韓國近年來戮力簽署自由貿易協定（FTA），已使韓國成為全球少數FTA版圖橫跨歐洲、亞洲及美洲的國家。韓國迄今已生效FTA共9個，除了與歐洲自由貿易協會、東協、歐盟等多邊區域貿易協定簽署區域貿易協定之外，另與智利、新加坡、印度、秘魯、美國、土耳其等簽署雙邊自由貿易協定，區域貿易協定涵蓋國家已達47個。此外，韓國目前積極在亞太地區參與區域全面經濟夥伴協定（RCEP）、中日韓FTA、中韓FTA、跨太平洋經濟夥伴協定(TPP)等談判，積極落實韓國成為連結由中國大陸為中心的東亞區域整合市場，以及由美國主導的泛太平洋市場核心軸角色之目標。

韓國積極洽簽FTA不但成功拓展經貿版圖，亦降低產品關稅及非關稅障礙，使得促進出口成效顯著。以美韓FTA為例，依據韓國產業通商資源部發表的分析報告顯示，美韓FTA生效兩年，已使韓對美出口成長10.3％，其中享有美韓FTA優惠之貨品出口大幅成長15.7％；另外在外人直接投資（FDI）方面，美韓FTA生效兩年，韓國來自美國之投資成長82.5％，累計美國投資韓國FDI金額占比達24.5％，已成為韓國最大的外來投資國。

韓國出口競爭力因洽簽FTA提升，進一步影響台韓在全球市場市占率此消彼長。若觀察台韓在美韓FTA生效後、雙方在美國進口市場占有率之變化可發現，韓國在美國市占率從2012年的2.6％上升至2013年的2.7％，2014年1至2月進一步成長至2.8％；同期間台灣在美國進口市場占有率則一直維持在1.7％。韓國受惠於美韓FTA，美韓貿易成長已對台美貿易造成壓力。

除了在美國市占率已經低於韓國之外，台灣在世界主要市場的市占率均低給韓國。以2013年為例，台灣在日本市占率為2.8％，低於韓國的4.3％；台灣在歐盟市占率為1.3％，低於韓國的2.1％；台灣在東協六國市占率為5.0％，低於韓國的6.3％。

中國大陸是台韓第一大貿易地區，韓國在中國大陸市占率，早於2005年起便超越台灣，並在近十年間持續呈現彼長我消的趨勢。台灣在中國大陸市占率自2005年降至11.3％，韓國升至11.6%，兩國在中國大陸市占率差距0.3個百分點，爾後台灣在中國大陸市占率不但逐年下滑，且與韓國在中國大陸市占率差距愈來愈大。2008年下半年全球金融風暴發生後，2009年台灣在中國大陸市占率破9％，2011年市占率破8％，2014年首2月更進一步破7％，而台灣與韓國在中國大陸市占率的差距，則在2014年1、2月擴大至2.3及2.7個百分點，並被美國超越。

在中國大陸經濟穩定成長之際，台灣在其內需市場上節節敗退，從中國大陸第三大進口國降至第四大進口國，韓國卻在這十年間，超越台灣及日本，從中國大陸第三大進口國揚升至最大進口國。倘若中韓FTA進一步完成簽署，韓國將是全世界第一個同時與美國、歐盟、中國大陸完成FTA的國家，可以預見韓國產品不但將持續運用FTA擴張美歐市占率，且進一步在中國大陸市場作享中韓FTA關稅減讓的好處。

台灣雖然先行與中國大陸洽簽海峽兩岸合作架構協議(ECFA)及海峽兩岸服務貿易協議，然而ECFA僅為架構協議，三階段早收清單均已完成開放，仍須儘速完成ECFA後續協議才算完整。惟完成簽署近一年的海峽兩岸服務貿易協議尚未生效之際，2012年5月中韓FTA開啟談判，2013年9月完成第一階段談判，達成廢除九成關稅產品比例和及八成五進口額比例的共識，2014年1月10日進一步交換所有產品關稅減讓表及超敏感產品清單，談判進展相當迅速，極有可能先於海峽兩岸貨品貿易協議完成簽署。

中韓FTA係為完整的FTA，除了關稅減讓可促進雙方貿易往來之外，尚包含促進雙方服務貿易、投資等效果，ECFA早收清單之經濟效益絕無法與之衡量，加上FTA中的原產地規則，極易使未融入區域整合的國家因而產業斷鏈。對照兩岸貨品貿易協議尚未完成簽署、海峽兩岸服務貿易協議尚未生效，以及中韓FTA談判迅速的現況，實令人憂心台灣在台韓競爭中的處境。

綜上所述，台韓十年來區域經濟整合之拓展差異，已使台灣處於再次被邊緣化的威脅。期盼政府儘速迎頭趕上韓國洽簽FTA的腳步，朝野共體時艱，儘速完成ECFA後續協議，一同協助產業維繫台灣出口競爭力。

（本文轉載於2014年5月號台胞好康月刊）
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