面對近在咫尺,且軍事、經濟、國際實力強大的大陸,台灣應該與大陸來場毀滅性的台獨戰爭?還是發揮智慧,建立和平發展的兩岸關係?這個答案應該非常清楚。

然而,過去八年,執政的民進黨經常在選舉造勢場合提出「制憲、正名、公投」等訴求,而大陸方面認為這些訴求都是在推動「法理台獨」,於是在二○○五年三月制定「反分裂國家法」,使兩岸關係緊張情勢螺蜁式升高。

有鑑於兩岸關係緊張,傷害所有台灣人民的根本利益,二○○五年三月,中國國民黨江丙坤副主席首先率團至大陸進行「破冰之旅」,與大陸中央台辦主任陳雲林達成十點共同意見,內容包括:兩岸節日包機常態化、貨運包機便捷化,台灣農產品銷往大陸、兩岸農業合作、簽署台商權益保障協議、開放大陸民眾赴台旅遊、研究開放台灣保險金融醫療運輸業問題、促成兩岸媒體互派常駐、大陸對台漁工輸出勞務問題、兩岸縣市鄉鎮間交流、台灣學生在大陸求學收取與大陸學生相同學費標準並設獎學金、共同打擊犯罪議題及便利台胞往來大陸措施等。

二○○五年四月三十日,中國國民黨主席連戰率領訪問團赴大陸進行「和平之旅」,與大陸領導人胡錦濤共同發表「新聞公報」,提出「五大願景」,其內容包括:

第一,促進兩岸在九二共識的基礎上盡速恢復平等協商。

第二,促進終止敵對狀態,達成和平協議。建構兩岸關係和平穩定發展的架構,包括建立軍事互信機制,避免兩岸軍事衝突。

第三,促進兩岸經濟全面交流,包括全面、直接、雙向三通,加強投資與貿易的往來與保障,進行農漁業合作,解決台灣農產品在大陸的銷售問題,共同打擊犯罪,進而建立穩定的經濟合作機制,並促進恢復兩岸協商後優先討論兩岸共同市場問題。

第四,促進恢復兩岸協商之後,討論台灣民眾關心的參與國際活動的問題,包括優先討論參與世界衛生組織活動的問題。

第五,建立黨對黨定期溝通平台。

不論是「江陳十點結論」或是「連胡五大願景」,都一再強調和平、穩定、發展是兩岸關係的最佳模式,也得到絕大多數台灣人民的支持,如TVBS民調顯示連主席訪問大陸有46%的台灣人民認為有助於改善兩岸關係,僅有31%的人認為沒有幫助。這些共識絕對沒有矮化台灣或是傷害到台灣人民的尊嚴,更沒有取代政府的公權力。

自此之後,國共兩黨一共舉辦三次經貿論壇、三次台商權益保障工作會談、四次產業標準化論壇,還有婦女、青年、產業等等全方位的交流。兩岸透過「國共平台」充分溝通來化解彼此歧見,增進彼此了解與互信,絕對可以避免雙方誤解而可能產生的誤判與誤撞。

在大陸方面,也不斷對台灣釋出善意政策,加強兩岸的經貿文化、人員的交流與往來,截至目前為止,大陸釋出對台灣優惠的政策超過四十項。包括台生學費比照大陸、台灣農產品免關稅、增設台籍仲裁員、開放證照考試、宣布大陸觀光客來台觀光等。

二○○八年四月二十九日,大陸領導人胡錦濤於在與連戰榮譽主席會面時提出兩岸關係的十六字箴言:「建立互信,求同存異,擱置爭議,共創雙贏」。五月二十八日,國民黨主席吳伯雄與胡錦濤在北京會面,吳主席提出「期盼兩岸在『九二共識』基礎上,擱置爭議,追求雙贏,希望中斷多年的兩岸協商儘快恢復,在七月份實現兩岸週末包機、大陸居民赴台旅遊,並讓深受台灣各界特別是小朋友們喜愛的大熊貓儘早到台灣定居,在適當時候邀海協會長訪問台灣」

兩岸分治近六十年,彼此存在著許多差異,這需要智慧及時間,並且透過各種管道來協商解決。事實證明,透過「國共平台」的努力,對營造和兩岸諧氣氛,便捷兩岸商務及人民往來,以及開創兩岸和平發展有極大助益。

過去八年,兩岸正式官方授權的協商管道海基與海協兩會的協商中斷,「國共平台」扮演兩岸溝通交流的重要平台,對改善兩岸關係的貢獻有目共睹,然而,「國共平台」不具公權力,過去公權力在執政的民進黨手上,所以「國共平台」過去達成的共識,在操之在我的部分,完全未加以落實。現在國民黨執政,未來在兩岸海基與海協恢復協商後,有關需公權力執行的部分,當然是由兩會及政府相關部門來作決策及執行。但「國共平台」仍然可以扮演輔助政府進行兩岸交流的角色。

尤其是兩岸分治多年,彼此存在許多不同意見,也有許多事務需要兩岸協商解決,例如,台灣國際活動空間、兩岸結束敵對狀態、建立軍事互信機制、簽署和平協議等,都需要各種管道作先期溝通,等到兩岸逐漸達成共識之後,再由政府授權、具有公權力的海基、海協兩會來做正式協商並簽訂協議。「國共平台」即可扮演兩岸先期溝通橋樑的角色。

然不可諱言,兩岸關係具有高度敏感性及複雜性,必須謹慎小心處理,未來希望「國共平台」能廣納台灣各界賢達,甚至納入民進黨人士,擴大參與,凝聚內部共識,消除內部疑慮,繼續為兩岸的和平發展做出一番貢獻。

(本文刊載於97.06.01 中央日報網路報「星期論壇」,本文代表作者個人意見)