近年中日關係日趨緊張,2018年適逢《中日和平友好條約》締結40周年,兩國有意營造修好關係的氛圍。不過,兩國歷史恩怨與現實戰略利益衝突糾結甚深,如何回到「互利共贏」關係,是考驗習近平與安倍戰略智慧的難題。
安倍政府正在「親中」與「疑中」2條路線間徘徊,自民黨幹事長二階俊博主張「親中」,認為應把對中國經濟關係放在優先戰略位置,『疑中』以日本外務省為主,他們更重視國家安全風險,強調需先鞏固「美日軍事同盟」,才能推動日中關係改善。
安倍政府在2017年10月眾議院選舉大勝後改組,安倍首相留任副首相麻生太郎繼掌經濟振興方案,任命小野寺五典為防衛相,執行強軍政策並鞏固美日同盟,同時委任反對參拜靖國的「知中派」人士二階俊博,擔任自民黨幹事長以推動政黨外交,布局改善中日緊張關係,並在11月「習川北京峰會」後強調,日本有意與中國合作發展「一帶一路」建設,積極營造與習近平會談契機。
安倍政府認為「振興經濟方案」決定政治生命與目標成敗,但需要時間讓「正常國家」改革計畫實現;同時,日本須先鞏固「美日同盟」強化軍事實力,才能夠累積能量與中國周旋;此外,日本與中國必須回到建設性互惠關係,才能為日本經濟振興方案注入新動能,也才能夠避免被美國冷落或拋棄。不過,想要同時達成這三項目標,困難重重。
在國內,安倍政府一方面爭取中間偏右主流民意支持,準備在2020年修憲完成「正常國家」建構,但日本主流民意對修改「和平憲法」疑慮仍深。另在國際領域,安倍意圖結合日本、美國、澳洲與印度,形成區域安全合作聯盟,以緊密的美日同盟為主軸,深化與澳洲、印度,以及東協國家關係,配合川普政府視中國為「戰略競爭對手」布局,增加國防預算採購先進武器,拉攏菲律賓,越南、印度、澳洲、英國等發展軍事合作,擴展日本軍事行動範圍與影響力。
不過,安倍政府過度強調安保與強軍行動,卻必須付出與中國、南韓交惡的代價,不但落入軍備競賽陷阱,日本企業在中國的經濟利益受到重大損失。
中國是日本的最大貿易夥伴,日本對中國的直接投資額居全球第三。安倍政府打出振興經濟主張,在6次選舉中連勝,獲得廣大選民和財經界的支持,但日本經濟存在結構性問題,景氣想要扎實復甦,根本不可能放棄中國這個又近又大的市場。
雖然日本經產省最新評估工業生產「正在回升」,今年經濟成長已超越預期,為1994年以來最佳。但是,日本政府訂下2018年經濟成長新目標、2020年訪日旅客突破4千萬人,以及2020年東京奧運衝人數與賺外匯,都需要中國的大力支持與客源,才可能順利達成,因此改善與中國關係成為安倍政府當務之急。
美國川普政府發布的新國安戰略,把中國視為「戰略競爭對手」,安倍政府受制於「美日軍事同盟」框架,必須對中美戰略競逐做出貢獻,如何既「友美」又「親中」是嚴厲的考驗。
不過,日本如果真的有心追求平衡,還是可以扮演中美兩國競逐的「戰略緩衝角色」,就東海與南海主權爭議問題,運用「擱置爭議、共同開發」原則,降低軍事對峙,營造2018年「習安會」與領導人互訪氛圍,讓第7屆中日韓首腦峰會能順利召開,並為日本參與「一帶一路」建設鋪路。
反之,安倍政府若執意抱緊美國大腿,發展「聯美抗中」強軍政策,不僅會惡化東亞安全情勢並陷入軍備競賽,還將讓日中與日韓緊張關係持續,甚至導致日本在經貿與軍購議題上,更難應對美國強勢談判壓力,對維護東亞穩定與經貿發展不利,日本更將身受其害。
大陸國家主席習近平日前在北京接見日本自民黨幹事長二階俊博時,對二階俊博「期待2018年習主席訪問日本」的試探做出冷回應,僅強調「希望雙方加強黨際交往,深化溝通合作,為中日關係改善發展發揮引領作用」。
在此關鍵時刻,北京應該發揮「大國外交」格局,以正確態度與政策鼓勵安倍政府揚棄「抗中」迷思,回歸「友美親中」中道,讓中日關係從對峙交鋒雙輸,轉變為互利合作共贏,成為東亞和平穩定的正能量。
(本文刊載於2018.01.01 旺報D1版)
安倍政府正在「親中」與「疑中」2條路線間徘徊,自民黨幹事長二階俊博主張「親中」,認為應把對中國經濟關係放在優先戰略位置,『疑中』以日本外務省為主,他們更重視國家安全風險,強調需先鞏固「美日軍事同盟」,才能推動日中關係改善。
安倍政府在2017年10月眾議院選舉大勝後改組,安倍首相留任副首相麻生太郎繼掌經濟振興方案,任命小野寺五典為防衛相,執行強軍政策並鞏固美日同盟,同時委任反對參拜靖國的「知中派」人士二階俊博,擔任自民黨幹事長以推動政黨外交,布局改善中日緊張關係,並在11月「習川北京峰會」後強調,日本有意與中國合作發展「一帶一路」建設,積極營造與習近平會談契機。
安倍政府認為「振興經濟方案」決定政治生命與目標成敗,但需要時間讓「正常國家」改革計畫實現;同時,日本須先鞏固「美日同盟」強化軍事實力,才能夠累積能量與中國周旋;此外,日本與中國必須回到建設性互惠關係,才能為日本經濟振興方案注入新動能,也才能夠避免被美國冷落或拋棄。不過,想要同時達成這三項目標,困難重重。
在國內,安倍政府一方面爭取中間偏右主流民意支持,準備在2020年修憲完成「正常國家」建構,但日本主流民意對修改「和平憲法」疑慮仍深。另在國際領域,安倍意圖結合日本、美國、澳洲與印度,形成區域安全合作聯盟,以緊密的美日同盟為主軸,深化與澳洲、印度,以及東協國家關係,配合川普政府視中國為「戰略競爭對手」布局,增加國防預算採購先進武器,拉攏菲律賓,越南、印度、澳洲、英國等發展軍事合作,擴展日本軍事行動範圍與影響力。
不過,安倍政府過度強調安保與強軍行動,卻必須付出與中國、南韓交惡的代價,不但落入軍備競賽陷阱,日本企業在中國的經濟利益受到重大損失。
中國是日本的最大貿易夥伴,日本對中國的直接投資額居全球第三。安倍政府打出振興經濟主張,在6次選舉中連勝,獲得廣大選民和財經界的支持,但日本經濟存在結構性問題,景氣想要扎實復甦,根本不可能放棄中國這個又近又大的市場。
雖然日本經產省最新評估工業生產「正在回升」,今年經濟成長已超越預期,為1994年以來最佳。但是,日本政府訂下2018年經濟成長新目標、2020年訪日旅客突破4千萬人,以及2020年東京奧運衝人數與賺外匯,都需要中國的大力支持與客源,才可能順利達成,因此改善與中國關係成為安倍政府當務之急。
美國川普政府發布的新國安戰略,把中國視為「戰略競爭對手」,安倍政府受制於「美日軍事同盟」框架,必須對中美戰略競逐做出貢獻,如何既「友美」又「親中」是嚴厲的考驗。
不過,日本如果真的有心追求平衡,還是可以扮演中美兩國競逐的「戰略緩衝角色」,就東海與南海主權爭議問題,運用「擱置爭議、共同開發」原則,降低軍事對峙,營造2018年「習安會」與領導人互訪氛圍,讓第7屆中日韓首腦峰會能順利召開,並為日本參與「一帶一路」建設鋪路。
反之,安倍政府若執意抱緊美國大腿,發展「聯美抗中」強軍政策,不僅會惡化東亞安全情勢並陷入軍備競賽,還將讓日中與日韓緊張關係持續,甚至導致日本在經貿與軍購議題上,更難應對美國強勢談判壓力,對維護東亞穩定與經貿發展不利,日本更將身受其害。
大陸國家主席習近平日前在北京接見日本自民黨幹事長二階俊博時,對二階俊博「期待2018年習主席訪問日本」的試探做出冷回應,僅強調「希望雙方加強黨際交往,深化溝通合作,為中日關係改善發展發揮引領作用」。
在此關鍵時刻,北京應該發揮「大國外交」格局,以正確態度與政策鼓勵安倍政府揚棄「抗中」迷思,回歸「友美親中」中道,讓中日關係從對峙交鋒雙輸,轉變為互利合作共贏,成為東亞和平穩定的正能量。
(本文刊載於2018.01.01 旺報D1版)

