標準普爾評等公司（Standard & Poor's Rating Service）在我國今年國慶日當天就亞太地區2007年主權評等展望發表報告，標普指出，在22個評等主權中，有15個是穩定展望，5個為正面展望，只有兩個國家是負向展望，即台灣和斐濟(Fiji）。其中台灣是亞洲唯一評等為負向的國家，而這也是台灣連續第三年展望被列為負向。

主要原因為：兩岸關係持續緊張，台灣無效率的政策環境讓必要的改革持續延宕，預期現行政策癱瘓情況短期內不會獲得改善；要見到由於政策改變所導致國內投資氣氛大幅好轉，或是完成結構性改革的可能性微乎其微。政府財政支出未見有效控制，雖然短期內有增加收入，但長期來看沒有顯著變化，赤字居高不下，且經濟成長亦有下滑的隱憂。

由於七年多來執政黨政績不佳，弊案纏身，大選在即，卸任後恐面臨官司纏身，有輸不起的壓力，因此最近的所作所為，恐已非張揆自稱的「選舉內閣」所能形容，因為擅於選舉的政黨起碼還知道要急民之所苦，但七年來薪水凍結，民生物價飛漲，颱風已經過了半個月了，蔬菜的平均批發價居然還高達每公斤55.5元(10/21)，較颱風來之前漲了約20元，創33年新高紀錄，小白菜、青江菜、甘薯葉每公斤市價更飆漲到八十多元，有的餐飲店因為不敷成本，歇業以對，未歇業的也都大幅減少蔬菜的供應量，升斗小民已經到了連青菜都吃不起的地步，換成其他國家的執政黨早就在第一時間傾全內閣之力因應處理，倘處理不當輕則道歉，重則下台！我國政府卻直至颱風過後十天，民怨沸騰才開始進行調查，甚至表示為何不去買一把五元的菜，把經濟當成「末梢」、只是經濟部長的事，甚至把只求溫飽而尚不可得的人民當成是豬狗雞！這樣的政府雖離鎮壓貧苦示威民眾的緬甸專制政權雖尚有一段距離，但末梢神經麻痺的程度，恐怕只有晉代惠帝聽到飢民餓死時，反問大臣「何不食肉糜？」可以望其頸背！事實上，從總統至各部會政務官每天不務正業，拚選舉從國內拚到國外，內政拚到外交，不惜公然和美國翻臉的情形來看，執政者近期的表現，恐怕更貼近於清末義和團的起乩。在沒有政績的情況下，執政者全力刺激兩岸關係，意圖靠激化族群意識來贏得大選，即便不幸擦槍走火挑起戰端、生靈塗炭亦在所不惜，此其標準普爾將我國設為負向展望的主要原因。執政者常以台灣在美國商業環境評估公司（BERI）在2007年第二次全球主要國家投資風險評估中，投資環境名列第6而沾沾自喜，卻刻意略而不談，在此份報告中，台灣的政治風險再度被評為不及格(59分)，且在50個主要國家中，由1996年的第4名，快速下滑至2007年的第15名。

近年來我國的投資環境，已因政策反覆及兩岸的缺乏良性互動不斷持續的惡化，在吸引外資進入指數的排名，一路從1995年的第100名，下降至2005年的第126名，因為即便入聯公投只是為了騙選票的假議題（公投即便過半，依然不可能以台灣的名義加入聯合國；因此入聯是假，以正名公投號召選票是真），但只要執政黨將操弄意識形態當成唯一通往勝選的道路，兩岸關係就不可能和緩，而開放陸客觀光和三通也不可能實現！其關鍵就在於執政者的心態，當執政者認為只要操弄意識形態就能獲取政權時，它為何要致力於和緩兩岸關係及改善投資環境？美國及歐洲商會在政黨輪替這七年來，要求政府開放三通的呼聲不絶於耳，連用詞也愈來愈激烈，但結果呢？在得不到任何善意回應之下，企業和投資者選擇用脚投票，資金淨移出的情形較諸政黨輪替前七年(1993~1999)淨增加157.5億美元，倘若將95年來台投資額度扣除飛利浦股權轉換的37.7億美元，七年來增加的投資淨流出更高達195.2億美元！原因無他，因為任何投資者，都不會願意把大部分資金投注在一個不自由流通、無法理性進行對話、又有高度潛在政治風險的經濟體裡！標準普爾政府及國際公共融資評等分析師陳錦榮本(10)月15日指出「三通開放有望的話，總統大選後主權評等，可望調升為穩定，因為缺乏直航將影響國內外產業選擇不在台設立營運中心，因為會增加成本，因此兩岸直航有助於台灣經濟成長。」反映的正是這個現實。只要執政者不停止以激化兩岸關係、進行族群鬥爭來操弄選舉，所有的實質改革都會被持續延宕，而投資環境和人民的生活則都將如過去的七年一樣，成為執政者因私利而操弄的祭品！

針對標普將我國列入負向展望，整個政府似乎因太過專心於推動入聯公投，只有主計處和經濟部有所反應，經建會主委何美玥表示近年台灣財政表現明顯改善，95年度中央政府總決算歲入歲出相抵賸餘166億元，且97年度預算收支差短更是9年來首度低於1000億元，因此對標普維持台灣主權負向評等不緊張，認為未來評等表現會漸入佳境。

然而事實真有如何主委形容得這麼樂觀嗎？95年決算之所以會『意外地』賸餘166億元，全拜中央政府效率差所賜，由於有300億預算未被執行，因此在一般預算的部分出現賸餘，然而加上特別預算的部分，卻仍有804億的赤字!97年一般預算的部分預估短差978億，加上特別預算773億，預估將出現1751億赤字!加上立法院預算中心估計稅收部分可能超估173億，可能赤字更將擴大至將近2000億!

執政黨七年來將預算制度破壞殆盡，為規避一般預算出現短差，竟將特別預算當經常預算用，更有甚者，擴大公共建設和治水條例等特別預算全都違反公共債務法總額百分之十五的舉債上限！此外，政府每年所舉的新債都超過應償還的舊債額度，換言之，政府全然不理會預算法應以穩定之數財源支應償債，卻全以新債來償還舊債，造成國家債務愈來愈困窘。我國目前負債若採計國際貨幣基金（IMF）及經濟合作發展組織（OECD）「權責發生制」的標準，除了財政部揭露的5.13兆(95年)的負債，尚需認列包括軍公教人員退休金在內的隱藏性負債8.34兆(95年，依97年立法院預算中心評估報告保守估計已接近9兆)，總負債實際上已逾13.47兆，超過一年國內GDP的產值，及歐盟國家百分之60的上限！在未加計隱藏性負債的情況下，我國國民平均每人要負擔22.4萬元的國債；倘若加計隱藏性負債，我國平均每位國民未來要負擔的國債，竟高達58.8萬之多!而這還未加計缺乏替代性財源的一周一利多政策支票!

台灣在2002年信評遭標普降等後，長短期評等為分別為AA-/A-1+，在亞洲各國中次於新加坡、澳洲、紐西蘭、日本、香港等國，排名第六;但2004年國家評等展望又從「穩定」被調為「負向」，是四小龍中唯一被列為負向的。去年七月中國大陸已由ＢＢＢ+，被調升到Ａ級，香港國家信評則被調升為ＡＡ，已超越台灣。香港與中國、馬來西亞、蒙古同列正向主權展望的受評名單，隨時有可能被進一步調升評等，只有台灣持續在降等邊緣。而明年的美國經濟成長預期疲弱，標準普爾信用分析師歐克羅契柯（Elena Okorotchenko）表示，出口導向的亞洲國家經濟成長因而走弱、甚至出現衰退可能性高，其中又以台灣、馬來西亞和泰國為最。令人遺憾的是，現今政府除了拚入聯公投拚到無孔不入的地步（甚至強制在外國人的私人信件上蓋上入聯公投的字樣），或是要求官員出來粉飾太平，安慰人民問題不嚴重以外，完全沒有提出任何具體對策！能力固然重要，態度更為關鍵！當世界上其他能力強的政權，專制也好，民主也罷，都在競競業業拚經濟時，唯獨台灣的政府既貪腐無能，又把民生經濟視為支微末節，主權展望為負又何足為奇？

事實上，如同其他所有國際機構的評等數據，標普的主權展望背後的真正意義，還是在於人民的生活與國家的競爭力，政府儘可以拿出一些比較好看的經濟數據來粉飾太平，可是日子過的好不好，人民最清楚！我國在標普評等仍屬A級，顯示過去打下的經濟基礎雄厚，倘使執政者願意花拚入聯公投十分之一的力氣來拚經濟，放寬不當經濟管制，讓人民的生活好過一點，所得到的認同，恐怕將十倍於入聯公投！人民的生活好過了，屆時標普展望是正是負，自然也就引不起太多關注。反之，若執政者繼續漠視民生疾苦，滿腦子只想用技術性操作來轉移焦點，人民也只能靠選票來告知執政者「假入聯」與「真民生」孰輕孰重了！畢竟，人民當然不是豬狗雞，只要吃飽就好了；但是倘若連吃都吃不飽了，又遑論其他？