中國大陸日前公布被稱為「惠台措施」的「關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」，其中有兩條與台灣體育運動發展相關，雖然配套措施未及公布，已引起體育署及體壇人士的關切。第25條為「歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽，積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件，為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助」。第26條為「台灣運動員可以內援身分參加大陸足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業聯賽，符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。

第25條可以解讀為提供台灣運動員赴中國大陸參與其國內賽事的機會，並提供兩岸體育交流合作的協助；第26條則可以解讀為提供台灣運動員、體育團隊、俱樂部參與中國大陸職業聯賽的機會，並提供台灣運動人才就業及求學的管道。簡言之，此兩條措施的目的是為鼓勵台灣教練、運動員等體育專業人士赴陸發展，以呼應大陸官方近期公布的《體育強國建設綱要》、《健康中國2030規劃綱要》等文件當中提到的大力推廣全民健身、加強港澳台體育交流，亟須吸引台灣體育專業人才協力中國大陸的全民運動的發展。

台灣體育專業雖較中國大陸發展較早，跟歐美體系接觸多，有其優勢，但台灣的職業運動發展正面臨運動種類及總隊伍偏少、組織體制不健全，以及娛樂元素不足的情況下，無法全面帶動運動產業向上提升，更遑論提供運動員繼續延續職業運動生涯的機會，運動員若想延續運動職涯難免受限，同文同種的中國大陸，自然成為不少運動員轉向台灣市場之外的選擇。

雖然有輿論認為相關措施可能讓國內體育人才出走，逐步弱化台灣的體育實力，然而在全球化之後，國際間的人才流動已成為普遍現象，台灣如何提出肆應時代的人才競爭策略，留住人才並吸引優秀人才，是政府亟須重視的議題。與其防堵，不如開放，建立兩岸體育運動人才交流合作的機制。事實上，兩岸進行體育交流活動與合作項目已行之有年，讓運動選手與體育人才能不受政治干擾，可以互相激勵與真誠對話。

研究顯示，我國優秀體育運動人才流失的原因可歸納為對其未來生涯發展以及對我國運動環境的憂心。政府宜正視國內傑出運動員之生涯輔導，除了落實現有相關運動員就業扶植措施之外，亦應檢討及評估現有措施，提出具前瞻性或、創新性的措施，開拓運動員退役後的就業管道。同時，體育主管機關、運動產業業者應審視兩岸運動產業的未來機遇和發展路徑，並在產業前景、技術、產品、行銷、管理、市場開拓等面向，透過兩岸深度交流，鏈結資源、啟動合作機會，創造兩岸運動產業新商機，以達成體育署運動產業發展的三大目標：增值運動產業實力、展現運動城市魅力、激發運動健康活力，一起讓國內的運動環境更加友善，留住優秀體育運動人才。此外，亦應放寬國際優秀人才延攬限制，延攬優秀國際體育運動人才。

（本文曾刊登2019年11月7日蘋果即時論壇）