新型冠狀病毒肺炎疫情不斷蔓延,短短1個月就對世界許多國家的各項經濟、民生等活動等都造成莫大的影響,而在全球化,大量跨境人口的移動之下,體育賽事亦無法排除傳染病流行疫情的威脅。

由於新型冠狀病毒肺炎疫情在日本迅速升高,世界頂級馬拉松巡迴賽,也是世界馬拉松大滿貫賽事之一的東京馬拉松已大幅縮小規模,取消一般跑者參賽,僅讓菁英選手參賽。

當前國際體壇高度關注的重大賽事,莫過於7月下旬至8月上旬的2020東京奧運是否如期舉行。對此,世界衛生組織表示,沒有提供國際奧會(IOC)關於奧運是否如期舉行的建議,且日本東京奧運籌備委員會日前皆稱沒有取消或替代方案,易言之,截至目前為止,此四年一度的體壇盛事仍會照常舉行。各界推測奧運如期舉辦的原因,可能是籌辦運動組織在籌辦期間投入了各式各樣大量的成本,一旦賽事取消、中止或必須延期時,都會造成運動組織財務上損失。惟即使賽會如期舉行,規模恐怕會縮水,衝擊到的將是原本預估藉由本次賽會所帶來可觀的經濟效益,將面臨大幅降低。

舉辦運動賽會難免會有風險損失產生,尤其是大型國際運動賽會規模大、影響力廣、組織難、場館多、標準高,隨之的是風險程度增高。據學者指出,依機率與嚴重性是較為直接而淺顯的指標,可採行的風險管理策略包括:風險自承、風險規避、風險分散和風險轉移,其中當風險發生機率高,且後果嚴重時,最好的策略就是停止該項活動,例如:運動賽會舉辦時,遭逢重大傳染病流行可能造成嚴重傷亡。當風險發生機率不高,但後果嚴重時,可採取風險轉移,最常見的策略是透過賽事取消保險,若賽事遭逢意外事故而取消、中止或延期時,保險可填補相關運動組織所受到的損失,然其賠償項目、金額,端視承保範圍而定。

面對傳染病流行疫情的威脅,大型運動賽會的舉辦考驗著承辦單位的風險管理能力,更因為必須提升防疫規格與各項作業,未來賽會籌辦的成本勢必增高,可能影響讓各國的申辦意願降低。基此,運動賽會的風險管理,不單是承辦的運動組織應該正視的議題,更是主辦的運動組織亦該關切的議題。為了降低風險,運動賽會管理者應在事前充分確認風險,制訂周整的風險管理與危機處理計畫,同時,所有參與人員均應確實執行,以將運動風險降至最低。

(本文曾刊登2020年2月19日, 聯合報第A13版民意論壇)