日本共同社報導,5月下旬在日本舉行的G7峰會,將排入南海議題,中國施壓日本要求撤銷被拒;同時,日相安倍規畫在G7峰會元首聯合聲明,強調7大工業國對南海問題立場一致,構築應對中國在南海軍事化行動統一戰線。

隨後,美國白宮宣布歐巴馬總統將赴日參加G7峰會,並訪問越南強化戰略合作關係。此外,美菲《提升軍事合作協定》正式生效,開始在菲律賓整修軍事基地,執行陸海空軍輪調駐防,準備應對5月間國際法院仲裁結果出爐後,中菲關係與南海可能爆發的變局。

圍堵行動如火如荼

美軍太平洋總部司令哈理斯強調,美國飛機和船艦可以在國際允許的任何場所活動,南海不會例外;同時,將再次派遣軍艦赴南海人工島礁周邊12海里航行;此外,針對中國在南海建設島礁的回應太軟弱,必須在該區域展示武力,否則會讓中國誤認美國默許其「切香腸式」擴張行動。3月2日,哈理斯在印度提議恢復非正式的海軍戰略同盟,成員包括日本、澳洲及印度,以制衡中國擴張海域行動。

目前,美國正加強在南海部署軍事威懾能量,並與南海周邊國家聯手,建立多國防禦和威懾機制以制衡中國,「讓中國明白擴張行為會付出代價」;同時,美國積極強化美日同盟質量,包括提升協同接戰能力,讓日本新造兩艘驅逐艦安裝MK7神盾作戰系統,使日本新艦能與美國海軍防空火控系統整合,擁有基線9版勃克級飛彈驅逐艦相同戰力,可在導彈防禦時,同步攔截巡弋飛彈與戰機。

美國亦將增加與菲、越、星、澳及印度在南海聯合軍事演習,並在蘇比克灣進駐核動力攻擊潛艦。此外,英國首相卡麥隆表示將擴大參與,由英、澳、紐、星、馬組成的《5國聯防協議》,在南海軍演,強調「為了因應未來威脅與不斷變化的世界,英國必須重新望向東方。」英國新建的伊麗莎白女王號航空母艦,配備F-35戰機,將於2017年初加入海軍戰鬥序列,可能在南海與美日澳聯合軍演。

5月下旬,歐巴馬將訪問越南提升美越戰略合作,共同應對中國在南海的擴張行為。日本安倍政府積極推動新《安保法》,強化美日同盟軍事合作質量,並支持美國派軍艦進入南海島礁附近水域自由航行,安倍還向歐巴馬表示將研究派遣海上自衛隊參與南海巡航。日本已於2015年11月上旬與越南達成《日越協議》,讓日本軍艦可以停靠越南金蘭灣港口補給,對南海安全環境將產生複雜影響。另日本亦於今年3月初與菲律賓達成軍事合作協議,將轉移5架日本除役教練機租給菲國空軍,並提供菲國海軍建造10艘巡邏艇的援助貸款。

大國攪局南海競技

3月初,美國海軍史坦尼斯號航空母艦戰鬥群在南海航行,中國海軍派出大規模軍艦跟監,但史坦尼斯號指揮官強調,雙方維持良好而專業的溝通。不過,中國為應對美國機艦經常性航行南海,已在西沙島礁部署防空飛彈與反艦飛彈,並積極在永興島、永暑礁及赤瓜礁興建機場與雷達站。

美國太平洋空軍司令羅賓森8日表示,美軍正與澳洲協商讓B-1轟炸機與空中加油機,能在達爾文港與亭德空軍基地輪調駐防,以增加「抵消戰略」能量。

美戰略司令部亦在亞太部署3架可搭載核武的B-2轟炸機。另美國《空軍時報》10日透露,這3架B-2將駐在印度洋迪亞弋加西亞島,與澳洲軍隊聯合訓練。

今年5月,中俄將在南海舉行大規模海上聯合軍事演習,讓戰略協作夥伴關係登上新台階。美日澳印越菲在南海動作頻頻,加上中俄聯合軍演,將讓風雲詭譎的南海,變成大國爭鋒的競技場與火藥庫。周邊國家更將面臨嚴峻的選邊站隊考驗。

(本文刊載於2016.3.29 旺報D3版)