職業教育和台灣產業發展息息相關，尤其是高職培育的基層技術人力，為台灣經濟奇蹟奠定了重要的基礎。但隨著社會的轉型、產業結構變遷以及生源不足和加入WTO的衝擊，高職教育正遭逢前所未有的挑戰。為了對高職發展重新定位與再出發，最近技職教育部門也開始大張旗鼓，舉辦各項研討會，凝聚社會各界共識，以為訂定政策之參考。本文擬就高職的未來發展趨勢一探，以為政府部門訂定職業教育政策之參考。高職在辦學方面應有對策，因應之道有以下數端：

明確技職政策

一、後期中等教育的再定位：高中職階段的教育屬後期中等教育，目前屬於這階段的教育學校型態極多，最近延長十二年國教的聲音再起，應將後期中等教育的定位列為第一要務，高職方能確定發展的方向。


二、明確技職政策的指引：技職教育應有明確的政策方向，使高職之辦學方能有所遵循。十二年國教若要實施，高職是否繼續存在？如果繼續存在，高中、高職、綜合高中的比例為若干？部分高職如果需要改辦，其可能的方向有哪些？


三、高職課程的雙軌化：高職的課程應雙軌化，透過課程的設計及選修，想升學者重視基礎學科的學習，想就業者加強就業技能的訓練，教育功能分明，學習效果自可顯現。


四、升學管道的全面統整：部分類科，由於所需就業智能僅需高職層次的培育即可，不需再升學；但對某些類科，也許需進入技職校院再進一層的學習，對可再升學的類科，其升學的管道應全面的統整。


五、設科、課程鬆綁：如果高職設科、課程的內容仍然由教育主管機關掌控，絕對無法符合業界的需求。只要在學校資源可以支持的範圍內，無論設科、課程內容，均由學校自主，這方才是快速適應產業需求的最佳策略。


六、五專學制的再檢討：高等教育的資源日漸豐沛，入學的機會大幅增加，再加上知識經濟時代，對大學培育人才的需求逐漸增加，相對的五專存在的空間也受到相當的擠壓，五專的存廢是該認真思考的時候了。


七、十三年一貫的國民教育課程：為了提昇國民素質及基礎學科能力，貫穿幼稚園、國中小、高中職的十三年一貫課程應及早規劃。在高中職、五專階段，雖因目標不同，課程各異，但為達成培育現代國民的共同目標，因此必須有核心課程的設置。

建置設區學院

八、社區學院的建置：社區學院是源自美國的學制，提供高中職畢業同學研讀大學一二年級的課程、技職就業準備課程，以及提供社區人士成人教育的機會，但社區學院引進國內之後，由於國情之不同，升學機會之差異，需適度的調整以符合我國社會的需求。


九、建構新入學制度：工作權需受到保障，準備工作的權利也須受到保障，因此，進入就業準備的教育機構就讀應給予特殊的保障，尤其當進入高職就讀已經供過於求時，入學方式也必須配合改變。


十、創建完整的終身教育體制：高職自然也不能自外於終身教育體制，除了提供十五歲至十八歲學生學習一技之長的機會外，更要將學生的年齡延伸至成年人，只要有需求，隨時可以進入高職接受教育，更新智能，此舉不僅學校盡了終身教育的義務，同時也因學生來源的增加，解決高職招生不足的問題。

創建終身教育

高職曾經極為燦爛，為我國的經濟發展立下了汗馬功勞。然而隨著產業的進步、社會的發展，教育的需求與教育的環境丕變，高職因而面對著一波又一波的衝擊，需求的教學內容及學校數量也與過去迥然不同，在這樣的環境裡，已有人提出廢除高職的呼聲。一個國家再發達、進步，除了第三級產業、知識產業外，第一級、第二級產業將永遠需要，因此，基層技術人力永遠有需求，而高職永遠有存在的必要。但高職也必須體認時代的變遷與社會的需求，進行必要的改革、轉型。
台灣幅員狹小，物資缺乏，在經濟上所以能與國際競爭者，所依賴的僅有充沛的人力而已。而在整體經濟發展的過程中，台灣所以能交出如此亮麗的成績，除了過去政府政策領導的卓越外，技職教育培育出量多質精的技術人力功不可沒。隨著技術密集的產業日漸為高科技所取代，政府開始大力倡導知識經濟，雖然所需的技術人力有所縮減，層次有待提昇，但高職存在仍有其必要性，高職不可輕言廢止。

（92.02.25中央日報觀念世界）