蔡英文總統在去年就職演說,曾宣稱要為年輕人打造一個更好的國家,此話猶言在耳,美麗島電子報5月初最新民調卻顯示,原先最支持蔡英文的20至29歲年輕族群,反而成為各年齡層中「最不滿蔡英文」的一群。可見年輕人對蔡英文已由期望轉為失望,離政府為年輕人打造一個更好的國家還有很大的努力空間,青年們期待政府能大幅改善青年們困境的希望也幻滅。
本會今年五月上旬針對蔡英文執政評價民意調查報告,也反映了民眾對蔡英文施政不滿的結果。大致可歸納為四項:對社會感到撕裂不安、休閒娛樂還在缺好戲等好球、對政府覺得沒信心,以及青年的未來沒希望。
貳、蔡英文在教育及文化相關領域的施政民調重點
一、民眾對社會感到撕裂不安
1.二二八事件:蔡英文總統今年在出席「二二八70週年中樞紀念儀式」時,致詞表示「轉型正義的目標是和解,而不是為了鬥爭,這是政府會堅持的原則」,還說「希望有一天,每當二月二十八日來到的時候,就是國家最團結的時候」。然而,本會所做的調查結果,卻顯示有高達41.9%的民眾,認為蔡政府對二二八事件所做的轉型正義,並沒有促進族群和諧,是認為有促進族群和諧(15.7%)者的2.67倍。
可見,轉型正義非但沒有達成和解的目標,反而造成更嚴重的撕裂。
2.毒品零容忍:今(106)年1月4日蔡總統出席法務部調查局第53期結業典禮時,曾說:「只要我做總統一天,毒品防制就是政府的第一要務,我們對毒品犯罪是零容忍。」
(1)幾天前(5/12日)台中市警方破獲販毒集團,年紀最輕的只有小學六年級(約11歲),他不僅染毒半年,還跟同學分享毒品。
(2)資料顯示,台北市近3年來中小學學生涉毒案件中「高中職」學生占八成以上,集中在10間學校,而台南市則是近5年以來,查獲涉毒少年具有學生身份者比例近六成,顯見校園毒品氾濫問題遍及全國,不容小覷。
(3)本次民調結果也顯示,將近七成的受訪民眾認為現在的校園毒品問題,並沒有獲得改善。所以,毒品防治從來就不是蔡政府的第一要務,請別再欺騙台灣民眾了。
二、休閒娛樂還在缺好戲,等好球
1.台灣影視節目內容:「電視不好看」,幾乎已經成為台灣民眾的共同心聲。儘管仍有影視內容製作業者願意持續努力,仍不敵大環境帶來的壓迫。蔡英文執政後,文化部爭取到史上最高的預算,但卻沒有讓民眾感受到明顯改變。根據本次民調,53.7%的受訪者認為,過去一年來,台灣影視節目內容沒有進步。那麼,文化部長鄭麗君宣稱要打造的台灣影視品牌,如何可能?
2.台灣棒球環境:棒球是台灣民眾最多人觀賞的運動,也是職業運動發展較為健全的運動。蔡英文總統雖在去年6月接見「2016三級棒球冠軍隊」致詞時談及「棒球三支箭」政策,包括:職棒隊伍從現有的4隊提升到6隊、健全職棒的二軍制度,以及強化各級棒球的場地設施。但是今年三月初的2017世界棒球經典賽,中華代表隊表現不佳,重挫了民眾對棒球環境的信心,也有輿論認為政府對於棒球的改革仍不足。本會委託的報告調查結果則發現,有二成八的民眾認為蔡英文總統上任後,台灣棒環境更差,是認為更好的兩倍。
三、民眾對政府沒信心
1.黨政軍退出媒體:自從2003年廣電三法對於黨政軍相關條款修改並頒布至今,政治力不得介入媒體,也不能透過投資媒體或置入性行銷來影響或操控媒體言論立場,儼然已成為朝野共識。但是,NCC斷然收回中廣的兩個頻道,卻又將此屬於稀有公共財的國家資源,任意發配給由國家派任政務官的客家委員會,而沒有將釋出的頻道交由公廣集團使用,使這兩個頻道成為國家資源的一部分。根據民調結果顯示,有37.3%的人認為,這個作法已經違背民進黨過去強力主張「黨政軍退出媒體」的原則,民進黨亟欲控制媒體的黑手,儼然已經毫不掩飾地即將伸向媒體。
2.少子化辦公室:衛福部於今年4月12日宣布成立「少子化辦公室」,將提出所謂的「創新政策」,希望短期內將我國生育率從目前每對夫妻生1.1個小孩提升至1.6個,長期再提升至2.1個。此項政策一宣布,各界質疑、抨擊不斷,連自家立委都出面反對[1]。同樣的結果也反映應在本會的調查結果上,有高達60.9%的民眾認為,成立少子化辦公室對提高生育率沒有幫助,是認為有幫助的民眾(16.1%)的3.8倍。
3.大陸學生及兩岸教育交流:陸委會在去年11月30日發佈新聞稿,以「歡迎陸生來台就學及進行兩岸教育交流」為標題,宣稱蔡政府「…將持續穩健推動陸生來台就學,歡迎更多的中國大陸青年有機會來台相互切磋學習,並期盼兩岸共同珍惜、維護多年來交流的成果。」但本會委託的調查結果顯示,有高達43.5%的民眾表示蔡政府並未履行其對促進陸生來台及兩岸教育交流的承諾,是認為有做到的民眾(18.7%)的2.3倍。
4.兼任教師權益保障:勞動部於2016年9月公告「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法」,確定將未具本職的大專兼任教師納入《勞動基準法》的保障對象,但是教育部長潘文忠卻又在今年3月27日於立法院表示,將在1個月內修正兼任教師聘任辦法,保障兼任教師權益,預計8月1日開始施行。兼任教師的權益保障攸關學生受教權、我國高教永續發展及國家人才培育的戰略,如此重要的大事,政府卻一再髮夾彎,損害兼任教師權益。本會委託調查即反映了民眾的質疑,有44.7%的受訪者表示蔡英文政府沒有保障兼任教師的權益,是認為有保障者的3.5倍。
四、民眾覺得青年的未來沒希望
蔡英文總統在去年就職演說曾宣稱「改變年輕人的處境,就是改變國家的處境。一個國家的年輕人沒有未來,這個國家必定沒有未來。幫助年輕人突破困境,實現世代正義,把一個更好的國家交到下一代手上,就是新政府重大的責任。」青年們對蔡英文總統寄予厚望,期待蔡政府能為青年們解決所面臨的困境,但是青年們所面對的卻是失業率高、房價高、物價高,薪資低的社會經濟環境。本會委託的調查結果發現,有近六成五(64.9%)的青年認為蔡英文總統上任後,年輕人沒有更好的發展環境,是認為有的4.6倍。
參、結論
從本會委託的民調來看,蔡英文總統執政周年,在教育及文化相關領域方面,民眾給了不及格的分數。包括缺好戲沒好球可看、對政府施政沒信心,以及社會嚴重對立,讓民眾對當前的台灣社會感到失望、失落、失控,年輕人看不到未來,覺得前途幻滅。
蔡政府執政一年來,並未真正關心青年的需求。新南向政策,只是用來規避西向,而實際內容,不過是延續馬政府的施政,沒有突破。整體施政重點,都放在修理前朝、修理軍公教,製造社會的對立與不安。
青年發展的環境的營造,需要長遠、有效而具體的計畫,絕不是喊一些空洞的口號,就能提振民眾的信心。如今各項民調都已透露了民眾的不滿。如果蔡政府還執迷不悟、不虛心檢討,很快就會在接下來的選舉受到教訓與唾棄。
[1]民進黨立委林靜儀曾於4月13日於臉書發文批評,衛福部的「少子化辦公室」角色與方向錯誤。

