馬航MH17班機本月十七日於烏克蘭東部地區遭擊落,震驚國際社會,機上298名乘客及機組員全數罹難,無一倖免,罹難者多數為荷蘭籍旅客,在諸多不利證據一一浮現及國際輿論強大壓力下,烏克蘭叛軍終於出面承認擊落客機,但始終定調為誤擊事件。

事件發生後,歐美國家紛紛將矛頭指向俄羅斯,證據顯示烏東叛軍擊落客機所使用之地對空飛彈來自俄羅斯,在此情況下,29日歐盟祭出新一波對俄經濟制裁措施,將制裁層面擴大至石油、國防、軍用及具高敏感性科技等產業,同時關閉俄國銀行在歐洲籌資管道; 美國也於同一時間宣佈禁止其公民與三家俄羅斯銀行往來; 與俄羅斯有北方四島領土爭議的日本也跟進宣佈祭出新的金融與貿易限制性措施,凍結支持克里米亞獨立之俄羅斯人在日資產及限制進口克里米亞貨物進口; 至於南韓也可能在美國勸說下跟進。一波波對俄經濟制裁排山倒海而來,對於近來經濟狀況不佳的俄羅斯來說,勢必產生一定的影響。

近來俄羅斯與歐美國家為了烏克蘭問題鬧得沸沸揚揚。烏克蘭為蘇聯前加盟共和國,就領土面積而言,為歐洲第二大國。上世紀九零年代,蘇聯解體,烏克蘭宣布獨立,正式結束與俄羅斯長達三百年的特殊關係。儘管如此,基於地緣與歷史因素,俄羅斯始終與烏克蘭保緊密關係。惟近年來烏克蘭民族主義高漲,再加上歐盟施以經濟誘因拉攏,烏克蘭逐漸向西方靠攏,期間俄羅斯雖然嘗試以經濟手段,例如以便宜的價格提供烏克蘭天然氣,試圖拉攏烏克蘭,但始終成效不彰。今年初,烏克蘭親俄派總統亞努科維奇突然遭國會罷黜,流亡俄羅斯,使得烏克蘭國內「脫俄入歐」路線之爭正式浮上檯面並惡化為嚴重的武裝衝突,俄羅斯以烏克蘭國會罷黜亞努科維奇為非法為藉口,於烏俄邊境集結大軍,對烏克蘭臨時政府施壓,在無視國際強烈反對下,以武裝力量為後盾,煽動烏克蘭南部克里米亞半島自治區獨立。

今年三月間,俄裔人口佔多數的克里米亞地區與塞瓦斯托波爾(Sevastopol)率先舉行獨立公投,投票結果兩地居民分別以超過97%、96%之超高支持率,同意脫離烏克蘭獨立,並宣布加入俄羅斯聯邦,正式納入俄羅斯保護傘下。兩個月後,烏克蘭東部省分盧甘斯克(Luhansk)與頓內次克(Donetsk)也宣佈獨立,儘管國際並不承認此一結果,基於俄羅斯於烏東地區的影響力,烏克蘭政府實際上已喪失對烏東地區的控制權。

馬航客機遭誤擊之前,俄羅斯總統普丁信誓旦旦保證不會對烏克蘭出兵,但私底下卻對秘密提供先進武器,包括地對空導彈,給烏克蘭叛軍使用,成功擊落烏克蘭軍用運輸機及戰機,因此如無俄羅斯的武器,烏東叛軍絕無能力擊落飛行11,000英呎之民航客機。

民航機遭擊落,恐怕連俄羅斯總統普丁在內,所始料未及,無論是否誤擊,此事件已對俄羅斯國際形象與普丁個人的領導威望造成重大傷害,對俄羅斯而言,烏克蘭問題將更加棘手。

首先、俄羅斯在國際上將更加孤立。國際民航機遭烏東叛軍擊落,造成無辜民眾傷亡,為國際間無法容許之行為,此舉無疑為俄羅斯樹立更多敵人,原本不願介入烏克蘭紛爭的國家,如荷蘭、馬來西亞等國,勢必不滿,可能加入制裁行列。先前西方國家因克里米亞問題對俄羅斯祭出經濟制裁措施,遭批評雨聲大雷點小,實際效果有限,但此次馬航遭誤擊反倒成為了西方國家對俄擴大制裁的藉口。

值得注意的是,儘管普丁極力拉攏中國大陸,為俄羅斯經濟尋求出口,但就道德層次而言,此次馬航客機遭擊落傷及無辜,中國大陸恐怕也無法公開力挺俄羅斯了。

第二、由過去普丁處理克里米亞問題之強硬作風及先前出兵車臣及喬治亞等前車之鑑,白俄羅斯、摩爾多瓦、喬治亞、亞美尼亞及阿塞拜然等前蘇聯加盟共和國對普丁領導下的俄羅斯不信任感日漸加深,這些國家有加速往西方靠攏的跡象。

第三、烏克蘭事件證明,蘇聯瓦解後,在普丁領導下的俄羅斯雖曾一度以傲人的經濟成長稱羨各國,也讓人對俄羅斯在擺脫共產主義糾纏,積極融入國際社會後,對其扮演起大國應有角色而寄予厚望,但事實證明非但如此。




(本文刊載於2014.08.03 中央日報網路報)
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