蔡總統執政百天,民調滿意度已瀕臨「死亡交叉」,中間選民流失嚴重,本報調查數據更顯示,過半民眾反對「聯美日、抗中」路線,希望蔡政府優先搞好經濟與兩岸關係。蔡總統雖以一句「還好啦」輕鬆應對,但施政滿意度畢竟是人民即時的反應,尤其以蔡總統與前面三任總統同期民調相較,她的下降幅度與速度都最大,切不可掉以輕心、自我感覺良好。

所有民調數據都顯示,民眾高度期待蔡總統處理好兩岸與經濟問題,這兩者又有很高的連動性。蔡政府樂觀認為北京終究會調整態度,接受520就職演說主軸,並在外交領域維持現狀。但是,雄三誤射事件、輕率處理陸客團火燒車事件,到總統府新南向辦公室的「大象與螞蟻論」,一再重創蔡總統的領導威望,並暴露選才用人的水平、格局視野與專業欠缺,執政能量開始被大陸看破手腳。倘若蔡總統治國戰略高度與執政團隊治理能力被北京輕視,北京又何需對新政府展現靈活彈性與善意,只需坐視台灣走向凋零,「統一」就唾手可得。

台灣歷經三度政黨輪替,民主社會已經成型,公民對於兩岸和平發展有期待,也希望能夠開拓國際活動空間。「維持民主現狀」是台灣民意最大公約數,多數公民認為既然「統」與「獨」目前都做不到,還不如務實地維持自由民主生活方式、兩岸和緩良性互動以及健康的國際活動空間。因此,多數民眾不希望新政府的兩岸與外交政策破壞良性互動、經貿互利的兩岸關係,也反對新政府走回「烽火外交」與「支票簿外交」老路,讓台灣的國際活動空間越變越小。

身兼民進黨主席的蔡總統,糾結在《中華民國憲法》與《台獨黨綱》之間,到底要當中華民國總統?民進黨總統?還是台獨總統?連自己都搞不清楚,因而演說中不願稱呼自己的國號,只敢自稱「這個國家」。

就職百日以來,府院黨與深綠團體頻頻釋出相互矛盾的政策方向,蔡總統極力保持平衡感,民眾與大陸卻一頭霧水。倘若蔡總統放任民進黨閣員力推「文化台獨」,並與深綠團體「去中國化」合唱雙簧,將會被北京當局解讀為玩弄兩手策略,恐進一步影響兩岸良性互動,讓陸客止步、經貿停滯、國際空間萎縮,導致台灣失業人口暴增、社會貧富對立加劇、外交孤立困境惡化,對台灣整體發展不利,遑論達到國際關係是兩岸關係良性循環的戰略目標。

民眾對蔡政府「聯美日、抗中」路線並不買帳,甚至認為台灣恐將未蒙其利、先受其害,擔憂兩岸關係惡化,被美、日兩國出賣,並導致投資台灣信心不足,資金、技術、人才外流加劇。蔡總統有意降低對中國大陸的經濟依賴風險,自有其理性考量,但仍必須誠實告訴台灣人民,「新南向政策」是開拓台灣經濟空間的策略,但台灣的經濟繁榮不可能脫離兩岸與國際因素,尤其繞不開中國大陸。

美國在台協會前理事主席卜睿哲,日前向蔡總統發出警訊,指出北京可能對台灣抗拒協商的態度失去耐心,如果美國整體戰略出現變化,或者美、中在東亞軍力消長達到某種程度,美國可能會改變對台灣的安全承諾。此外,應對民進黨在台灣全面執政的新局,美國或許拿出「雙重嚇阻」劇本,對北京和台北提出適當的警告與保證混合使用,台灣自己要做什麼,將是台海和平穩定的關鍵變數。換言之,美國長期運用兩面嚇阻的模糊戰略,可能難以繼續支撐東亞及兩岸新局,蔡政府務必謹慎。

台獨是國民黨處理二二八事件失敗所造就,台灣和今天的大陸與中共之間並沒有仇恨,台灣和大陸的誤解與衝突,是長期隔絕及政權對抗所造成,新政府承認並接受中華民國憲法與憲政體制,已實質拋棄法理台獨的可能性,只要對「一個中國」的內涵能提出論述,說清楚中華民國與中國的關係,並體現「兩岸人民同屬中華民族」,兩岸恢復建設性關係並不難。只要先理順兩岸關係,台灣經濟成長的任督二脈才能打通,台灣才能找到寬闊的出路。

找出與大陸的兩岸關係共識,改變以大陸為假想敵的軍事戰略與法理架構,以台海和平為基本國策,兩岸關係可以回到正軌,台灣經濟成長動能將可恢復。

(本文刊載於2016.08.29 中時A11版)