近日來,由於國民黨總統當選人馬英久先生提名了前台聯立委賴幸媛小姐出任陸委會主委,結果立即掀起了一個超級的政壇旋渦。由於賴幸媛小姐在擔任台聯立委時,長期以來就是以反對兩岸經貿交流著名,所以馬英久先生選擇賴小姐出任陸委會主委就具有很高的政治意含,結果不但是國民黨同志的反對聲音很大,國民黨支持者的反彈更大,而原先對馬英久先生有高度期望的大陸台商更是無法忍受此一任命。

我們必需先說明的是,我們當然尊重總統當選人馬英久先生的人事任命權,而且我們也認同馬先生想要當一個全民的總統,而試圖以任用賴小姐來化解綠營支持者的疑慮,我們也充分的相信馬先生必需要有很大的勇氣才能做出這麼不同的決定。但是,我們擔心的是,此種政治任命對於兩岸經貿的發展會產生何種影響?如果萬一對於未來兩岸經貿發展產生不利的影響,馬先生又該如何繼續拚經濟呢?

在這裡要特別指出的是,我們認為每一個政府在提出某一些重要的政策時,都必需要維持決策的透明性、政策的一致性與未來的可預性。決策的透明性代表所有的政策都是公開的,因此這些政策當然比較容易獲得人民的支持;政策的一致性則表示政府部門前後一致,所以人民得以遵循政府的政策,同時人民可以據以進行長期的決定;未來的可預測性則不致於因為不知道政府部門未來可能提出的政策,而讓人民經常生活在恐懼中。這三項原則代表政府的穩定性,這對於吸引企業的投資有決定性的影響力。因為企業的投資通常都必需經過很長的時間才能回收,因此當他們評估是否要在一個地方進行投資時,對於該地區政府政策的透明性、一致性與可預測性,是最為在乎的。

而現在,國民黨政府即將上台,依據其選前的承諾,拚經濟絕對是第一要務,其中兩岸經貿的正常化正是所有政策中最重要的一環。兩岸經貿關係的開放,不但可以讓台灣可以更有利的來使用大陸的資源,而且更重要的是,我們也可以藉此機會來吸引台商回台投資。然而,不論是要與中共政府進行談判,或是要吸引台商回台灣投資,一個透明的、一致的與可預測的兩岸經貿政策則是絕對不可或缺的。

而我們最擔心的就是賴幸媛小姐可能帶來兩岸政策的不確定性,因為幾天前賴小姐先說,「她最近已經接受一中各表的說法」,過了一天,她又說,「她接受一中各表的九二共識」,她也強調她完全接受馬蕭對於兩岸政策的看法。問題是,她真的改的這麼快嗎?或是,只是先應付一下,而未來可能會再改變其主張呢?

試想,當江丙坤先生代表海基會在大陸進行協商時得到一些重要的結論,結果幾天之後陸委會出面推翻此一協定,那麼未來大陸還會願意與台灣進行談判嗎?再試想,馬英久先生在競選時,對於開放大陸人士來台觀光做出了人數與時程的承諾,因此有一些企業人士因此而進行了與觀光產業有關的投資,而如果未來由於陸委會主事者的不同觀點,而突然改變大陸人士來台觀光的政策,那麼國民黨政府又該如何與這些投資者交待?而我們相信,最近幾天大陸台商的反彈之所以如此激烈,最主要的原因就是擔心未來兩岸經貿政策又將走上一條無法預測的路,而如此一來,他們又如何在兩岸進行長期的投資與布局呢?

最後,我們要再強調一次,我們尊重馬先生的人事任用的權利,我們也無意要求馬先生撤換陸委會的人事案,但是我們非常擔心未來兩岸經貿政策如果因此而失去一致性與可預測性,那麼對於未來兩岸經貿與台灣經濟的發展都會產生嚴重的影響。因此,我們建議賴主委應該在上任之後,就立即要把馬先生競選時所提出有關兩岸經貿的政見立即加以落實,如此才能去除各方對於新政府對於開放兩岸經貿決心的疑慮,包括開放直航,開放觀光,開放人民幣兌換,開放投資上限,開放學歷認証等等。畢竟過去八年來,民進黨政府只說不做的兩岸政策讓人們失去了對於政府的信心,新政府唯有努力的去執行並實現對於兩岸開放的政策,如此才有可能重拾人們對於政府的信心。