美國國防部發布《亞太海上安全戰略》，揭示「安全與自由航行、避免衝突和壓制、促成各方遵循國際法和國際準則」等3個目標，強調將運用和戰兩手策略，透過厚植軍事實力、加強友邦合作、推展軍事外交、建構區域安全組織等四大面向，鞏固美國在亞太地位。
同時，美國希望與中國在擁有共同利益的領域加強合作，有效管理競爭與摩擦，並保持軍方高層交流對話，建立溝通機制以降低誤判與意外衝突風險。
不再一呼百諾
此外，美軍將在2020年前把60%海空軍力部署亞太地區，派出新型航艦「雷根號」取代「華盛頓號」，增派「美國號」兩棲攻擊艦與維吉尼亞級核動力潛艦，以及部署F- 35隱形戰機等。不過，美國防部這套亞太戰略新構想能否有效落實，卻是個大問號。
首先，美國主導的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判破局，等於宣告美國「亞太再平衡戰略」缺了一條腿，也讓亞太各國相信，維持細緻平衡策略，不必在美中兩強間選邊站隊，是正確的做法。因為美國的綜合國力衰退，已不再能夠一呼百諾，但維持與中國的經濟合作卻越來越重要。
其次，美國政府的財政困境仍然苦無脫身之計，國防預算自動減支將於2016年再度啟動，目前美國國會雖然對中國在南海擴張行為表示不滿，但是對於國防部提出的經費要求，卻不願全部買單。更何況多數國會議員認為，軍事行動必須結合經濟效益，才是明智之舉，增兵亞太若不能為美國帶來重大經貿利益，長期下來必將無以為繼，對美國不利。
第三，美國的國際環境正趨向複雜化。俄羅斯入侵東烏克蘭行動，已經引發北約組織警覺，法國中止兩棲攻擊艦出售俄羅斯案，突顯東歐局勢凶險程度，讓美國必須重新檢視美俄關係，並增加在北約組織的軍力投入。中國在亞洲崛起並快速增強軍力，更讓美國感受在亞太地區優勢地位面臨威脅。
美國擔心中俄建立全面戰略協作夥伴關係，推動「金磚五國」經貿金融合作，發展上海6國合作組織並在「亞信會議」提出新亞洲安全觀，倡議「一帶一路」經濟發展規畫藍圖，以及創設「亞洲基礎建設投資銀行」等措施，已經開始挑戰美國主導的國際政治經濟秩序。然而，美國正面臨備多力分、欲振乏力困境，雖有亞太再平衡戰略規畫，卻缺資源與足夠誘因，吸引亞太國家共同合作落實目標。
歐習會要合作
最後，美國國內本身正遭遇前所未見的安全威脅，主要包括經濟與社會貧富差距擴大，刺激種族衝突並引發社會不安事件頻率增高；暴力極端主義恐怖組織開始滲透進入美國本土，採取游擊戰方式破壞美國社會秩序與生活環境；跨國網路攻擊威脅讓美國在2014年損失4千億美元，今後網路攻擊更將對美國關鍵基礎設施下手，可能造成的損失恐難以估計。因此，美國勢必要投注更多資源維護國土安全，更將排擠海外增兵的經費預算。
9月下旬，習近平將赴聯合國大會演講，隨後到訪華府與歐巴馬進行「歐習會」。中美關係是世界穩定的壓艙石，也是世界和平的助推器。因此，這次的「歐習會」不僅不能被問題牽著鼻子走，更關鍵的是要能夠共同解決問題。中美兩國應該抓住機會，共同建構健康競合關係願景藍圖，而不是把珍貴的會談時間，浪費在個別問題的爭執。
目前中美兩國內部都面臨嚴峻挑戰，倘若彼此的戰略互疑不減反增，將讓兩國捲入競爭面大於合作面的負向漩渦，兩國所面臨的困境必定雪上加霜。
2013年的加州陽光莊園峰會與2014年北京瀛台夜話成果顯示，兩國確實可以發展出雙贏相處之道。即將登場的「歐習會」，希望能有豐富成果，並為美國難以為繼的亞太戰略解套，但若不歡而散，戰爭幽靈恐再度徘徊亞洲。
（本文刊載於2015.8.26 旺報D3版）
同時，美國希望與中國在擁有共同利益的領域加強合作，有效管理競爭與摩擦，並保持軍方高層交流對話，建立溝通機制以降低誤判與意外衝突風險。
不再一呼百諾
此外，美軍將在2020年前把60%海空軍力部署亞太地區，派出新型航艦「雷根號」取代「華盛頓號」，增派「美國號」兩棲攻擊艦與維吉尼亞級核動力潛艦，以及部署F- 35隱形戰機等。不過，美國防部這套亞太戰略新構想能否有效落實，卻是個大問號。
首先，美國主導的《跨太平洋夥伴協定》（TPP）談判破局，等於宣告美國「亞太再平衡戰略」缺了一條腿，也讓亞太各國相信，維持細緻平衡策略，不必在美中兩強間選邊站隊，是正確的做法。因為美國的綜合國力衰退，已不再能夠一呼百諾，但維持與中國的經濟合作卻越來越重要。
其次，美國政府的財政困境仍然苦無脫身之計，國防預算自動減支將於2016年再度啟動，目前美國國會雖然對中國在南海擴張行為表示不滿，但是對於國防部提出的經費要求，卻不願全部買單。更何況多數國會議員認為，軍事行動必須結合經濟效益，才是明智之舉，增兵亞太若不能為美國帶來重大經貿利益，長期下來必將無以為繼，對美國不利。
第三，美國的國際環境正趨向複雜化。俄羅斯入侵東烏克蘭行動，已經引發北約組織警覺，法國中止兩棲攻擊艦出售俄羅斯案，突顯東歐局勢凶險程度，讓美國必須重新檢視美俄關係，並增加在北約組織的軍力投入。中國在亞洲崛起並快速增強軍力，更讓美國感受在亞太地區優勢地位面臨威脅。
美國擔心中俄建立全面戰略協作夥伴關係，推動「金磚五國」經貿金融合作，發展上海6國合作組織並在「亞信會議」提出新亞洲安全觀，倡議「一帶一路」經濟發展規畫藍圖，以及創設「亞洲基礎建設投資銀行」等措施，已經開始挑戰美國主導的國際政治經濟秩序。然而，美國正面臨備多力分、欲振乏力困境，雖有亞太再平衡戰略規畫，卻缺資源與足夠誘因，吸引亞太國家共同合作落實目標。
歐習會要合作
最後，美國國內本身正遭遇前所未見的安全威脅，主要包括經濟與社會貧富差距擴大，刺激種族衝突並引發社會不安事件頻率增高；暴力極端主義恐怖組織開始滲透進入美國本土，採取游擊戰方式破壞美國社會秩序與生活環境；跨國網路攻擊威脅讓美國在2014年損失4千億美元，今後網路攻擊更將對美國關鍵基礎設施下手，可能造成的損失恐難以估計。因此，美國勢必要投注更多資源維護國土安全，更將排擠海外增兵的經費預算。
9月下旬，習近平將赴聯合國大會演講，隨後到訪華府與歐巴馬進行「歐習會」。中美關係是世界穩定的壓艙石，也是世界和平的助推器。因此，這次的「歐習會」不僅不能被問題牽著鼻子走，更關鍵的是要能夠共同解決問題。中美兩國應該抓住機會，共同建構健康競合關係願景藍圖，而不是把珍貴的會談時間，浪費在個別問題的爭執。
目前中美兩國內部都面臨嚴峻挑戰，倘若彼此的戰略互疑不減反增，將讓兩國捲入競爭面大於合作面的負向漩渦，兩國所面臨的困境必定雪上加霜。
2013年的加州陽光莊園峰會與2014年北京瀛台夜話成果顯示，兩國確實可以發展出雙贏相處之道。即將登場的「歐習會」，希望能有豐富成果，並為美國難以為繼的亞太戰略解套，但若不歡而散，戰爭幽靈恐再度徘徊亞洲。
（本文刊載於2015.8.26 旺報D3版）