民國88年台灣每戶農家所得為92萬8千元,從民國89年開始一路往下掉, 95年突然V型反轉,讓學術界及農業行政體系一陣錯愕,在農業總體經濟面全面衰退的情況下,95年每戶農家所得居然逆勢反轉,比94年暴增7.85%,讓人懷疑是否為大選前所創造的〝魔數〞利多。

一、可信度極低

根據9月份政府公佈的家庭收支出調查報告指出:台灣地區農家平均每戶所得總額在民國95年為94萬1,160元。此項數據與94年的87萬2,677元相較,明顯提高了6萬8,483元,而且創歷史新高。我們應該為農民高興,但是檢查近年來的農業表現與整體經濟成長,則不免令人質疑這統計數字的可靠性。經我與學界朋友的分析,提出以下的質疑,我們認為在民國95年農家每戶所得提高為94萬1,160元之可信度極低。


質疑一:農業總產值不增反減。
95年的農林漁牧總產值為3,770億元,較94年的3,827億元減少了57億元。不過,因產值包括中間投入,故不能直接作為計算國民所得的依據,但一般而言,農業產值愈多,農業所得也會愈高,94年的農業所得由168,694元提高至95年的195,137元,顯然違反產值與所得為同向變動的基本關係。


質疑二:農產貿易逆差擴大。
淨出口值為構成GDP及國民所得的項目之一,淨出口值愈大,則國民所得愈高。但我國在95年的農產品出口值為33億美元,進口值為93億美元,農產貿易逆差達60億美元,也較94年的58億美元進一步惡化。


質疑三:農業GDP出現下降。
民國95年的農業GDP為1,817億元,亦較94年的1,898億元,減少了81億元。由於GDP是換算為國民所得的基礎,為何在農業GDP減少下,反而出現農業所得提高的結果?


質疑四:農戶數只微減1.43%。
「農家平均每戶所得總額」應是農家所得除以農戶數的結果,除非在95年的農戶數有大量減少,才有可能平均每戶所得提高。根據農委會資料,95年農家戶口為75萬6366戶,比94年的76萬7350戶減少1.43%,但是95年每戶農家所得卻增加達7.85%。


質疑五:農業所得成長率高得離譜。
農家所得包括農業所得與非農業所得,依主計處資料顯示:95年農家平均每戶所得總額中的農業所得為20萬元,比94年的17萬元增加15.68%。農業所得與農業成長有關,95年農業產值下降、貿易逆差擴大,農業所得居然有兩位數的成長,真是匪夷所思!


質疑六:農家所得占非農家比率急升5個百分點。
農家所得占非農家比率在88年為79.77%,其後一路下降,到94年跌為75.43%,六年跌了4.34%,95年突然提高為80.43%,打破7年來的紀錄,這表示95年農家相對於非農家所得比,一年之間改善了5個百分點,真是不可思議。由於農家所得包括農業所得與非農業所得,其中農業所得的成長值得懷疑已如上述,非農業所得的成長要高於非農家之所得成長率,甚至比經濟成長率還高,也是疑點多多,下面我們將深入分析。

二、可能性很小

我們進一步針對上述農家平均每戶所得明顯提高的可能原因加以探討,發現其可能性也不大,希望主計處或農委會好好來說明:


可能一:老農津貼增加1千元。
稅賦減免會影響所得,但農業生產及農產品運銷均不需繳稅,稅賦與農民所得已經無關;另外「來自政府對個人之移轉所得」,有可能是影響所得的因素之一。政府從95年1月起將老農津貼提高為5千元,較94年增加1千元,一位年滿65歲以上的農民一年即多領1萬2,000元,兩位就2萬4,000元。不過,並不是每戶農家都有兩位65歲以上的老農民,故此方面的影響必須再打點折扣。


可能二:處分農地所得。
95年全台各地房地產飆漲,平均漲幅在2成以上,農地買賣也因而較以往熱絡,雖然農地漲幅可能低於平均值,但因處分部分農地資產,對於農家所得也應有所助益。


可能三:其他所得直接給付。
政府對農民的所得移轉,除老農津貼以外,包括休耕給付、天然災害救助等,不過,若休耕給付或天然災害救助增加,事實上也代表著產值減少,不利所得提高,故應非此因素影響所致。


可能四:經濟景氣繁榮。
根據主計處的資料,在所增加的農家所得中,有61%係因非農業所得增加所致。非農業所得從94年的70萬元增加至95年的74萬元,年增率為5.71%。非農業所得受整體經濟成長的影響,95年經濟成長率為4.68%,但在M型經濟結構下,農家的非農業所得屬於低成長部分,不可能比整體經濟成長率高,因此5.71%的高年增率,也讓人一頭霧水。


可能五:農家平均每戶人數增加。
農戶為由農家人口所組成,依家庭收支調查報告顯示:95年的平均每戶人數為4.27人,不但沒有增加,反而比94年的4.43人還少0.16人。家庭人口少了,每戶所得卻增加了,也說不通。除非平均每戶就業人數大幅增加,但這意味著農家的勞動人口結構在一年中發生劇變,這可能性也不大,因為農家的勞動人口結構應該是相對穩定的。

三、數字會說話,也會騙人

統計數字會說話,也會騙人。經過我們反覆質疑與探討之後,可確定的是:95年農家平均每戶所得V型反轉,暴增7.85%,不可信,有統計魔數之嫌,95年農家所得突然暴增,不是農業生產進步,也不是整體經濟的改善所導致,只有部分是因為老農津貼的增加,那麼95年農家所得增加6萬是從哪裡來呢?是執政臨終的突變?還是魔數政府應該要向社會大眾講清楚。