從經濟發展史來看，世界上任何持續快速的經濟成長都是以製造業的生產或出口的蓬勃發展來啟動的。換言之，製造業也是經濟發展的火車頭。英國、美國、德國、日本以及東亞四小龍等國的崛起均可見證。臺資製造業大部分核心研發部門多仍留在臺灣，劃地自限的結果，難免落入低端產業的「勞動力陷阱」 。2014年，臺灣整體半導體產值高達2.2兆台幣，創下歷史新高，成長率更高達近17％，連續幾年以蕞爾小島之姿，在全球半導體界地位坐二望一，超越日、韓，僅輸給美國。但大陸半導體已漸漸壯大，臺灣優勢地位備受威脅。面對彼岸紅色供應鏈的崛起，進行實質討論，透過全面分析兩岸在國際分工體系之現況，徹底了解紅色供應鏈對於台灣產業影響幅度及層面，提出兩岸產業合作減緩紅色供應鏈衝擊的具體建議，譬如進行分工或其他。除了提升製造業競爭力之外，服務業要抓住大陸服務業起飛的契機大膽西進。值得憂心的是，工研院產業經濟與趨勢研究中心(IEK) 公告2015年製造業產值大幅衰退7.36%，產值較去年蒸發1.4兆元，為2009年金融海嘯以來最差表現。加上臺灣勞動力將逐年減少下，應在自貿區的對接下，與大陸製造業優勢互補，共創雙嬴。
臺灣製造業的發展歷程與困境
臺灣製造業的發展歷經了1.發展期(50-60年代)-實施進口替代;發展輕紡工業 品加工出口。2.繁榮期(70-80年代)-由輕工業轉向重工業,如發展石化、鋼鐵;再來是機械、資訊、電子業;由勞力密集轉向技術密集產業;並建立科學園區、 發展半導體 、電腦高科技產業。3.轉型升級期(80-90年代)-以產業升級為主。4.穩定期(90年代以後)-穩定後，如今面臨許多困難與挑戰。
但少子化及老人化的人口結構變化是臺灣製造業最大的隱憂之一，1.臺灣勞動人口數量下降：將於2015年達到最高峰後逐年遞減，2060年僅剩2015年的52.0%。2.臺灣勞動人口組成高齡化：45至64歲的勞動人口比例上升，15至24歲比例下降。其次是臺灣產業缺工問題：1.臺灣在2020年預估就業人力缺口高達186萬人，且有高齡化現象。2.因大陸缺工、工資上漲等問題，臺商回台投資首先要面臨的也是缺工問題 。3.雇用外勞面臨管理困難/居留期限/外勞輸出國限制/工作品質等問題。
臺灣曾經提出「黃金十年」作為國家發展總體戰略規劃基礎，其中的產業發展策略包括：「六大新興產業」、「四大新興智慧型產業」，這些項目中與大陸現階段產業發展重點重迭的部分包括：生物科技、新能源、雲端運算、智慧電動車等。近期提出「生產力4.0」規劃構想，希望結合我國在科技產業上的優勢，加速臺灣產業創新腳步，並強化「產業供應鏈國產化」。目前初步挑選的七大應用領域包括：工具機、金屬加工、3C、食品、醫療、物流、農業等。
「中國製造2025」是中國大陸版的「工業4.0」，2013年起由中國工程院啟動研究與擘劃草稿。2015年3月25日中國大陸國務院常務會議通過「中國製造2025」推動方案。全文於2015年5月19日公布，國務院正式公告中國大陸實施強國戰略的第一個十年的行動綱領。現階段「中國製造2025」仍在前期規劃階段，後續的試點計畫和行動方案，尚在積極籌備和持續修正中。主管機關是中國大陸工信部，科技部、發改委、財政部、質檢總局和工程院等部門共同參與。另外將成立「國家製造强國建設領導小組」，由國務院相關部門組成，負責「中國製造2025」計畫的決策與統籌協調工作。
「中國製造2025」將打造製造業強國
根據「中國製造2025」計劃，該計劃以創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本作為基本方針；以提高國家製造業創新能力、推進信息化與工業化深度融合、強化工業基礎能力、加強質量品牌建設、全面推行綠色製造、推動重點領域突破發展、深入推進位造業結構調整、積極發展服務型製造和生產性服務業、提高製造業國際化發展水平作為任務和重點，並提供八大支撐和保障。該計劃所提及的重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機信息整合系統、奈米高新材料或模塊化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械。
兩岸製造業的創新合作新模式
1993年臺灣在1993年通過「在大陸從事投資或技術合作許可」後，台商在中國大陸的投資逐步從傳統勞力密集製造業轉移至技術密集產業，特別是電子零元件業，以及電腦、電子產品及光學製品。隨著大陸經濟起飛與大型企業快速成長，未來兩岸的產業合作將變成資本、技術、人力資源全面合作的狀態，建立互補以取代競爭、發揮彼此優勢、提升雙方企業的競爭力、實現互利互惠邁向共創雙贏的局面。建議兩岸政府與企業可以在福建自貿區，推動「中國製造2025」與「臺灣生產力4.0」的產業合作計畫，將重點產業試行連結後擴大推行於兩岸各地，並可為臺灣參與「一帶一路」、「亞投行」，以及區域經濟合作機制做試驗性準備。
一、在定位上
福建自貿試驗區福州片區將緊緊圍繞立足兩岸、面向世界、服務全國的戰略要求，發揮僑臺和海洋優勢，依託海西金融中心，攜手兩岸參與國際高端競爭，把福州片區建設成先進製造業基地、21世紀海上絲綢之路建設重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區，積極開拓自貿區發展的新路徑和新模式，為全國全省改革開放提供可複製、可推廣的經驗。
二、閩臺產業合作新模式
包括合作研發創新，合作打造品牌，合作參與制定標準。進一步推動臺灣先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業在福建自貿區內積極發展。
三、關鍵產業、 先試先行
兩岸可瞄準新一代資訊技術、通用航空、高端裝備製造等新興產業；依託中華映管面板、福州通用航空生產基地、普天國脈新一代資訊產業研發和生產基地專案、科立視一期及二期等一批龍頭企業項目，先行先試，促進閩臺產業優勢互補深度融合。
四、形成共同研發和協同創新機制
兩岸有必要通過聯合研發實現突破，共同提升產業在全球價值鏈中的位置。如雙方製造業可以通過聯合組建研發平臺的方式聯合研發新技術和新產品，形成開放式的研發創新合作新模式，並以推進協同創新作為方向，在不斷提升研發能力的同時，共同逐鹿全球製造業市場。
五、創新成果商品化、市場化及品牌化
臺灣在創新方面成果傲人，每年有大量發明專利，但成為商品進入市場的大概只有千分之二，這反映臺灣的創業投資還不夠。因此，兩岸在創新成果的商品化、市場化和品牌化方面，應加強合作、創造共贏。
六、推動產業鏈升級
兩岸應著眼於產業鏈高端的合作，注重發揮各自的比較優勢，加強在技術研發、品牌創造、通道建設等方面的合作，著力延伸製造業的價值鏈。採取多種手段密切產業聯繫，通過產業聯盟、產業基金等多種方式進一步深化重點產業合作。
有道是：「天涯若比鄰，兩岸一家親」；兩岸製造業若能優勢互補、進行深化合作與創新，必能共創雙贏。
(本文刊於20151027中央網路報)
臺灣製造業的發展歷程與困境
臺灣製造業的發展歷經了1.發展期(50-60年代)-實施進口替代;發展輕紡工業 品加工出口。2.繁榮期(70-80年代)-由輕工業轉向重工業,如發展石化、鋼鐵;再來是機械、資訊、電子業;由勞力密集轉向技術密集產業;並建立科學園區、 發展半導體 、電腦高科技產業。3.轉型升級期(80-90年代)-以產業升級為主。4.穩定期(90年代以後)-穩定後，如今面臨許多困難與挑戰。
但少子化及老人化的人口結構變化是臺灣製造業最大的隱憂之一，1.臺灣勞動人口數量下降：將於2015年達到最高峰後逐年遞減，2060年僅剩2015年的52.0%。2.臺灣勞動人口組成高齡化：45至64歲的勞動人口比例上升，15至24歲比例下降。其次是臺灣產業缺工問題：1.臺灣在2020年預估就業人力缺口高達186萬人，且有高齡化現象。2.因大陸缺工、工資上漲等問題，臺商回台投資首先要面臨的也是缺工問題 。3.雇用外勞面臨管理困難/居留期限/外勞輸出國限制/工作品質等問題。
臺灣曾經提出「黃金十年」作為國家發展總體戰略規劃基礎，其中的產業發展策略包括：「六大新興產業」、「四大新興智慧型產業」，這些項目中與大陸現階段產業發展重點重迭的部分包括：生物科技、新能源、雲端運算、智慧電動車等。近期提出「生產力4.0」規劃構想，希望結合我國在科技產業上的優勢，加速臺灣產業創新腳步，並強化「產業供應鏈國產化」。目前初步挑選的七大應用領域包括：工具機、金屬加工、3C、食品、醫療、物流、農業等。
「中國製造2025」是中國大陸版的「工業4.0」，2013年起由中國工程院啟動研究與擘劃草稿。2015年3月25日中國大陸國務院常務會議通過「中國製造2025」推動方案。全文於2015年5月19日公布，國務院正式公告中國大陸實施強國戰略的第一個十年的行動綱領。現階段「中國製造2025」仍在前期規劃階段，後續的試點計畫和行動方案，尚在積極籌備和持續修正中。主管機關是中國大陸工信部，科技部、發改委、財政部、質檢總局和工程院等部門共同參與。另外將成立「國家製造强國建設領導小組」，由國務院相關部門組成，負責「中國製造2025」計畫的決策與統籌協調工作。
「中國製造2025」將打造製造業強國
根據「中國製造2025」計劃，該計劃以創新驅動、質量為先、綠色發展、結構優化、人才為本作為基本方針；以提高國家製造業創新能力、推進信息化與工業化深度融合、強化工業基礎能力、加強質量品牌建設、全面推行綠色製造、推動重點領域突破發展、深入推進位造業結構調整、積極發展服務型製造和生產性服務業、提高製造業國際化發展水平作為任務和重點，並提供八大支撐和保障。該計劃所提及的重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、軌道交通裝備、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機信息整合系統、奈米高新材料或模塊化建築及生物化學醫藥及高性能醫療器械。
兩岸製造業的創新合作新模式
1993年臺灣在1993年通過「在大陸從事投資或技術合作許可」後，台商在中國大陸的投資逐步從傳統勞力密集製造業轉移至技術密集產業，特別是電子零元件業，以及電腦、電子產品及光學製品。隨著大陸經濟起飛與大型企業快速成長，未來兩岸的產業合作將變成資本、技術、人力資源全面合作的狀態，建立互補以取代競爭、發揮彼此優勢、提升雙方企業的競爭力、實現互利互惠邁向共創雙贏的局面。建議兩岸政府與企業可以在福建自貿區，推動「中國製造2025」與「臺灣生產力4.0」的產業合作計畫，將重點產業試行連結後擴大推行於兩岸各地，並可為臺灣參與「一帶一路」、「亞投行」，以及區域經濟合作機制做試驗性準備。
一、在定位上
福建自貿試驗區福州片區將緊緊圍繞立足兩岸、面向世界、服務全國的戰略要求，發揮僑臺和海洋優勢，依託海西金融中心，攜手兩岸參與國際高端競爭，把福州片區建設成先進製造業基地、21世紀海上絲綢之路建設重要平臺、兩岸服務貿易與金融創新合作示範區，積極開拓自貿區發展的新路徑和新模式，為全國全省改革開放提供可複製、可推廣的經驗。
二、閩臺產業合作新模式
包括合作研發創新，合作打造品牌，合作參與制定標準。進一步推動臺灣先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業在福建自貿區內積極發展。
三、關鍵產業、 先試先行
兩岸可瞄準新一代資訊技術、通用航空、高端裝備製造等新興產業；依託中華映管面板、福州通用航空生產基地、普天國脈新一代資訊產業研發和生產基地專案、科立視一期及二期等一批龍頭企業項目，先行先試，促進閩臺產業優勢互補深度融合。
四、形成共同研發和協同創新機制
兩岸有必要通過聯合研發實現突破，共同提升產業在全球價值鏈中的位置。如雙方製造業可以通過聯合組建研發平臺的方式聯合研發新技術和新產品，形成開放式的研發創新合作新模式，並以推進協同創新作為方向，在不斷提升研發能力的同時，共同逐鹿全球製造業市場。
五、創新成果商品化、市場化及品牌化
臺灣在創新方面成果傲人，每年有大量發明專利，但成為商品進入市場的大概只有千分之二，這反映臺灣的創業投資還不夠。因此，兩岸在創新成果的商品化、市場化和品牌化方面，應加強合作、創造共贏。
六、推動產業鏈升級
兩岸應著眼於產業鏈高端的合作，注重發揮各自的比較優勢，加強在技術研發、品牌創造、通道建設等方面的合作，著力延伸製造業的價值鏈。採取多種手段密切產業聯繫，通過產業聯盟、產業基金等多種方式進一步深化重點產業合作。
有道是：「天涯若比鄰，兩岸一家親」；兩岸製造業若能優勢互補、進行深化合作與創新，必能共創雙贏。
(本文刊於20151027中央網路報)