大陸外長王毅日昨在《人民日報》專訪中指出,2019年是中美建交40周年,應該確立「四十而不惑」定力,體認兩國「合則兩利,鬥則俱傷」;同時,2019年亦是中俄建交70周年,兩國元首在戰略互信引領下將進行互訪,成為維護世界和平的平衡力量。不過,美中俄3國領導人都有旺盛企圖心,還提出強國戰略路線圖,將讓2019年的大國競逐角力充滿戲劇張力。
美國總統川普警惕把莫斯科推向北京的戰略錯誤,有意調整對中俄兩國政策,並運用中國周邊國家恐懼被北京強勢支配的壓力,透過合作開發北極圈資源,以及針對東歐、中東、朝核等議題的對話契機,逐步改善與俄羅斯互動氛圍,讓普丁從「親中」向「平衡中美」策略漂移。
美國暫居下風
不過,美國智庫「國家亞洲研究局」最新發布《威權主義者的軸心:中俄合作對美國的戰略意涵》,以及哈佛大學教授艾里森的《中共與俄羅斯戰略聯盟正在形成中》專論均指出,習近平與普丁攜手合作的戰略利益,明顯勝過川普向普丁拋出的誘餌,讓中俄戰略協作夥伴質量達到歷史新台階,更讓美國在這場3強競逐大戲暫居下風。
當前,美國把中國視為比俄羅斯還要強大的戰略競爭對手,並瞭解普丁傾向配合習近平布局,以維護俄羅斯戰略利益,所以要推動「聯俄制中」難度頗高。但是,川普政府評估習近平運用壓制手段鞏固政權,正面臨內外挑戰,一旦無法提供人民滿意的經濟成績單,習近平的強勢集權領導基礎將隨之鬆動,屆時務實又投機的普丁將會從「親中」向「親美」漂移。川普政府還認為中國與俄羅斯都將面臨人口結構衰退難題,美國在能源、科技、軍力,以及人口結構等領域,仍然領先中俄。所以,川普政府應該積極推動「美國優先」,強化國內政經實力,成為鞏固國際優勢地位基礎,並超越中俄繼續引領世界。
俄羅斯總統普丁瞭解蘇聯體制崩潰關鍵,是因為俄羅斯內部經濟韌性不足;同樣,在21世紀的美中俄競逐過程,更有可能是內部經濟與社會韌性對決。目前,普丁政府積極補強綜合國力弱點,並藉習近平支援改善俄國經濟社會結構;同時,普丁也對美國結構問題相當瞭解,意圖運用網路戰滲透美國民主機制,干預美國選舉,並搞大搞亂美國內部問題,想辦法讓美國先倒下。普丁在2018年12月20日年終記者會,更抨擊美國意圖廢棄《限制中程核武導彈條約》,將挑起新軍備競賽,並強調俄羅斯需先穩住俄中關係,以利反制美歐經濟制裁。不過,普丁又於12月30日致函川普表示,俄國已準備與美國就「廣泛議題」進行對話,展現俄羅斯「雙頭鷹」外交戰略靈活彈性。
大陸國家主席習近平認為,中國強化與俄羅斯的戰略協作夥伴關係,可以穩定北方邊界的安全形勢,透過雙邊軍事技術合作,將加速共軍現代化進程,符合北京戰略利益。2018年普丁數度訪問中國,針對深化經貿、軍事、科技、衛星定位導航體系,以及能源等議題達成合作協議,讓兩國貿易總量達到1000億美元,並把中俄合作關係推上歷史性新台階。
中俄合作密切
展望2019年,中俄深化戰略協作夥伴將對美國構成新壓力。習近平拉緊普丁有利中俄應對「美國威脅」;同時,習近平在12月29日與川普通話,希望中美早日達成「互利共贏」的貿易協定。但是,習近平推展「一帶一路」,勢必抵觸美俄兩國戰略利益,甚至對川普造成壓力並引起普丁反彈。尤其,習近平雖強調中國不會想要取代美國地位,以降低華府對北京猜忌。但是,川普總統如果繼續力推「美國優先」,指揮鷹派國安經貿團隊強槓中俄,2019年美中俄競逐角力趨勢,恐將更加詭譎難測。
(本文刊載於108.01.01旺報D3)
美國總統川普警惕把莫斯科推向北京的戰略錯誤,有意調整對中俄兩國政策,並運用中國周邊國家恐懼被北京強勢支配的壓力,透過合作開發北極圈資源,以及針對東歐、中東、朝核等議題的對話契機,逐步改善與俄羅斯互動氛圍,讓普丁從「親中」向「平衡中美」策略漂移。
美國暫居下風
不過,美國智庫「國家亞洲研究局」最新發布《威權主義者的軸心:中俄合作對美國的戰略意涵》,以及哈佛大學教授艾里森的《中共與俄羅斯戰略聯盟正在形成中》專論均指出,習近平與普丁攜手合作的戰略利益,明顯勝過川普向普丁拋出的誘餌,讓中俄戰略協作夥伴質量達到歷史新台階,更讓美國在這場3強競逐大戲暫居下風。
當前,美國把中國視為比俄羅斯還要強大的戰略競爭對手,並瞭解普丁傾向配合習近平布局,以維護俄羅斯戰略利益,所以要推動「聯俄制中」難度頗高。但是,川普政府評估習近平運用壓制手段鞏固政權,正面臨內外挑戰,一旦無法提供人民滿意的經濟成績單,習近平的強勢集權領導基礎將隨之鬆動,屆時務實又投機的普丁將會從「親中」向「親美」漂移。川普政府還認為中國與俄羅斯都將面臨人口結構衰退難題,美國在能源、科技、軍力,以及人口結構等領域,仍然領先中俄。所以,川普政府應該積極推動「美國優先」,強化國內政經實力,成為鞏固國際優勢地位基礎,並超越中俄繼續引領世界。
俄羅斯總統普丁瞭解蘇聯體制崩潰關鍵,是因為俄羅斯內部經濟韌性不足;同樣,在21世紀的美中俄競逐過程,更有可能是內部經濟與社會韌性對決。目前,普丁政府積極補強綜合國力弱點,並藉習近平支援改善俄國經濟社會結構;同時,普丁也對美國結構問題相當瞭解,意圖運用網路戰滲透美國民主機制,干預美國選舉,並搞大搞亂美國內部問題,想辦法讓美國先倒下。普丁在2018年12月20日年終記者會,更抨擊美國意圖廢棄《限制中程核武導彈條約》,將挑起新軍備競賽,並強調俄羅斯需先穩住俄中關係,以利反制美歐經濟制裁。不過,普丁又於12月30日致函川普表示,俄國已準備與美國就「廣泛議題」進行對話,展現俄羅斯「雙頭鷹」外交戰略靈活彈性。
大陸國家主席習近平認為,中國強化與俄羅斯的戰略協作夥伴關係,可以穩定北方邊界的安全形勢,透過雙邊軍事技術合作,將加速共軍現代化進程,符合北京戰略利益。2018年普丁數度訪問中國,針對深化經貿、軍事、科技、衛星定位導航體系,以及能源等議題達成合作協議,讓兩國貿易總量達到1000億美元,並把中俄合作關係推上歷史性新台階。
中俄合作密切
展望2019年,中俄深化戰略協作夥伴將對美國構成新壓力。習近平拉緊普丁有利中俄應對「美國威脅」;同時,習近平在12月29日與川普通話,希望中美早日達成「互利共贏」的貿易協定。但是,習近平推展「一帶一路」,勢必抵觸美俄兩國戰略利益,甚至對川普造成壓力並引起普丁反彈。尤其,習近平雖強調中國不會想要取代美國地位,以降低華府對北京猜忌。但是,川普總統如果繼續力推「美國優先」,指揮鷹派國安經貿團隊強槓中俄,2019年美中俄競逐角力趨勢,恐將更加詭譎難測。
(本文刊載於108.01.01旺報D3)

