希臘債務危機自2009年10月喧鬧至今已經快6年了，政府債務高築，國內經濟慘澹，失業率居高不下，境內銀行也只剩不到5億歐元現金，舉國處於半癱瘓狀態。希臘恐成為首個退出歐元區的國家。
近日蔡英文在民進黨中常會上，針對年金改革報告提出台灣希臘化的比喻，加上苗栗縣財政窘況頻傳，先是積欠廠商工程款，接著連公務人員薪水都發不出來，在媒體的報導下，台灣國債問題與軍公教退休金制度再次浮上檯面。
外界多半認為高福利政策是拖垮希臘財政的主因，但歐洲許多國家民眾享有的福利比希臘更好、更完善，財政也沒有因此而敗壞，民眾反而以福利政策而自豪。因此，高福利政策或許是希臘財政崩壞的原因之一，但不該是全部或首要的原因。
希臘爆發債務危機的原因我認為主要有五。首先是政府人事費用龐大，排擠公共投資。希臘人口不到台灣的一半，但在爆發財務危機之前，公務員的數量將近100萬名，約佔總人口比的9%，且這10年來，公務員的薪水調漲了一倍，每年光人事費、退休金與保險就耗掉大部分的政府預算，其中，用以支應退休年金即高達政府總支出的25%，公務人員佔其中9成。
其次，產業結構薄弱。希臘缺乏多元化的產業與特色經濟產品支持，在全球低價競爭的環境下，產業逐步流失與空洞化，而政府調漲公務員薪資更成為民間部門要求加薪的基準，工資上漲幅度遠高於其他歐盟國家，且因公務員高薪、福利好且沒有風險，希臘的創業率在開發國家中是最低的，促使產業競爭力雪上加霜，民間工作機會不足，社會經濟畸形發展。
三是政府效率不彰，政策缺乏連續性。在瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）的調查中，希臘政府部門與公營事業的效率指數位居後段，加上每次政權輪替後，政策又一切重新開始，難以吸引外資投資。
四是人口老齡化程度高。希臘的老年人口佔總人口數的20%，屬於「超高齡化社會」；因此，希臘養老金支出佔GDP的15.9%，為全歐洲最高。
最後，全民逃稅現象嚴重。在稅收有限的情況下,富人與企業的逃漏稅更是拖垮希臘財稅體制的最後一根稻草。根據希臘媒體援引希臘企業聯合會的估算，每年希臘逃漏稅的金額高達300億歐元，約佔GDP的12%。
台灣確實與爆發債務危機的希臘有部分相似之處，如產業創新不足、升級陷入困境、人口結構老化、退休公務員所得替代率高等問題，但與希臘的差異點也很多，如經濟結構良好，民間資本充裕，失業率、經濟成長率也都具相對優勢，加上外匯存底規模龐大，舉債皆為內債，沒有外債，未來亦可透過貨幣政策調節債務負擔，而希臘大多為外債，貨幣政策掌握在歐洲央行的手中。
上述問題中，與希臘相似之處，政府也都已有所作為。在人事成本方面，依據民國104年預算報告，中央政府人事費用佔總預算歲出兩成，實屬合理；至於地方政府人事費平均佔歲出比重超過一半，未來也將透過推動組織改造、精簡人事與修正財政收支劃分法改善。
在退休年金方面，退撫基金今年確實已開始呈現入不敷出的窘境；勞保年金也將在民國107年陷入入不敷出，其他各項年金，如公保、國民年金、農保年金也都有財務缺口的問題。針對這些問題，政府將陸續推動年金改革，調降優惠存款利息補貼、調高保費及分攤比例等措施因應，減輕財務負擔，不會發生與希臘相同的財政困境。
在產業方面，產業面臨創新不足、升級陷入困境是事實，今年出口貿易也已連續五個月衰退，但產業結構健全，經濟也都處於正成長，只要能盡早找出產業新的藍海，問題應不大。
在人口結構方面，台灣面臨「高齡社會」問題，老年人口約占總人口的12%，較希臘老年人口佔比20%低，且政府已著手獎勵生育與健全育兒環境，台灣整體生育率已略有回升。
更重要的是，以IMF標準計算2013年我國各級政府負債為6兆6,231億元，佔GDP比率為43.5%，不僅未超過公債法之法定上限50%，還遠低於希臘（177.1 %）、美國（104.2%）、日本（243.2%）、英國（90.6％）、法國（91.8％）、新家坡（107.6%）等主要國家；另財政赤字部分，2014年我國各級政府赤字佔GDP比率為0.8％，亦遠低於希臘（3.5％）。至於媒體或部分學者所推估我國各級政府債務加計潛藏債務高達156％，這並不恰當，潛藏負債是政府的或有負債，不見得會發生的，依IMF定義，潛藏負債並不計入政府債務統計。
因此，我們認為不該以「台灣財政希臘化」來譁眾取寵，恫嚇民眾，但為求財政永續，政府仍應以「希臘為鏡」警惕，積極推動各項改革，為政府財政「開源節流」。
(本文刊登於7月號台胞好康月刊)
近日蔡英文在民進黨中常會上，針對年金改革報告提出台灣希臘化的比喻，加上苗栗縣財政窘況頻傳，先是積欠廠商工程款，接著連公務人員薪水都發不出來，在媒體的報導下，台灣國債問題與軍公教退休金制度再次浮上檯面。
外界多半認為高福利政策是拖垮希臘財政的主因，但歐洲許多國家民眾享有的福利比希臘更好、更完善，財政也沒有因此而敗壞，民眾反而以福利政策而自豪。因此，高福利政策或許是希臘財政崩壞的原因之一，但不該是全部或首要的原因。
希臘爆發債務危機的原因我認為主要有五。首先是政府人事費用龐大，排擠公共投資。希臘人口不到台灣的一半，但在爆發財務危機之前，公務員的數量將近100萬名，約佔總人口比的9%，且這10年來，公務員的薪水調漲了一倍，每年光人事費、退休金與保險就耗掉大部分的政府預算，其中，用以支應退休年金即高達政府總支出的25%，公務人員佔其中9成。
其次，產業結構薄弱。希臘缺乏多元化的產業與特色經濟產品支持，在全球低價競爭的環境下，產業逐步流失與空洞化，而政府調漲公務員薪資更成為民間部門要求加薪的基準，工資上漲幅度遠高於其他歐盟國家，且因公務員高薪、福利好且沒有風險，希臘的創業率在開發國家中是最低的，促使產業競爭力雪上加霜，民間工作機會不足，社會經濟畸形發展。
三是政府效率不彰，政策缺乏連續性。在瑞士洛桑管理學院（ＩＭＤ）的調查中，希臘政府部門與公營事業的效率指數位居後段，加上每次政權輪替後，政策又一切重新開始，難以吸引外資投資。
四是人口老齡化程度高。希臘的老年人口佔總人口數的20%，屬於「超高齡化社會」；因此，希臘養老金支出佔GDP的15.9%，為全歐洲最高。
最後，全民逃稅現象嚴重。在稅收有限的情況下,富人與企業的逃漏稅更是拖垮希臘財稅體制的最後一根稻草。根據希臘媒體援引希臘企業聯合會的估算，每年希臘逃漏稅的金額高達300億歐元，約佔GDP的12%。
台灣確實與爆發債務危機的希臘有部分相似之處，如產業創新不足、升級陷入困境、人口結構老化、退休公務員所得替代率高等問題，但與希臘的差異點也很多，如經濟結構良好，民間資本充裕，失業率、經濟成長率也都具相對優勢，加上外匯存底規模龐大，舉債皆為內債，沒有外債，未來亦可透過貨幣政策調節債務負擔，而希臘大多為外債，貨幣政策掌握在歐洲央行的手中。
上述問題中，與希臘相似之處，政府也都已有所作為。在人事成本方面，依據民國104年預算報告，中央政府人事費用佔總預算歲出兩成，實屬合理；至於地方政府人事費平均佔歲出比重超過一半，未來也將透過推動組織改造、精簡人事與修正財政收支劃分法改善。
在退休年金方面，退撫基金今年確實已開始呈現入不敷出的窘境；勞保年金也將在民國107年陷入入不敷出，其他各項年金，如公保、國民年金、農保年金也都有財務缺口的問題。針對這些問題，政府將陸續推動年金改革，調降優惠存款利息補貼、調高保費及分攤比例等措施因應，減輕財務負擔，不會發生與希臘相同的財政困境。
在產業方面，產業面臨創新不足、升級陷入困境是事實，今年出口貿易也已連續五個月衰退，但產業結構健全，經濟也都處於正成長，只要能盡早找出產業新的藍海，問題應不大。
在人口結構方面，台灣面臨「高齡社會」問題，老年人口約占總人口的12%，較希臘老年人口佔比20%低，且政府已著手獎勵生育與健全育兒環境，台灣整體生育率已略有回升。
更重要的是，以IMF標準計算2013年我國各級政府負債為6兆6,231億元，佔GDP比率為43.5%，不僅未超過公債法之法定上限50%，還遠低於希臘（177.1 %）、美國（104.2%）、日本（243.2%）、英國（90.6％）、法國（91.8％）、新家坡（107.6%）等主要國家；另財政赤字部分，2014年我國各級政府赤字佔GDP比率為0.8％，亦遠低於希臘（3.5％）。至於媒體或部分學者所推估我國各級政府債務加計潛藏債務高達156％，這並不恰當，潛藏負債是政府的或有負債，不見得會發生的，依IMF定義，潛藏負債並不計入政府債務統計。
因此，我們認為不該以「台灣財政希臘化」來譁眾取寵，恫嚇民眾，但為求財政永續，政府仍應以「希臘為鏡」警惕，積極推動各項改革，為政府財政「開源節流」。
(本文刊登於7月號台胞好康月刊)