美國總統川普發表「美國優先」國安戰略,把中國與俄羅斯視為競爭對手,認為未來將是美中俄三大強權競爭格局,但又在演講時宣揚與普丁政府合作反恐成功,刻意釋出拉攏俄羅斯訊號,為日後發展「聯俄制中」布局鋪路。隨後,美國國會參、眾兩院先後通過「減稅法案」,吸引外國投資與製造業回流美國創造就業機會。
資金才人流向美國
此前,川普政府片面撕毀《跨太平洋夥伴協定》,啟動智財權調查與反傾銷等,對抗不公平貿易措施,強勢要求中、日、德等對美貿易順差國改善失衡問題。這種「一拉一推」的經貿策略,配合川普接連在東北亞、南亞、中東等地區,運用「震撼主義」挑釁衝突所構成的組合拳,倒逼區域主要國家的資金、技術、人才等,加速選擇流向相對穩定的美國,為振興美國經濟創造優勢條件,讓美國再度擁有領導世界的經濟實力。
川普總統雖一再提到美中關係「既合作又競爭」特質,但執政團隊已經把中國視為頭號「戰略競爭對手」,準備推動遏制中國大戰略,並從朝核危機、貿易逆差、投資與關稅壁壘、人民幣匯率、對台軍售、東海與南海島礁軍事化爭議、中印邊界衝突、執法與網路安全、投資中東歐與非洲,以及智財權問題等,開始測試中國底限為後續談判交易墊高籌碼。
川普還可能會對北韓採取強勢手段,讓日本與南韓必須緊抱美國,並向美國增購軍備。川普也可能刻意挑釁「一個中國」政策,把台灣推上火線為東亞埋下動盪火種,進而刺激各國軍備競賽,動搖亞太經濟穩定發展基礎,塑造「可管理的不穩定」環境,把亞太地區資金、技術與人才加速趕到美國,打亂習近平推動強國戰略布局與節奏,讓中國無力撼動美國國際領導地位。
川普政府精心設計的國安戰略組合拳,一方面提升美日軍事同盟質量,堅持美韓合作部署薩德飛彈,強化美台軍事交流,維持與東協軍事合作,同時還持續推動美艦南海航行計畫,對北韓強力制裁,發展美、日、印度、澳洲等四國聯合海上軍演,協助印度軍事現代化,以及增兵阿富汗,均凸顯美國正加速建構「印太戰略」能量,企圖遏制中國在黃海、東海、台海、南海、印度洋,以及中亞與中東的影響力,並牽制「一帶一路」經濟發展。
中美兩國合則兩利
中美經貿互動與戰略競合關係經歷數十年發展,現在已經面臨結構性轉折點。兩國的綜合實力差距明顯拉近,而且也都處在全新的國際安全與經貿環境中。當前,中美兩國「和則兩利、鬥必俱傷」,真正需要的是發展競合共處新模式,擴大共同利益並有效管控分歧,讓兩國能專心處理內部經濟、財政與社會棘手難題。
習近平面對來勢洶洶的美國安戰略組合拳威脅,傾向把握以靜制動戰略定力,透過外交部發言人向川普喊話,「合作是中美唯一正確選擇」,並對印太國家強調「和平發展,互利共贏」立場不變,同時亦精實戰略威懾能量,要求川普政府克制使用軍事手段意圖,鼓勵美國調整貿易保護主義政策,邀請美國參與「一帶一路」經濟建設,加入「亞投行」並共同推動「亞太自由貿易區」。
多數印太國家對美國安戰略組合拳的威脅性,已經有所警惕,並期盼川普政府與北京當局維持健康競合關係,成為促進印太地區發展的動能而不是亂源。川普則應該調整「美國優先」掩護「戰略自私」謀略,體認「美國例外主義」不再的現實,學習適應新國際環境變化,主動與中國合作建構印太經貿與安全機制,才是提升美國利益與安全的捷徑。
(本文刊載於2017.12.22 旺報D2)
資金才人流向美國
此前,川普政府片面撕毀《跨太平洋夥伴協定》,啟動智財權調查與反傾銷等,對抗不公平貿易措施,強勢要求中、日、德等對美貿易順差國改善失衡問題。這種「一拉一推」的經貿策略,配合川普接連在東北亞、南亞、中東等地區,運用「震撼主義」挑釁衝突所構成的組合拳,倒逼區域主要國家的資金、技術、人才等,加速選擇流向相對穩定的美國,為振興美國經濟創造優勢條件,讓美國再度擁有領導世界的經濟實力。
川普總統雖一再提到美中關係「既合作又競爭」特質,但執政團隊已經把中國視為頭號「戰略競爭對手」,準備推動遏制中國大戰略,並從朝核危機、貿易逆差、投資與關稅壁壘、人民幣匯率、對台軍售、東海與南海島礁軍事化爭議、中印邊界衝突、執法與網路安全、投資中東歐與非洲,以及智財權問題等,開始測試中國底限為後續談判交易墊高籌碼。
川普還可能會對北韓採取強勢手段,讓日本與南韓必須緊抱美國,並向美國增購軍備。川普也可能刻意挑釁「一個中國」政策,把台灣推上火線為東亞埋下動盪火種,進而刺激各國軍備競賽,動搖亞太經濟穩定發展基礎,塑造「可管理的不穩定」環境,把亞太地區資金、技術與人才加速趕到美國,打亂習近平推動強國戰略布局與節奏,讓中國無力撼動美國國際領導地位。
川普政府精心設計的國安戰略組合拳,一方面提升美日軍事同盟質量,堅持美韓合作部署薩德飛彈,強化美台軍事交流,維持與東協軍事合作,同時還持續推動美艦南海航行計畫,對北韓強力制裁,發展美、日、印度、澳洲等四國聯合海上軍演,協助印度軍事現代化,以及增兵阿富汗,均凸顯美國正加速建構「印太戰略」能量,企圖遏制中國在黃海、東海、台海、南海、印度洋,以及中亞與中東的影響力,並牽制「一帶一路」經濟發展。
中美兩國合則兩利
中美經貿互動與戰略競合關係經歷數十年發展,現在已經面臨結構性轉折點。兩國的綜合實力差距明顯拉近,而且也都處在全新的國際安全與經貿環境中。當前,中美兩國「和則兩利、鬥必俱傷」,真正需要的是發展競合共處新模式,擴大共同利益並有效管控分歧,讓兩國能專心處理內部經濟、財政與社會棘手難題。
習近平面對來勢洶洶的美國安戰略組合拳威脅,傾向把握以靜制動戰略定力,透過外交部發言人向川普喊話,「合作是中美唯一正確選擇」,並對印太國家強調「和平發展,互利共贏」立場不變,同時亦精實戰略威懾能量,要求川普政府克制使用軍事手段意圖,鼓勵美國調整貿易保護主義政策,邀請美國參與「一帶一路」經濟建設,加入「亞投行」並共同推動「亞太自由貿易區」。
多數印太國家對美國安戰略組合拳的威脅性,已經有所警惕,並期盼川普政府與北京當局維持健康競合關係,成為促進印太地區發展的動能而不是亂源。川普則應該調整「美國優先」掩護「戰略自私」謀略,體認「美國例外主義」不再的現實,學習適應新國際環境變化,主動與中國合作建構印太經貿與安全機制,才是提升美國利益與安全的捷徑。
(本文刊載於2017.12.22 旺報D2)

