前因《紐約時報》刊登國際知名期刊JVC,一口氣撤銷台灣六十篇論文,而教育部蔣部長列為其中五篇共同作者,導致媒體、輿論抨擊沸沸揚揚,教育部長在三度說明仍未讓外界釋疑後辭職下台。惟部長下台至今,其原因究竟是論文程序審查問題、論文掛名問題、學術倫理問題或是教育部政務推動問題,卻形同不見下文,我們不禁要問教育部長到底是為何下台?下台事件能為國家、社會的未來帶來什麼啟示與改變?綜合社會輿論與媒體報導、專論,一般均認為教育部長下台是為論文掛名引發爭議或是教育政策推動引發民怨有關。因此,政府有責任在蔣部長下台後,除了尋找優秀的接替部長人選外,也應該對於此事件公布調查結果、重整台灣學術倫理並宣示更符合外界期望的教育政策,特別是十二年基本國民教育政策的執行策略,才更能讓蔣部長無憾地離開教育部。

首先,學術界應藉此機會擺脫掛名造假、務虛不務實、派閥壟斷、功利思維、集點拚業績等現象,以提升務實誠信的學術文化和高水準的研究成果。政府的研發經費的補助,應要求誠實、務實的進行。近幾年間,台灣投入的研發補助經費快速增加,反映出政府加強研究創新的決心。但是,政府的研究補助分配並不公平,存在著學術界世代不公平的現象,報載有大學校長、學者連續多年獲得龐大計畫補助,但年輕學者或是眾多研究者卻多年申請仍一案難得,從無獲得任何政府補助,於是逐漸形成門神、學閥、派系、掛名等虛名現象。再者,應統一規範論文掛名原則與論文期刊審查原則,要求一篇論文不應有太多人掛名,且要求每人應敘述個人在論文中的貢獻程度,釐清每個人的研究責任、確保智慧財產權,以避免魚目混珠。並且,政府應公開、透明公布每年或連續多年的學術研究補助姓名、計畫、經費及成果發表,並合宜公布每位學者研究發表之數量、成果,以昭公信。

其次,政府應藉此一事件,重新審視並宣示未來教育政策的變與不變,在現有的基礎上,增加政策溝通,藉以爭取更高的民意支持。例如要改進高等教育只看SCI、SSCI、EI等期刊指標數量而忽略教學創新的問題,高等教育重在人才培育,但是自從五年五百億經費補助計畫執行至今,大學爭排名,搶經費,升等評鑑偏重期刊指標,已導致功利主義的產生。另外,民怨不斷的十二年國民基本教育即將特招分發、二免、一○三學年度開學後之適性輔導、補救教學都是迫近眉睫的教育問題。教育部可藉此機會在年底七合一選舉之前,提出未來因應策略,協調與地方政府的民意要求,相信更有助於教育政策的推動。

總之,政務官養成不易,當前教育部長一職更是難以勝任,除一方面要能順利引領教育政策、協調地方首長,還要取得國會支持。蔣部長下台已是事實,科技部應藉此機會,組成學術專案小組或成立委員會,以重整台灣學術倫理,讓學者能夠安心從事學術研究,重振台灣在國際的學術誠信與聲望。教育部亦應立即重新檢視各類教育政策,在新任部長就職後,重新宣示未來厚實國家基礎的教育政策,在變與不變之中,增強政策溝通,取得人民信賴,才能讓此一事件化危機為轉機,並為未來國家研究競爭力與教育競爭力打下更堅實的基礎。

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<本文已刊登於103.07.25台灣時報專論>