近年來國民黨有意角逐總統大位者，曾經先後提出兩岸簽署和平協議主張，但在面臨結構瓶頸考驗後都無疾而終。日前，國民黨主席吳敦義表示如果國民黨執政，將依照《兩岸人民關係條例》與對岸洽簽兩岸和平協議，讓這個老話題再度引發討論，蔡政府隨即透露將在適當時機啟動修法，強化人民授權與民主監督機制，意圖墊高洽簽協議門檻。
大陸社科院台研所前所長周志懷日昨指出，探討和平協議主張從中共17大時期就有，並建議先簽和平協議，再深化互利融合。不過，台灣方面在探索兩岸洽簽和平協議時，仍然面臨4個結構瓶頸難突破，首先是台灣內部處理兩岸關係共識仍難形成；其次是北京不願正視中華民國存在事實；第三是兩岸互視對方為假想敵國防戰略根深柢固；最後則是美國運用兩岸矛盾漁利難放手，甚至還警告台灣若簽署和平協議，華府會失去對台軍售正當性，將導致台灣國安空洞化，曾讓馬政府兩岸和解進程，不得不放慢腳步。
難被主流民意接受
現階段，美中新冷戰瀕臨一觸即發邊緣。川普政府打「台灣牌」意圖把台灣納入「印太戰略」牽制中國。北京當局則祭出「習5條」，加速推進統一台灣進程，讓台灣不僅面臨選邊壓力，還要應對北京逼迫接受「一國兩制台灣方案」綿密攻勢。隨著2020年總統大選腳步逼近，「友美和中」或「擁美抗中」國安路線抉擇，以及是否洽簽兩岸和平協議，將成為總統候選人攻防焦點之一。不過，國民黨若主張洽簽兩岸和平協議，卻拿不出化解結構瓶頸有效方法，恐讓自己陷入被動挨打不利位置。
當前，台灣主流民意對兩岸經貿互動，以及人員交流契機，是既有期待又怕受傷害，既希望能達到兩岸雙贏與對等尊嚴，但對大陸「一黨專政」體制仍有疑慮。尤其近年來兩岸交流日趨緊密，台灣雖有5成以上年輕人願意到大陸就業，但是對於台灣主體性的堅持益顯強烈，多數傾向支持「維持民主現狀」。因此，兩岸和平協議若被人民視為，只是為落實「一國兩制台灣方案」鋪路，不能成為有尊嚴的互利共贏機制，讓兩岸的政府與人民能創造共同幸福，恐怕很難被台灣主流民意接受。
過去兩岸壁壘分治花了60多年，才演進到經濟合作階段，下一階段應是在經濟合作，累積互利共贏基礎上，進行良性制度競賽，最後才是透過中華文化智慧，找出解決兩岸主權爭議方法，並達成民主融合理想。這段時間也可能要再花上60年，而其中兩岸和平協議若要發揮功能，就必須尊重台灣人民視中華民國為最大公約數的意志，共同務實處理主權議題。
此外，台海兩岸當局都應該調整長期敵對思維，改變互視為假想敵的國防戰略與法理架構，並進一步建立台海軍事安全互信機制，同步化解人民對戰爭的恐懼感，讓和平協議功能具體化，也讓美國在台海地區影響力邊緣化。
中國大陸已經成為世界第二大經濟體與軍事強國，若能進一步讓大陸政治制度、
經濟機會與生活方式，有效形成對台灣人民的吸引力，兩岸協商簽署和平協議，才會有成熟時機與條件，因為多數台灣人民將有信心與意願，支持政府與大陸和解讓兩岸自然融合。不過，中共當局目前採取集權治理風格，對習慣自由民主生活的台灣人，吸引魅力恐怕仍不足。
換言之，台灣方面解決兩岸和平協議結構瓶頸能量，不僅不是全然操之在己，還要受制於美中戰略競逐格局變化、中國大陸結構改革後的制度魅力強度，以及北京當局是否願意展現主權彈性，正視中華民國存在事實。這些高度敏感考驗與政經戰略性挑戰，恐讓沸沸揚揚的兩岸和平協議話題，經過深思熟慮與沉澱後，再度雷大雨小，並逐漸歸趨平靜。
（本文刊載於108.02.20 蘋果日報A12版與即時論壇）
大陸社科院台研所前所長周志懷日昨指出，探討和平協議主張從中共17大時期就有，並建議先簽和平協議，再深化互利融合。不過，台灣方面在探索兩岸洽簽和平協議時，仍然面臨4個結構瓶頸難突破，首先是台灣內部處理兩岸關係共識仍難形成；其次是北京不願正視中華民國存在事實；第三是兩岸互視對方為假想敵國防戰略根深柢固；最後則是美國運用兩岸矛盾漁利難放手，甚至還警告台灣若簽署和平協議，華府會失去對台軍售正當性，將導致台灣國安空洞化，曾讓馬政府兩岸和解進程，不得不放慢腳步。
難被主流民意接受
現階段，美中新冷戰瀕臨一觸即發邊緣。川普政府打「台灣牌」意圖把台灣納入「印太戰略」牽制中國。北京當局則祭出「習5條」，加速推進統一台灣進程，讓台灣不僅面臨選邊壓力，還要應對北京逼迫接受「一國兩制台灣方案」綿密攻勢。隨著2020年總統大選腳步逼近，「友美和中」或「擁美抗中」國安路線抉擇，以及是否洽簽兩岸和平協議，將成為總統候選人攻防焦點之一。不過，國民黨若主張洽簽兩岸和平協議，卻拿不出化解結構瓶頸有效方法，恐讓自己陷入被動挨打不利位置。
當前，台灣主流民意對兩岸經貿互動，以及人員交流契機，是既有期待又怕受傷害，既希望能達到兩岸雙贏與對等尊嚴，但對大陸「一黨專政」體制仍有疑慮。尤其近年來兩岸交流日趨緊密，台灣雖有5成以上年輕人願意到大陸就業，但是對於台灣主體性的堅持益顯強烈，多數傾向支持「維持民主現狀」。因此，兩岸和平協議若被人民視為，只是為落實「一國兩制台灣方案」鋪路，不能成為有尊嚴的互利共贏機制，讓兩岸的政府與人民能創造共同幸福，恐怕很難被台灣主流民意接受。
過去兩岸壁壘分治花了60多年，才演進到經濟合作階段，下一階段應是在經濟合作，累積互利共贏基礎上，進行良性制度競賽，最後才是透過中華文化智慧，找出解決兩岸主權爭議方法，並達成民主融合理想。這段時間也可能要再花上60年，而其中兩岸和平協議若要發揮功能，就必須尊重台灣人民視中華民國為最大公約數的意志，共同務實處理主權議題。
此外，台海兩岸當局都應該調整長期敵對思維，改變互視為假想敵的國防戰略與法理架構，並進一步建立台海軍事安全互信機制，同步化解人民對戰爭的恐懼感，讓和平協議功能具體化，也讓美國在台海地區影響力邊緣化。
中國大陸已經成為世界第二大經濟體與軍事強國，若能進一步讓大陸政治制度、
經濟機會與生活方式，有效形成對台灣人民的吸引力，兩岸協商簽署和平協議，才會有成熟時機與條件，因為多數台灣人民將有信心與意願，支持政府與大陸和解讓兩岸自然融合。不過，中共當局目前採取集權治理風格，對習慣自由民主生活的台灣人，吸引魅力恐怕仍不足。
換言之，台灣方面解決兩岸和平協議結構瓶頸能量，不僅不是全然操之在己，還要受制於美中戰略競逐格局變化、中國大陸結構改革後的制度魅力強度，以及北京當局是否願意展現主權彈性，正視中華民國存在事實。這些高度敏感考驗與政經戰略性挑戰，恐讓沸沸揚揚的兩岸和平協議話題，經過深思熟慮與沉澱後，再度雷大雨小，並逐漸歸趨平靜。
（本文刊載於108.02.20 蘋果日報A12版與即時論壇）