今年三月，大學生攻占立法院，引發「太陽花學運」後，臺灣各界對兩岸經貿合作的立場，以及加入區域經貿整合的進程，在看法上更形分歧。為了化解對立，凝聚共識，行政院規劃了「經貿國是會議」，邀請朝野各界、公協會、青年代表、網路鄉民參與，除了大會的召開外，並於北中南東舉行籌備會，針對未來臺灣應否參與區域經貿整合、兩岸經貿政策定位，創造就業，以及加速產業升級因應挑戰等議題，進行廣泛的討論。在當前政策停擺、經濟空轉之際，召開此一全國性的會議，有鼓舞民心、振衰起弊的積極意義。
不過，令人遺憾的是，民進黨、台聯黨、親民黨代表並未參與會議。但即使如此，此一「經貿國是會議」仍有以下重要的意涵：第一，網路社群的參與。藉由大專青年、網路代表的參與，表達年輕人對參與區域經貿整合的觀點及提出可能的配套建議，也開啟了政府和年輕人對話的平台，紓緩了世代對立的壓力。第二，科技、傳統、服務業、公協會及北中南東代表的投入，使政府在參與區域經貿整合時能夠審慎納入各利益團體的意見，使配套更周延，也能兼顧強勢產業的利益及弱勢產業的輔導，並顧及了區域的平衡發展。第三，正視區域經貿整合的困難性及兩岸問題的不可迴避性，一方面積極研擬推動加入區域經貿整合的策略及優先順序，另一方面則可淡化大陸的影響因素；若無法降低大陸的影響，則如何降低對經濟、國安及文化的衝擊。第四，正視區域經貿整合衝擊時應有的配套思考，包括對衝擊產業的救濟、補助及可能升級的輔導，廣納各界意見。第五，針對區域經貿整合和中小企業的發展，年輕人的未來就業、薪資的提升建立連結的廣泛討論，以爭取更多民眾支持經貿整合，也是不錯的議題設計。
由於此次會議眾所矚目，因此，議題的討論應更開放、更多元，尤其是「前事不忘，後事之師」，記取ECFA服貿協議的教訓，從其中的爭議加以化解，才是此次「經貿國是會議」最大的收穫。
由於服貿協議洽簽引發的社會爭議，也讓我們充分了解到，在推動區域經貿整合，必須要能夠正視以下環節：（一）建立共識，透過充分溝通協調，凝聚社會共識；（二）審慎的戰略規劃，包括對外遊說、對內溝通及參與FTA的優先順序；（三）制定行動方案及加強執行力；有了好的策略，也必須有好的行動方案及優異的執行力；（四）自由貿易的利益如何全民共享，損害如何透過配套降低。自由貿易有贏家、輸家，但利益的共享、風險的管控及配套更不可忽略。同時，使區域整合利益能夠和中小企業的發展、年輕人的未來有效連結，必須優先正視；（五）產業升級努力以確保市場開放，祇有產業升級、提高競爭優勢，才能貫徹市場開放的決心。上述議題也應納入討論，蒐集正反面意見，來凝聚共識、排除國人的疑慮。
鑑於此次國是會議，係國家發展、經濟定位分歧的十字路口的當下，設法扭轉情勢，因此，藉由此次會議，與會代表們應努力於達成以下幾個目標：
第一，促成兼具經濟開放及風險控管的社會共識。藉由與會代表的正反面論述，並建立對話平台，使政府得以強化區域經貿整合的正面效果，降低負面衝擊，進而凝聚共識，加速臺灣參與經貿整合的推動時程。
第二，戰略規劃的審慎研擬及執行力的貫徹。當前政府被詬病最多的就是執行力，因此，整體戰略的規劃、論述、戰術的標準作業程序（SOP），也是與會代表可以在會中提出挑戰，而政府官員必須據以研擬有效對策的重要場域。
第三，審查機制的有效建構。行政部門和立法部門、利害關係人，就區域經貿整合談判的事前、事中與事後的溝通、審查機制的建構，以兼顧機密及資訊透明、安全審查，這是學運領袖們關切的焦點，也是會中值得討論的議題。
第四，配套的周延及和民眾利益的連結。藉由會議探討弱勢產業及救濟、補助、輔導等工具的周延性，同時，出口、受利產業的利潤如何和民眾分享，如何協助年輕人、中小企業搭上國際化列車，以及海外投資資金的回流都至關重要。在國內產業上，輔導升級轉型，創造差異性、市場區隔來迎接挑戰，創造在地就業，亦為不容輕忽的議題。
第五，產業升級轉型的規劃建議。祇有快速的升級轉型，臺灣產業才能因應開放的挑戰。因此，資源的配置，政策工具的組合，如何聚焦資源，創造就業機會，提升薪資水準，都是與會代表可以著力的方向。
另一個值得深思、討論的課題，在於兩岸經貿投資的密切性下，如何兼顧經濟安全、國家安全及維護文化的自主性，也是與會代表可以從自己專業領域貢獻智慧的焦點。尤其是近一、二年來，兩岸的產業已由合作轉為競爭，參與區域經貿整合，如何降低大陸的影響力，或透過經貿整合的協調，降低兩岸的重覆投資，強化合作的可能。另一方面，區域經貿整合涉及人才、資金、技術的移動，自然會影響國家安全、文化的主體性。透過代表們的表述，異中求同，縮小歧見也是本次會議可以戮力的方向。
整體而言，「經貿國是會議」是當前藍綠對決、堅壁清野、民粹當道、百業不舉下，可以凝聚共識的舞台，雖然籌備時間不長，在野政黨的代表性不足，但能夠融入產業界、公協會、年輕人及網路鄉民的心聲，是重新建構社會資本、建立社會互信的一個嶄新、具體的起步。希望藉由此一平台，減少對立、增進融合，有效推動政策，引領臺灣的政經、社會邁向另一個高峰。
（本文轉載於103年6月29日中央日報星期專論）
（本文謹供參考，不代表本會立場）
不過，令人遺憾的是，民進黨、台聯黨、親民黨代表並未參與會議。但即使如此，此一「經貿國是會議」仍有以下重要的意涵：第一，網路社群的參與。藉由大專青年、網路代表的參與，表達年輕人對參與區域經貿整合的觀點及提出可能的配套建議，也開啟了政府和年輕人對話的平台，紓緩了世代對立的壓力。第二，科技、傳統、服務業、公協會及北中南東代表的投入，使政府在參與區域經貿整合時能夠審慎納入各利益團體的意見，使配套更周延，也能兼顧強勢產業的利益及弱勢產業的輔導，並顧及了區域的平衡發展。第三，正視區域經貿整合的困難性及兩岸問題的不可迴避性，一方面積極研擬推動加入區域經貿整合的策略及優先順序，另一方面則可淡化大陸的影響因素；若無法降低大陸的影響，則如何降低對經濟、國安及文化的衝擊。第四，正視區域經貿整合衝擊時應有的配套思考，包括對衝擊產業的救濟、補助及可能升級的輔導，廣納各界意見。第五，針對區域經貿整合和中小企業的發展，年輕人的未來就業、薪資的提升建立連結的廣泛討論，以爭取更多民眾支持經貿整合，也是不錯的議題設計。
由於此次會議眾所矚目，因此，議題的討論應更開放、更多元，尤其是「前事不忘，後事之師」，記取ECFA服貿協議的教訓，從其中的爭議加以化解，才是此次「經貿國是會議」最大的收穫。
由於服貿協議洽簽引發的社會爭議，也讓我們充分了解到，在推動區域經貿整合，必須要能夠正視以下環節：（一）建立共識，透過充分溝通協調，凝聚社會共識；（二）審慎的戰略規劃，包括對外遊說、對內溝通及參與FTA的優先順序；（三）制定行動方案及加強執行力；有了好的策略，也必須有好的行動方案及優異的執行力；（四）自由貿易的利益如何全民共享，損害如何透過配套降低。自由貿易有贏家、輸家，但利益的共享、風險的管控及配套更不可忽略。同時，使區域整合利益能夠和中小企業的發展、年輕人的未來有效連結，必須優先正視；（五）產業升級努力以確保市場開放，祇有產業升級、提高競爭優勢，才能貫徹市場開放的決心。上述議題也應納入討論，蒐集正反面意見，來凝聚共識、排除國人的疑慮。
鑑於此次國是會議，係國家發展、經濟定位分歧的十字路口的當下，設法扭轉情勢，因此，藉由此次會議，與會代表們應努力於達成以下幾個目標：
第一，促成兼具經濟開放及風險控管的社會共識。藉由與會代表的正反面論述，並建立對話平台，使政府得以強化區域經貿整合的正面效果，降低負面衝擊，進而凝聚共識，加速臺灣參與經貿整合的推動時程。
第二，戰略規劃的審慎研擬及執行力的貫徹。當前政府被詬病最多的就是執行力，因此，整體戰略的規劃、論述、戰術的標準作業程序（SOP），也是與會代表可以在會中提出挑戰，而政府官員必須據以研擬有效對策的重要場域。
第三，審查機制的有效建構。行政部門和立法部門、利害關係人，就區域經貿整合談判的事前、事中與事後的溝通、審查機制的建構，以兼顧機密及資訊透明、安全審查，這是學運領袖們關切的焦點，也是會中值得討論的議題。
第四，配套的周延及和民眾利益的連結。藉由會議探討弱勢產業及救濟、補助、輔導等工具的周延性，同時，出口、受利產業的利潤如何和民眾分享，如何協助年輕人、中小企業搭上國際化列車，以及海外投資資金的回流都至關重要。在國內產業上，輔導升級轉型，創造差異性、市場區隔來迎接挑戰，創造在地就業，亦為不容輕忽的議題。
第五，產業升級轉型的規劃建議。祇有快速的升級轉型，臺灣產業才能因應開放的挑戰。因此，資源的配置，政策工具的組合，如何聚焦資源，創造就業機會，提升薪資水準，都是與會代表可以著力的方向。
另一個值得深思、討論的課題，在於兩岸經貿投資的密切性下，如何兼顧經濟安全、國家安全及維護文化的自主性，也是與會代表可以從自己專業領域貢獻智慧的焦點。尤其是近一、二年來，兩岸的產業已由合作轉為競爭，參與區域經貿整合，如何降低大陸的影響力，或透過經貿整合的協調，降低兩岸的重覆投資，強化合作的可能。另一方面，區域經貿整合涉及人才、資金、技術的移動，自然會影響國家安全、文化的主體性。透過代表們的表述，異中求同，縮小歧見也是本次會議可以戮力的方向。
整體而言，「經貿國是會議」是當前藍綠對決、堅壁清野、民粹當道、百業不舉下，可以凝聚共識的舞台，雖然籌備時間不長，在野政黨的代表性不足，但能夠融入產業界、公協會、年輕人及網路鄉民的心聲，是重新建構社會資本、建立社會互信的一個嶄新、具體的起步。希望藉由此一平台，減少對立、增進融合，有效推動政策，引領臺灣的政經、社會邁向另一個高峰。
（本文轉載於103年6月29日中央日報星期專論）
（本文謹供參考，不代表本會立場）