美國新任防長艾斯培於8月上旬,走訪澳洲、紐西蘭、日本、外蒙古,及南韓等5國,強調美國將在亞洲部署陸基中程導彈。但澳洲與南韓為避免刺激中國,直白拒絕美方在境內部署陸基導彈。
8月初《東協外長會議聯合聲明》,就曾經呼籲美中兩國應和平共處,勿讓東協國家為難。8月中旬,中日兩國更恢復已停辦7年的「戰略對話」。隨後,中日韓外長亦將在北京舉行峰會,凸顯多數印太國家並不想在中美之間明確選邊。
印太國家不想選邊
今年5月底,川普政府曾經發布《印太戰略報告》,提出打造多邊安全聯盟,發展以美國為主導的「印太版北約」藍圖,首先是結合軍事同盟國與安全合作夥伴,布局「自由開放的印太戰略」,建構圍堵中國的多邊安全體系;其次是以軟硬兼施手段,誘逼北韓凍核與棄核,強化美國在東北亞優勢地位;第三是對伊朗進行經貿與石油出口制裁,拉緊以色列與沙烏地阿拉伯,以利美國繼續主導中亞與中東局勢;最後則是要求印太盟國友邦增加對美軍購,並調高美軍駐在國分擔軍費比例,以共同維護區域安全。
川普政府強調美國在印太與中東,若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此強勢要求日本、南韓、澳洲、東協國家、印度、以色列與沙烏地阿拉伯等國,配合美國的「印太戰略」布局。
川普政府還積極運用美國市場、美元國際支付體系優勢,以及美國銀行與執法機構聯結的制裁能量,要求盟國與主要貿易夥伴,配合美國對中國的經貿與科技制裁。川普政府還運用美國執法機構「長臂管轄」為武器,並有計畫地行使南海自由航行權,凸顯美國擁有「殺手鐧」可以掐住中國。
但是,川普政府「美國優先」外交政策的特質,不僅展現「強勢獨行」而且「善變難測」,已令多數印太盟國友邦信心動搖。同時,美國力推遏制中國的「印太戰略」,不僅要求印太國家站在美國這邊,還要求向美國多繳保護費,更導致多數印太國家主流民意的反感,並讓多國領導陷入內政外交困境。
此外,川普政府「舉債強軍」與赤字預算,已經讓美國國債攀高到22兆美元。剛剛被川普解職的國家情報總監寇茨就曾經警告,巨額國債是美國國家安全最大威脅,遲早會衝擊美國的軍力能量與國際影響力。
換言之,川普政府意圖拉攏印太盟國友邦,打造與中國對幹的「印太版北約」,恐怕難有堅實支撐能量。
對美信任感流失
更何況,川普政府雖積極布局「印太戰略」架構,企圖鞏固美國的勢力範圍,但卻還開口向日、韓、台、印度與東協國家,要求降低對美貿易赤字。
尤其,川普總統不顧印太多數國家期待全球化自由貿易,強勢祭出保護主義與懲罰性關稅措施,並警告印太國家不要再占美國便宜,這種軍事安全與經貿政策分離矛盾,已經讓多數印太國家對美國的信任感快速流失。
整體而言,當前多數印太國家看待美國,已從過去的主導者與施惠者,轉變為自私的攪局者與競爭者。同時,多數國家面對美中戰略競逐新局,既不願意明確選邊,也不願意擺明與北京為敵,讓經貿與安全利益同時受損。
因此,川普政府規畫在廢掉《中導條約》後,積極打造「印太版北約」圍堵中國盤算,恐難如願。
(本文刊載於108.08.21 旺報D2版)
8月初《東協外長會議聯合聲明》,就曾經呼籲美中兩國應和平共處,勿讓東協國家為難。8月中旬,中日兩國更恢復已停辦7年的「戰略對話」。隨後,中日韓外長亦將在北京舉行峰會,凸顯多數印太國家並不想在中美之間明確選邊。
印太國家不想選邊
今年5月底,川普政府曾經發布《印太戰略報告》,提出打造多邊安全聯盟,發展以美國為主導的「印太版北約」藍圖,首先是結合軍事同盟國與安全合作夥伴,布局「自由開放的印太戰略」,建構圍堵中國的多邊安全體系;其次是以軟硬兼施手段,誘逼北韓凍核與棄核,強化美國在東北亞優勢地位;第三是對伊朗進行經貿與石油出口制裁,拉緊以色列與沙烏地阿拉伯,以利美國繼續主導中亞與中東局勢;最後則是要求印太盟國友邦增加對美軍購,並調高美軍駐在國分擔軍費比例,以共同維護區域安全。
川普政府強調美國在印太與中東,若無政治、軍事影響力,經貿商業利益也將不保,因此強勢要求日本、南韓、澳洲、東協國家、印度、以色列與沙烏地阿拉伯等國,配合美國的「印太戰略」布局。
川普政府還積極運用美國市場、美元國際支付體系優勢,以及美國銀行與執法機構聯結的制裁能量,要求盟國與主要貿易夥伴,配合美國對中國的經貿與科技制裁。川普政府還運用美國執法機構「長臂管轄」為武器,並有計畫地行使南海自由航行權,凸顯美國擁有「殺手鐧」可以掐住中國。
但是,川普政府「美國優先」外交政策的特質,不僅展現「強勢獨行」而且「善變難測」,已令多數印太盟國友邦信心動搖。同時,美國力推遏制中國的「印太戰略」,不僅要求印太國家站在美國這邊,還要求向美國多繳保護費,更導致多數印太國家主流民意的反感,並讓多國領導陷入內政外交困境。
此外,川普政府「舉債強軍」與赤字預算,已經讓美國國債攀高到22兆美元。剛剛被川普解職的國家情報總監寇茨就曾經警告,巨額國債是美國國家安全最大威脅,遲早會衝擊美國的軍力能量與國際影響力。
換言之,川普政府意圖拉攏印太盟國友邦,打造與中國對幹的「印太版北約」,恐怕難有堅實支撐能量。
對美信任感流失
更何況,川普政府雖積極布局「印太戰略」架構,企圖鞏固美國的勢力範圍,但卻還開口向日、韓、台、印度與東協國家,要求降低對美貿易赤字。
尤其,川普總統不顧印太多數國家期待全球化自由貿易,強勢祭出保護主義與懲罰性關稅措施,並警告印太國家不要再占美國便宜,這種軍事安全與經貿政策分離矛盾,已經讓多數印太國家對美國的信任感快速流失。
整體而言,當前多數印太國家看待美國,已從過去的主導者與施惠者,轉變為自私的攪局者與競爭者。同時,多數國家面對美中戰略競逐新局,既不願意明確選邊,也不願意擺明與北京為敵,讓經貿與安全利益同時受損。
因此,川普政府規畫在廢掉《中導條約》後,積極打造「印太版北約」圍堵中國盤算,恐難如願。
(本文刊載於108.08.21 旺報D2版)

