歷經五年,數十回合談判,亞太區12國10月5日終於就「跨太平洋經濟夥伴協定」(Trans-Pacific Partnership)實質內容達成協議,象徵這個由美國所主導,涵蓋全球4成經濟規模的自由貿易體系即將成型,對未來全球經貿版圖與遊戲規則產生重大影響。
TPP設立高標準改變全球經貿版圖
除一般性關稅減讓外,TPP更進一步推動成員國間貿易法規一體化,增加勞動條件、產品原產地規定、環保、政府採購等規定,旨在去除貿易區內所有關稅與非關稅貿易障礙,可說是現今其它自貿協定升級版,也因貿易標準嚴格,鑑於各國國情、文化迥異,談判過程屢屢觸礁,國內反對聲浪不斷,如今第一回合實質談判已完成,仍有待各國國會批准,始能通過。
面對全球貿易情勢之新發展,馬政府早已宣示,將加入TPP列為推動國家經貿戰略的重要施政目標,亦透過駐外單位於相關國家積極遊說,加入TPP也難得地獲得在野黨認同。十月初,民進黨總統候選人蔡英文赴日拜訪「日華議員懇談會」時,盼日本支持台灣加入TPP第二輪談判,隨後在台北美國商會演說時,亦表示:「民進黨政府有決心打造一個友善外資的經濟環境,未來將善用過去推動台灣加入關稅暨貿易總協定(GATT)及世界貿易組織(WTO)的經驗,帶領台灣與世界連結,進一步推進台灣的國際參與及貿易自由化,讓台灣準備好成為有貢獻的TPP候選國家,進而順利加入TPP第二回合談判。」
台灣加入TPP 民進黨準備好了嗎?
蔡英文如此宣示,問題是民進黨真的準備好了嗎?過去台灣內部因兩岸服貿議題鬧得沸沸揚揚,甚至引發「太陽花學運」,抗議學生佔領立法院事件,如今「兩岸服貿協議」與「兩岸協議監督條例」均躺在立法院,遲遲無法過關,「兩岸貨貿協議」談判進程亦受阻礙。
不論區域或雙邊自由貿易協定,除經濟外,亦涉及政治,常列為戰略考量。就美國主導的TPP而言,主要與中國大陸主導之「區域全面經濟貿易夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),相作抗衡,亦是美國重返亞洲(pivot to Asia)戰略之重要一部份。
在此情況下,台灣能否加入TPP,關鍵因素在於兩岸關係。誠如經濟部長鄧振中所言: 「TPP不是台灣主觀說要參加、就能參加的。想搭上TPP第二輪談判,除了市場自由化、內部法規調整,須「兩岸貨貿協議」先敲定,才能讓台灣加入TPP有較好的國際環境。」去年,新加坡總理李顯龍亦明白點出兩岸因素是台灣能否加入TPP的關鍵,渠表示:「參與經貿談判不是只有經濟考量,還包括政治成分,其他國家一定會認為這樣做不能破壞與第三方的關係。」
加入TPP 如何排除大陸因素?
因此,民進黨在推動台灣對外經貿戰略的同時,處理好兩岸關係絕對是一重要前提。尤其,TPP雖為美國所主導,第一回合談判中國大陸被排除在外,但近來大陸人行(央行)副行長易綱、商務部部長高虎城及亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)候任行長金立群等財經高層紛紛表示,大陸並不排斥TPP,對加入TPP持開放態度。
民進黨始終認為繞過兩岸服貿與貨貿協議,加入TPP是維護台灣利益的最佳戰略,其論點是避免將「所有雞蛋放在同一個籃子」,進而分散台灣經濟風險,但目前大陸已是世界第二大經濟體,與東盟、智利、瑞士、紐西蘭、南韓、澳洲等22 國家和地區簽成14個自貿協定,並正推動RCEP,中日韓自貿區、大陸與東盟的自貿區升級等談判,試圖打造覆蓋全球的自貿區網絡。此外,TPP12個成員中,澳、紐、秘、智等四國與大陸簽有雙邊FTA; 星、越、汶、馬等國則另在「東協加一」架構下,與大陸形成緊密的經貿合作關係。在此情況下,試問如何排除大陸因素?這是民進黨須要思考的地方。更何況TPP談判採「合議制」,台灣如想加入第二輪談判,須獲TPP12個成員國的全數同意,在多數成員國與大陸均為持有緊密關係情況下,如何排除「大陸因素」的國際政治現實?
蔡英文重要財經幕僚、前民進黨金管會主委施俊吉曾言,若蔡英文當選,TPP的準備工作可無縫接軌,過去立法院效率眾所皆知,在「兩岸服貿協議」與「兩岸協議監督條例」遲遲無法過關的情況下,如何取信貿易協議談判國?另外,美國堅持以開放含有「萊克多巴胺(瘦肉精)」美豬進口為條件,否則不會進一步與台灣談判加入TPP,對此民進黨的立場為何?過去一直批評政府在兩岸經貿談判上黑箱作業的民進黨,未來一旦執政,在TPP的談判上,是否也能以同樣的標準,看待未來的TPP 談判,全民拭目以待。
(本文刊載於台胞好康月刊「2015年11月號」)
TPP設立高標準改變全球經貿版圖
除一般性關稅減讓外,TPP更進一步推動成員國間貿易法規一體化,增加勞動條件、產品原產地規定、環保、政府採購等規定,旨在去除貿易區內所有關稅與非關稅貿易障礙,可說是現今其它自貿協定升級版,也因貿易標準嚴格,鑑於各國國情、文化迥異,談判過程屢屢觸礁,國內反對聲浪不斷,如今第一回合實質談判已完成,仍有待各國國會批准,始能通過。
面對全球貿易情勢之新發展,馬政府早已宣示,將加入TPP列為推動國家經貿戰略的重要施政目標,亦透過駐外單位於相關國家積極遊說,加入TPP也難得地獲得在野黨認同。十月初,民進黨總統候選人蔡英文赴日拜訪「日華議員懇談會」時,盼日本支持台灣加入TPP第二輪談判,隨後在台北美國商會演說時,亦表示:「民進黨政府有決心打造一個友善外資的經濟環境,未來將善用過去推動台灣加入關稅暨貿易總協定(GATT)及世界貿易組織(WTO)的經驗,帶領台灣與世界連結,進一步推進台灣的國際參與及貿易自由化,讓台灣準備好成為有貢獻的TPP候選國家,進而順利加入TPP第二回合談判。」
台灣加入TPP 民進黨準備好了嗎?
蔡英文如此宣示,問題是民進黨真的準備好了嗎?過去台灣內部因兩岸服貿議題鬧得沸沸揚揚,甚至引發「太陽花學運」,抗議學生佔領立法院事件,如今「兩岸服貿協議」與「兩岸協議監督條例」均躺在立法院,遲遲無法過關,「兩岸貨貿協議」談判進程亦受阻礙。
不論區域或雙邊自由貿易協定,除經濟外,亦涉及政治,常列為戰略考量。就美國主導的TPP而言,主要與中國大陸主導之「區域全面經濟貿易夥伴協定」(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP),相作抗衡,亦是美國重返亞洲(pivot to Asia)戰略之重要一部份。
在此情況下,台灣能否加入TPP,關鍵因素在於兩岸關係。誠如經濟部長鄧振中所言: 「TPP不是台灣主觀說要參加、就能參加的。想搭上TPP第二輪談判,除了市場自由化、內部法規調整,須「兩岸貨貿協議」先敲定,才能讓台灣加入TPP有較好的國際環境。」去年,新加坡總理李顯龍亦明白點出兩岸因素是台灣能否加入TPP的關鍵,渠表示:「參與經貿談判不是只有經濟考量,還包括政治成分,其他國家一定會認為這樣做不能破壞與第三方的關係。」
加入TPP 如何排除大陸因素?
因此,民進黨在推動台灣對外經貿戰略的同時,處理好兩岸關係絕對是一重要前提。尤其,TPP雖為美國所主導,第一回合談判中國大陸被排除在外,但近來大陸人行(央行)副行長易綱、商務部部長高虎城及亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)候任行長金立群等財經高層紛紛表示,大陸並不排斥TPP,對加入TPP持開放態度。
民進黨始終認為繞過兩岸服貿與貨貿協議,加入TPP是維護台灣利益的最佳戰略,其論點是避免將「所有雞蛋放在同一個籃子」,進而分散台灣經濟風險,但目前大陸已是世界第二大經濟體,與東盟、智利、瑞士、紐西蘭、南韓、澳洲等22 國家和地區簽成14個自貿協定,並正推動RCEP,中日韓自貿區、大陸與東盟的自貿區升級等談判,試圖打造覆蓋全球的自貿區網絡。此外,TPP12個成員中,澳、紐、秘、智等四國與大陸簽有雙邊FTA; 星、越、汶、馬等國則另在「東協加一」架構下,與大陸形成緊密的經貿合作關係。在此情況下,試問如何排除大陸因素?這是民進黨須要思考的地方。更何況TPP談判採「合議制」,台灣如想加入第二輪談判,須獲TPP12個成員國的全數同意,在多數成員國與大陸均為持有緊密關係情況下,如何排除「大陸因素」的國際政治現實?
蔡英文重要財經幕僚、前民進黨金管會主委施俊吉曾言,若蔡英文當選,TPP的準備工作可無縫接軌,過去立法院效率眾所皆知,在「兩岸服貿協議」與「兩岸協議監督條例」遲遲無法過關的情況下,如何取信貿易協議談判國?另外,美國堅持以開放含有「萊克多巴胺(瘦肉精)」美豬進口為條件,否則不會進一步與台灣談判加入TPP,對此民進黨的立場為何?過去一直批評政府在兩岸經貿談判上黑箱作業的民進黨,未來一旦執政,在TPP的談判上,是否也能以同樣的標準,看待未來的TPP 談判,全民拭目以待。
(本文刊載於台胞好康月刊「2015年11月號」)

