大陸全國人大修憲取消國家主席任期限制,讓習近平有機會在2023年後連任領導人。俄羅斯總統普丁預料將於3月18日總統大選勝出,準備掌權到2024年。川普就任美國總統已滿1年多,並於日前任命競選連任辦公室總幹事,爭取連任。中美俄三國領導人都有強國使命感與獨特風格,但也都面臨國內與國際大局嚴峻考驗。

三方角力戰略競合

當前,中國正強化與俄羅斯的夥伴關係,以穩定北方邊界安全形勢,並積極透過軍事技術合作,加速推動共軍現代化進程,以拉近與美國在軍事能量差距。尤其當俄國面臨美日西歐經濟制裁,以及財政壓力需要支援,正是中國要求俄國出售先進軍事科技時刻。美國對中國限制高科技出口與經濟制裁俄國,反而促使中俄強化經貿軍事合作,讓中國突破軍事科技瓶頸,也讓俄羅斯從財政難題脫困。中俄深化合作已對美國造成衝擊,因為中俄不僅在經濟與軍事互補,而且都可以更有效運用國防資源,讓美國面臨來自中俄戰略競爭壓力。

普丁為落實強國戰略強調需先穩住中俄關係,以降低來自南方國防安全威脅,同時透過能源與軍事科技合作,支援俄羅斯經濟發展,反制美日西歐經濟制裁。

目前,俄羅斯開始積極參與亞太與中東事務,拓展能源與軍火市場,以賺取外匯並擴大影響力與發言權;同時,俄羅斯正與中亞、印度、東南亞、日韓等國,協商簽署自由貿易協定,以利發展「歐亞經貿聯盟」。此外,俄羅斯還與伊朗及沙烏地阿拉伯,同步發展軍事及能源合作關係,突破美國主導中東地區勢力範圍。

對美國而言,中國是比俄羅斯更強大的戰略競爭對手,現代中國國力崛起雖讓世界印象深刻,但習近平善於壓制對其政權構成威脅的內部問題。川普認為中國與俄羅斯都將面臨人口結構衰退難題,但美國在能源、科技、軍力,以及人口素質等領域,仍然遙遙領先中俄兩國。至於普丁則從歷史汲取教訓,了解蘇聯體制崩潰關鍵,不是來自美國與西歐的軍事力量,而是因為俄羅斯內部經濟韌性不足;同樣,在21世紀的中美俄大國競合角力過程,更有可能是內部經濟與社會韌性對決。

開啟新一輪淘汰賽

中俄、中美及美俄三個雙邊關係錯綜複雜,而且充滿結構性利益矛盾。當前,中俄戰略協作夥伴關係密切,但普丁若不願長期屈居老弟位置,恐將觸動中俄兩國競逐敏感神經。習近平強調中美兩國「和則兩利,鬥必俱傷」,期待能擴大共同利益並有效管控分歧,但是中國仍會保持底線意識。因為,習近平推展強國路線圖,雖不願意與美國正面交鋒,但仍會防範美國「生亂惹事」。

中美俄領導人都已展現國際企圖心,還提出強國戰略路線圖,讓三國競逐充滿戲劇張力。美國曾經發現把俄羅斯推向中國的戰略錯誤,並有意調整對中俄兩國的戰略布局,運用中國周邊國家恐懼被北京支配氛圍,積極鞏固日、韓、澳軍事同盟,拉攏印度成立安全合作架構,並準備透過中東與朝核議題,改善與俄羅斯互動氛圍,讓普丁從「親中」向「平衡中美」漂移。

不過,川普已經把中俄兩國視為「戰略競爭對手」,強調美國最後會贏,並採取「震撼主義」撬動國際戰略變局,營造對美國有利的態勢,讓中美俄進入新一輪淘汰賽。習近平、普丁與川普等3位領導人,到底誰能站立到最後?全世界都好奇。

(本文刊載於107.03.16 旺報D2版)