大陸《解放軍報》日昨發表專論支持憲改,強調這次修憲是「大勢所趨,人心所向」,有利體現中國特色社會主義制度優勢。雖然國際社會對中共將修憲取消國家主席任期限制有批評,但是習近平相信中國需要穩固政權,才能落實兩個一百年「偉大復興」。《紐約時報》則認為,習近平的做法驗證全球近年朝向極權政治傾斜新趨勢。
不過,儘管習近平將大權在握,但仍須面對嚴峻執政挑戰。近來大陸經濟發展優勢滑落,2018年成長率恐連保5都有壓力,還將面臨資金外流、製造業轉型瓶頸、房地產業泡沫、城鄉發展差距,以及地方債務膨脹等風險。大陸經濟成長動能若停滯,會讓人民期望與現實環境落差矛盾擴大,進而衝擊習近平以政績構築的權力基礎。同時,中國推動「一帶一路」規畫擴大國際影響力,已經讓美國的「中國威脅論」再起。美國、西歐、日本等國,在經貿科技投資領域開始以「國家安全」為理由,對中國企業藉由併購進入關鍵基礎建設,以獲取高科技能量與市場,並企圖主導產業規格與標準等行為,採取更嚴密的防範策略與保護主義。
當前,美國在國防科技關鍵技術仍超越中國甚多;中國與鄰國存在領土爭議,可能牽制中國發展;此外,美國在頁岩油技術革命後,已讓美國從能源進口國轉變為出口國,中國卻必須依賴中東與俄羅斯能源,而且55%進口石油須通過南海,讓中國必須避免與美國衝突。
美國明顯領先中國領域還有經貿能量與美元優勢。2017年美國的GDP高達19兆美元,中國則有12兆美元,國民平均所得美國人已超過5萬美元,中國人只達8000美元左右。中美雙邊貿易額在2017年已突破7500億美元,貿易戰可能導致兩敗俱傷,但對中國傷害更大。在世界各國政府外匯儲備中,有64%是美元,只有1.1%是人民幣。人民幣想要取代美元的國際儲備貨幣龍頭,中國必須擁有自由流通、交易、投資的資本市場,法規穩定有效能的政府監管機制,以及布局全球的強大軍力,支撐人民幣的流通性與信用。這些條件中國都還有待充實。
習近平為培養中國與美國平起平坐實力,正積極執行穩固政權措施包括,運用「穩增長、調結構、反貪腐」的改革;經略歐亞大陸,開拓「一帶一路」發展;強化軍隊實戰準備,提升國防關鍵科技自主,增加戰略威懾力能量;扶持戰略產業與自主品牌,推進周邊經濟合作機制與自貿區建設,參與全球經濟治理;確保網路主權與網路管理能力;倡議「互利共贏」中國核心價值觀,應對西方優越感旁落焦慮躁動;防範與處理極端氣候與自然災害嚴重破壞。這些領域的改革與政績將是支撐習近平穩固政權關鍵。同時,習近平必須提高世界各國對中國的信任感,讓西方發達國家及周邊鄰國,願意與中國發展「互利共贏」新關係。
習近平在修憲後雖握有大權,但若無法在國內與國際兩個大局,發揮治理能力應對新考驗,未來中國政經局勢變動恐趨頻繁,西方國家亦可能聯手牽制中國,對習近平政權的強國戰略造成壓力。
(本文刊載於107.03.02 中時A14版)
不過,儘管習近平將大權在握,但仍須面對嚴峻執政挑戰。近來大陸經濟發展優勢滑落,2018年成長率恐連保5都有壓力,還將面臨資金外流、製造業轉型瓶頸、房地產業泡沫、城鄉發展差距,以及地方債務膨脹等風險。大陸經濟成長動能若停滯,會讓人民期望與現實環境落差矛盾擴大,進而衝擊習近平以政績構築的權力基礎。同時,中國推動「一帶一路」規畫擴大國際影響力,已經讓美國的「中國威脅論」再起。美國、西歐、日本等國,在經貿科技投資領域開始以「國家安全」為理由,對中國企業藉由併購進入關鍵基礎建設,以獲取高科技能量與市場,並企圖主導產業規格與標準等行為,採取更嚴密的防範策略與保護主義。
當前,美國在國防科技關鍵技術仍超越中國甚多;中國與鄰國存在領土爭議,可能牽制中國發展;此外,美國在頁岩油技術革命後,已讓美國從能源進口國轉變為出口國,中國卻必須依賴中東與俄羅斯能源,而且55%進口石油須通過南海,讓中國必須避免與美國衝突。
美國明顯領先中國領域還有經貿能量與美元優勢。2017年美國的GDP高達19兆美元,中國則有12兆美元,國民平均所得美國人已超過5萬美元,中國人只達8000美元左右。中美雙邊貿易額在2017年已突破7500億美元,貿易戰可能導致兩敗俱傷,但對中國傷害更大。在世界各國政府外匯儲備中,有64%是美元,只有1.1%是人民幣。人民幣想要取代美元的國際儲備貨幣龍頭,中國必須擁有自由流通、交易、投資的資本市場,法規穩定有效能的政府監管機制,以及布局全球的強大軍力,支撐人民幣的流通性與信用。這些條件中國都還有待充實。
習近平為培養中國與美國平起平坐實力,正積極執行穩固政權措施包括,運用「穩增長、調結構、反貪腐」的改革;經略歐亞大陸,開拓「一帶一路」發展;強化軍隊實戰準備,提升國防關鍵科技自主,增加戰略威懾力能量;扶持戰略產業與自主品牌,推進周邊經濟合作機制與自貿區建設,參與全球經濟治理;確保網路主權與網路管理能力;倡議「互利共贏」中國核心價值觀,應對西方優越感旁落焦慮躁動;防範與處理極端氣候與自然災害嚴重破壞。這些領域的改革與政績將是支撐習近平穩固政權關鍵。同時,習近平必須提高世界各國對中國的信任感,讓西方發達國家及周邊鄰國,願意與中國發展「互利共贏」新關係。
習近平在修憲後雖握有大權,但若無法在國內與國際兩個大局,發揮治理能力應對新考驗,未來中國政經局勢變動恐趨頻繁,西方國家亦可能聯手牽制中國,對習近平政權的強國戰略造成壓力。
(本文刊載於107.03.02 中時A14版)

