有線電視生態改變的轉捩點──跨區經營
有線電視擴大經營區(也就是跨區經營)的重要目的,包括改變既有產業生態、增加民眾收視選擇等等,對於維護消費者權益大有助益。而筆者曾於2007年就撰文『推動有線電視數位化應先開放跨區經營』,提出跨區經營的重要性,但多年經過仍未有所動靜。終於,讓台灣人邊看邊罵的有線電視可能要出現一點改變了。5月6日,全國數位有線電視股份有限公司正式開播,它是NCC核可之「擴大經營區」的八家業者中,第一家合法取得頻道授權並開播的業者,首波經營區設定在新北市板橋、新莊、三重,費率部分則是102個頻道每月450元收視費,是目前唯一一家新進業者。而新北市還有另外三家跨區經營業者分別是大豐有線的「大豐」、中嘉集團的「數位天空」和天外天有線電視的「新北市」,前兩家也將在下半年開播。這是有線電視在台灣合法化以來,算是頗為重大的一個轉捩點。
有線電視一直是大多數台灣民眾收視的主要選擇,雖然隨著時代變遷而帶動些許收視習慣的改變,例如像是「無線電視數位化」、隨選視訊、新媒體等網路影音平台的興起等,但有線電視還是許多家戶收視的唯一選擇。既有業者為了配合有線電視數位化的政策,同時也被迫面對新進業者帶來的市場競爭,近兩年來,裝設機上盒以提供用戶數位服務的速度快速提高。根據NCC發布今年度第1季的有線電視訂戶裝設機上盒的全台普及率已經達到81.88%,比去年同期的52.33%大幅提升。但坦白說,服務內容只是將節目內容的類比訊號換成數位訊號,新增的高畫質頻道也是少數,距離分組付費等真正的「數位服務應用」還有好大一段距離。雖然目前僅能算是一個起步,不過對於遲滯已久有線電視數位化進程已是一大步。
跨區經營的困難度──以業者角度而言
先不論這些跨區經營業者如何制訂分組付費的初步費率是否能夠吸引消費者,但,跨區經營有這麼容易嗎?作為新進業者,如何打開知名度、爭取訂戶與設備投資是經營前期最艱困的事情。或許業者對於設備投資的回收期較長可能早有心理準備,但若無法爭取新訂戶,投注再多心血也是枉然。有線電視在家戶的使用幾乎完全是習慣問題,一般家庭通常是由家長決定有線電視的收視訂閱,年輕一代則可能多已轉向新媒體的使用。而家庭收視習慣如果沒有新媒體的需求,或對原有業者的服務感到不滿,再加上不知道有新進業者可提供服務,通常是不會更換既有業者的,這也是為什麼台灣有線電視長期可以長期壟斷卻又不思精進的原因之一。
跨區經營的困難度──以消費者角度而言
但,消費者想要更換業者也並非易事,先從已經開播的全國數位來觀察。如果是一般居住在公寓或是透天的家戶來說,只要能克服「牽線」的線路鋪設問題,基本上並沒有太大的困難。但以全國數位首波經營的板橋、新莊、三重等三個區域來看,許多區域都是有許多大型重劃區的社區住宅,要進入社區拉線,不但得需要經過管委會的施工許可,社區原本的管線間是否容許兩家業者同時鋪設線路更是問題。舉例來說,目前有許多社區的管線間是只能容納一家業者的線路,而無法提供兩家甚至以上的線纜鋪設。此外,除了家庭訂戶與有線電視業者之間的簽約收視之外,社區管委會需要跟業者簽訂線纜服務合約,也提高了個別住戶更換業者的難度。
換句話說,如果大型社區住戶想要更換有線電視業者必須經過層層關卡。首先,要請業者到社區評估能否鋪設線纜,如果管道間有可鋪設第二家業者以上的空間,那當然在後續服務上就比較沒有問題。但若管道間只能容納一家業者,那麼必須了解社區管委會與原有業者之間的合約、其他住戶是否有意更換業者、新舊業者服務轉換期間的消費者權益等問題,對於動輒數十戶甚至上百戶的社區來說,無論是個別消費者想要換業者,還是新業者想要進大型社區,兩者都是難上加難。如此看來,短時間要看到有線電視擴大經營區帶來的實際效應,似乎沒有那麼快。
跨區經營才剛剛開始,許多消費者可能對於現有業者提供的節目內容已經感到滿足(從類比到數位的收視改變)。但無論是面對既有業者或新進業者,消費者仍須注意節目內容的品質是否提昇、業者所提供的頻寬是否足夠(可用畫面品質判斷訊號的穩定度),甚至進一步考慮業者在未來採取分組付費的積極程度等等,重新找回選擇性消費的主動權,才有可能擴大政策施行後的實際效應,讓有線電視產業市場緩步走向競爭的態勢。
有線電視擴大經營區(也就是跨區經營)的重要目的,包括改變既有產業生態、增加民眾收視選擇等等,對於維護消費者權益大有助益。而筆者曾於2007年就撰文『推動有線電視數位化應先開放跨區經營』,提出跨區經營的重要性,但多年經過仍未有所動靜。終於,讓台灣人邊看邊罵的有線電視可能要出現一點改變了。5月6日,全國數位有線電視股份有限公司正式開播,它是NCC核可之「擴大經營區」的八家業者中,第一家合法取得頻道授權並開播的業者,首波經營區設定在新北市板橋、新莊、三重,費率部分則是102個頻道每月450元收視費,是目前唯一一家新進業者。而新北市還有另外三家跨區經營業者分別是大豐有線的「大豐」、中嘉集團的「數位天空」和天外天有線電視的「新北市」,前兩家也將在下半年開播。這是有線電視在台灣合法化以來,算是頗為重大的一個轉捩點。
有線電視一直是大多數台灣民眾收視的主要選擇,雖然隨著時代變遷而帶動些許收視習慣的改變,例如像是「無線電視數位化」、隨選視訊、新媒體等網路影音平台的興起等,但有線電視還是許多家戶收視的唯一選擇。既有業者為了配合有線電視數位化的政策,同時也被迫面對新進業者帶來的市場競爭,近兩年來,裝設機上盒以提供用戶數位服務的速度快速提高。根據NCC發布今年度第1季的有線電視訂戶裝設機上盒的全台普及率已經達到81.88%,比去年同期的52.33%大幅提升。但坦白說,服務內容只是將節目內容的類比訊號換成數位訊號,新增的高畫質頻道也是少數,距離分組付費等真正的「數位服務應用」還有好大一段距離。雖然目前僅能算是一個起步,不過對於遲滯已久有線電視數位化進程已是一大步。
跨區經營的困難度──以業者角度而言
先不論這些跨區經營業者如何制訂分組付費的初步費率是否能夠吸引消費者,但,跨區經營有這麼容易嗎?作為新進業者,如何打開知名度、爭取訂戶與設備投資是經營前期最艱困的事情。或許業者對於設備投資的回收期較長可能早有心理準備,但若無法爭取新訂戶,投注再多心血也是枉然。有線電視在家戶的使用幾乎完全是習慣問題,一般家庭通常是由家長決定有線電視的收視訂閱,年輕一代則可能多已轉向新媒體的使用。而家庭收視習慣如果沒有新媒體的需求,或對原有業者的服務感到不滿,再加上不知道有新進業者可提供服務,通常是不會更換既有業者的,這也是為什麼台灣有線電視長期可以長期壟斷卻又不思精進的原因之一。
跨區經營的困難度──以消費者角度而言
但,消費者想要更換業者也並非易事,先從已經開播的全國數位來觀察。如果是一般居住在公寓或是透天的家戶來說,只要能克服「牽線」的線路鋪設問題,基本上並沒有太大的困難。但以全國數位首波經營的板橋、新莊、三重等三個區域來看,許多區域都是有許多大型重劃區的社區住宅,要進入社區拉線,不但得需要經過管委會的施工許可,社區原本的管線間是否容許兩家業者同時鋪設線路更是問題。舉例來說,目前有許多社區的管線間是只能容納一家業者的線路,而無法提供兩家甚至以上的線纜鋪設。此外,除了家庭訂戶與有線電視業者之間的簽約收視之外,社區管委會需要跟業者簽訂線纜服務合約,也提高了個別住戶更換業者的難度。
換句話說,如果大型社區住戶想要更換有線電視業者必須經過層層關卡。首先,要請業者到社區評估能否鋪設線纜,如果管道間有可鋪設第二家業者以上的空間,那當然在後續服務上就比較沒有問題。但若管道間只能容納一家業者,那麼必須了解社區管委會與原有業者之間的合約、其他住戶是否有意更換業者、新舊業者服務轉換期間的消費者權益等問題,對於動輒數十戶甚至上百戶的社區來說,無論是個別消費者想要換業者,還是新業者想要進大型社區,兩者都是難上加難。如此看來,短時間要看到有線電視擴大經營區帶來的實際效應,似乎沒有那麼快。
跨區經營才剛剛開始,許多消費者可能對於現有業者提供的節目內容已經感到滿足(從類比到數位的收視改變)。但無論是面對既有業者或新進業者,消費者仍須注意節目內容的品質是否提昇、業者所提供的頻寬是否足夠(可用畫面品質判斷訊號的穩定度),甚至進一步考慮業者在未來採取分組付費的積極程度等等,重新找回選擇性消費的主動權,才有可能擴大政策施行後的實際效應,讓有線電視產業市場緩步走向競爭的態勢。
