根據行政院主計處公佈97年11月失業人數為50萬7千人,較上月增加3萬1千人;失業率為4.64%,較上月上升0.27個百分點,較上(96)年同月亦升0.77個百分點。而同期世界主要國家最新失業率分別為:德國7.1%,美國6.7%,加拿大6.3%,英國5.8%,香港3.8%,日本3.7%,韓國3.3%,新加坡2.2%。近年來,失業一直是國人揮之不去的夢魘,放無薪假已經成為台灣人的新興活動之一。由於國際景氣趨緩、國內外投資意願低落與國內產業結構調整的影響,自2000年至2001年,失業率從2.99%衝到4%以上,往後幾年就沒有跌破3%的跡象。

每當驪歌響起的季節來臨,多少充滿熱情的新鮮人即將投入社會職場,然而少子化抵不過市場供過於求;高水準生活抵不過低薪潮;高教育抵不過高品質的人才需求。造成失業率居高不下,眾多學子面臨畢業即失業的恐慌。

新鮮人的恐慌原因分析:


一、整體產業景氣低迷

近幾年來,由於金融風暴及卡債效應對國內經濟景氣產生不少負面影響,三分二青少年認為受整體景氣受金融海嘯影響,擔心求職困難。許多領固定薪水的人士仍然對整體經濟沒有安全感而減緩消費,至於物價指數成長率,年年攀高,而失業率雖有較為穩定的現象,但可以支配的所得卻越來越少。政府不論施行貨幣或財政政策,均難以發揮乘數效果來帶動經濟成長,也造成失業率未能降至較低的情況。


二、教育體系培養人才與產業需求脫節

在教育資源越來越普及的現狀,高等教育學生的素質,絕對比以往的封閉式教育還優秀,但若不能再賦予適當的教育培訓,將無法使人才培育成各行各業的精英,若我國的教育課程所培育的大學畢業生,不能成為各類行業類別的廠商所期待延攬的對象,是否表示我國在人才培育方面的輔導與現實環境的需求脫了節?

破除恐慌迷思之對應方式:

一、走向國際化,尋找更多工作機會

在全球化的大趨勢下,以台灣目前現有的優勢來源,未來的經濟發展有兩個主流,一是走向服務業;另一是持續發展高科技產業。而這兩個產業都需要高素質的國際化人才,具備外國語言及海外行銷等國際化能力,或具有國際化經驗及視野,以及豐富的國際人脈網絡。面對失業率攀升的社會,走向國際化,尋求更多的工作機會,亦可為自己開創另一線生機。

二、減少摩擦性失業

摩擦性失業是由於市場的供需失調所引起,也就是說學校所學的知識和技能不足以應付企業的需求。我們主張要讓人才的培育方面朝向培育企業所需,使其達到供需平衡。

三、培養多元化的個人特質與教育方針

在不景氣的年代,欲加入職場的新鮮人可以在事前裝備好自己,為將來奠定更優質的競爭力。因此,培養第二、三專長的需求絕對是刻不容緩,大學更不能只是職前訓練所,而是培養具有獨立思考能力的全方位人才。大學生除了要培養實力、講求專業以外,還必須訓練未來在企業中扮演多功能化的角色,因此學校與相關單位應該把如何調整教育培育與產業需求的差異,作為我們未來教育方針,同時政府也有其義務提供多元化教育環境。

政府部門過去在台灣經濟發展中扮演主導者的角色,失業率攀升與否與國家經濟有著密不可分的關係。但近年來政府部門的影響力似乎逐漸降低,這對於國家經濟並不是一項良性的發展。為了破除畢業即失業的迷思,政府應捨棄選舉性的政策,致力於脫離經濟低迷的經濟政策,才能提升國家整體的生產力。

(本評論代表作者個人意見,刊登於98.01.08人間福報讀者投書