壹、背景說明

在今年總統大選期間，馬蕭團隊提出「公平納稅、輕稅簡政」的訴求，包括五大革新、十大政策，亦即照顧薪資所得家庭的四六八方案、調整產業租稅獎勵、調降營所稅、推動綠色稅制等等等政策主張。稅改部分，馬蕭主張成立賦稅改革委員會，以全盤觀點推動稅制改革，並於中央與地方設置納稅者權利保護官，以解決爭議。具體的10項租稅政策主要如下表所示：

1

對中低收入勞動家庭實施退稅補貼「468方案」（EITC）

2

增加薪資特別扣除額及殘障特別扣除額

3

增加教育扣除額

4

產業別獎勵取消，功能別獎勵加強

5-1

營利事業所得稅稅率由現25％調降至20％

5-2

取消未分配盈餘加徵10％營利事業所得稅

6-1

推動綠色稅制，提升能源使用效率，增加之稅收用於調降所得稅或補助低所得者

6-2

推動綠色稅制取消之稅收：
1、油氣類貨物稅轉換為能源稅
2、取消其他4類貨物稅
3、取消娛樂稅
4、取消印花稅

7

提高遺產稅免稅額至2600萬

於是「行政院賦稅改革委員會成立大會」於6月30日成立，規劃架構主要強調四大目標：社會公義、經濟發展、國際競爭力和永續環境，以及實現上述目標的三大原則：增效率、廣稅基和簡稅政。在增效率和廣稅基目標的實現上，放在所有稅制（包括所得稅、財產稅和銷售稅、其他）的重要部分，簡稅政的重點則在稅政簡化和保障納稅人權益。(黃耀輝發言)

貳、稅制分析與建議

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