川普在大選期間指出,美國必須與俄羅斯修好,並讚揚普丁是傑出的領導人。川普認為,歐巴馬政府制裁俄羅斯只是把莫斯科推向北京,讓北京在美中俄三角關係得利,是嚴重的戰略錯誤。川普強調,與中國和俄羅斯同時保持建設性關係,最符合美國利益,並讓美國能夠專注國內經濟社會建設,逐步解除巨額國債壓力。但是,川普如何應對習近平與普丁的國際企圖心,將是高難度的考驗。
川普希望專注國內建設
普丁為落實強國戰略,首重穩住中俄關係以減少南方安全壓力,同時透過能源、軍售與科技合作,支撐俄羅斯經濟發展,反制美歐等國經濟制裁。俄羅斯亦積極參與東南亞與南亞軍火與能源市場,乘中美在此區域戰略競逐加劇,以及各國捲入軍備競賽契機,對越南、馬來西亞、印尼、印度等國,增加潛艦、飛機、飛彈等先進武器出口,以賺取外匯並擴大影響力。俄羅斯在中東地區則積極布局,除了支持敘利亞阿薩德政權外,並發展與沙烏地阿拉伯經貿能源合作。普丁認為中美關係緊張,有利俄羅斯在亞太與中東擴張勢力。
俄羅斯在中美競合關係複雜化新形勢下,積極運用多邊矛盾得利,意圖搶占大國競逐上風。長期對普丁友好的川普將出任美國總統,雙方會發展出何種競合關係,把美俄利益衝突轉化為合作契機,世人都相當好奇。
對於習近平而言,川普當選美國總統將是改善中美關係契機,因此在賀電中期待與川普秉持不衝突不對抗原則,以建設性方式管控分歧,發展長期健康穩定關係。習近平為落實「中國夢」,並不願意正面與美國交鋒徒增阻力,而是希望以日益茁壯的綜合國力,達到與美國平起平坐的強國地位。
另外,中國強化與俄羅斯的戰略夥伴關係,首重穩定北方邊界的安全形勢,共同營造「一帶一路」經濟發展友善環境,並積極透過雙邊的軍事技術合作,加速推動共軍的現代化進程,以拉近與美國在軍事科技落差幅度。普丁面臨經濟財政困局需要習近平伸出援手之際,正好是中國積極要求俄國出售先進軍事科技最佳時刻。美國對中國管制高科技出口與經濟制裁俄國,反而促使中俄強化經貿軍事合作關係,讓中國有機會突破軍事科技瓶頸,也讓俄羅斯從財政難題脫困。
中俄合作衝擊美國利益
不過,中俄合作已經對美國利益造成衝擊,因為中俄不僅能夠在經濟與軍事能量上互補,而且雙方都可以把國防資源從邊界調配到其他地區,讓美國在朝鮮半島、東海、南海、印度洋,以及中東和非洲地區,都面臨來自中俄的競爭壓力。川普強調自己是美國優先主義者,不可能坐視習近平與普丁取代自己的國際霸主地位。
中俄、中美及美俄三個雙邊關係錯綜複雜。中俄都擔心被對方侵略與威脅,使美國有空間發揮戰略合作選擇權優勢。近年來美國國力衰退、中國崛起,俄羅斯則傾向靠攏中國,美國的戰略籌碼減少,中國則在增加,讓美國警覺把俄羅斯推向北京的戰略錯誤與代價。因此,川普可能會調整對中俄兩國態度,並透過中東反恐議題合作拉近與俄羅斯的建設性互動,讓普丁認為從親中向平衡中美策略飄移對其有利,也為川普重新占據三強演義上風,墊高優勢籌碼。
美中俄三國領導人都曾經發下豪語,川普想讓「美國再度強大」、習近平則有「中國夢」要實現,普丁更要還給俄國人「一個偉大的俄羅斯」。川普出任美國總統後,美、中、俄三國的競合發展不論碰撞出什麼火花,都將對世局產生重大影響。
(本文刊載於2016.11.11 旺報D3版)
川普希望專注國內建設
普丁為落實強國戰略,首重穩住中俄關係以減少南方安全壓力,同時透過能源、軍售與科技合作,支撐俄羅斯經濟發展,反制美歐等國經濟制裁。俄羅斯亦積極參與東南亞與南亞軍火與能源市場,乘中美在此區域戰略競逐加劇,以及各國捲入軍備競賽契機,對越南、馬來西亞、印尼、印度等國,增加潛艦、飛機、飛彈等先進武器出口,以賺取外匯並擴大影響力。俄羅斯在中東地區則積極布局,除了支持敘利亞阿薩德政權外,並發展與沙烏地阿拉伯經貿能源合作。普丁認為中美關係緊張,有利俄羅斯在亞太與中東擴張勢力。
俄羅斯在中美競合關係複雜化新形勢下,積極運用多邊矛盾得利,意圖搶占大國競逐上風。長期對普丁友好的川普將出任美國總統,雙方會發展出何種競合關係,把美俄利益衝突轉化為合作契機,世人都相當好奇。
對於習近平而言,川普當選美國總統將是改善中美關係契機,因此在賀電中期待與川普秉持不衝突不對抗原則,以建設性方式管控分歧,發展長期健康穩定關係。習近平為落實「中國夢」,並不願意正面與美國交鋒徒增阻力,而是希望以日益茁壯的綜合國力,達到與美國平起平坐的強國地位。
另外,中國強化與俄羅斯的戰略夥伴關係,首重穩定北方邊界的安全形勢,共同營造「一帶一路」經濟發展友善環境,並積極透過雙邊的軍事技術合作,加速推動共軍的現代化進程,以拉近與美國在軍事科技落差幅度。普丁面臨經濟財政困局需要習近平伸出援手之際,正好是中國積極要求俄國出售先進軍事科技最佳時刻。美國對中國管制高科技出口與經濟制裁俄國,反而促使中俄強化經貿軍事合作關係,讓中國有機會突破軍事科技瓶頸,也讓俄羅斯從財政難題脫困。
中俄合作衝擊美國利益
不過,中俄合作已經對美國利益造成衝擊,因為中俄不僅能夠在經濟與軍事能量上互補,而且雙方都可以把國防資源從邊界調配到其他地區,讓美國在朝鮮半島、東海、南海、印度洋,以及中東和非洲地區,都面臨來自中俄的競爭壓力。川普強調自己是美國優先主義者,不可能坐視習近平與普丁取代自己的國際霸主地位。
中俄、中美及美俄三個雙邊關係錯綜複雜。中俄都擔心被對方侵略與威脅,使美國有空間發揮戰略合作選擇權優勢。近年來美國國力衰退、中國崛起,俄羅斯則傾向靠攏中國,美國的戰略籌碼減少,中國則在增加,讓美國警覺把俄羅斯推向北京的戰略錯誤與代價。因此,川普可能會調整對中俄兩國態度,並透過中東反恐議題合作拉近與俄羅斯的建設性互動,讓普丁認為從親中向平衡中美策略飄移對其有利,也為川普重新占據三強演義上風,墊高優勢籌碼。
美中俄三國領導人都曾經發下豪語,川普想讓「美國再度強大」、習近平則有「中國夢」要實現,普丁更要還給俄國人「一個偉大的俄羅斯」。川普出任美國總統後,美、中、俄三國的競合發展不論碰撞出什麼火花,都將對世局產生重大影響。
(本文刊載於2016.11.11 旺報D3版)

