大陸國家主席習近平在荷蘭，當面質問美國總統歐巴馬有關美國國安局，駭入大陸華為公司總部電腦伺服器，以及監聽胡錦濤等事件。歐巴馬向習近平明確表示，美國間諜行為目的是國家安全，非為商業利益；同時強調美中兩國有關網路安全對話，主要是希望合作設置防堵竊取商業機密、侵犯智慧財產權規則。

監控竊密互不信任

不過，大陸外交部發言人洪磊指出，美國國安局近年來對中國一些公司、政府部門進行監控和竊密的報導頻傳，希望美方作出清楚解釋，並停止這種行為。顯示，美中兩國在深層戰略思維上，仍無法消除對彼此的不信任，中國認為美國試圖阻礙中國崛起，尤其認為歐巴馬企圖形成對中國的封鎖；另一方面，美國認為中國加速擴充軍備是基於歷史上曾為受害者，並企圖稱霸亞太，因此對中國保持警戒。

近來美中兩國在朝鮮半島、東海釣魚台、南海島嶼主權爭議、網路安全威脅、高科技出口管制、禁止太空技術交流、緬甸關係、中東敘利亞問題、烏克蘭事件，以及美國積極拉緊日本、南韓、澳洲、菲律賓等國的軍事同盟關係等，突顯美中兩國在重大事件與政策上，仍然存在深層戰略利益矛盾。美軍參謀首長聯席會議主席鄧普西表示，面對崛起的中國大陸，美國無意與之為敵，同時也將盡量避免落入老牌強國與新興大國之間的「戰爭陷阱」。

不過，現階段美中兩國軍事交流的質量仍屬有限，因為所有軍事高層互訪，都沒有辦法化解美國對中共武器禁運，以及限制高科技出口的問題，也無法針對美國對台軍售、美軍在大陸沿海偵察，以及美國立法限制與中共軍事交流質量等議題，達成改善關係的協議。

目前，美國一方面想爭取中共的配合，並將其納入國際規範的體系，成為負責任的大國；但另一方面，美國也積極在亞太地區進行圍堵中共的軍事戰略部署，以確保當關係惡化時，美國仍然可以在亞太地區維持優勢地位。美中戰略競逐關係的深層矛盾，在於雙方將各自的大戰略，定位彼此為長期競爭對手，這種結果並非不可避免，但如果不採取更積極和有效的努力處理結構性的矛盾，未來幾年美中關係惡化的風險將大大增加。

共建經貿安全機制

目前美中兩國除經貿領域因互利而有比較穩定互信外，在國際安全戰略議題、網路安全問題、中國大陸內部政治、人權等問題、均存在明顯的戰略猜疑，尤其是美軍在大陸沿海、專屬經濟海空域，進行定期偵察情蒐活動，給中國大陸造成極大不安全感，此外，美國政府國會與企業界對於中共網路駭客所發動的不對稱攻擊行為，已經視為嚴重的國安威脅。另北京對來自美國的網路安全威脅亦深為不滿。

美國前國安顧問季辛吉認為，美中兩國關係尤其是軍事安全與經貿關係，經歷數十年的快速發展，現在面臨著一系列結構性新挑戰；同時，美中兩國都處在一個全新的國際環境中，而雙方都明白兩國間需要一個和平共處模式，如果兩國按照設定好的日程表推進合作，將對美中關係和國際關係產生深遠影響。

北京前駐法國大使吳建民則認為，面對「中美共治」時代，中國人要學會平常心，從「弱國心態」向「大國心態」轉變。同時，美國也必須調整面對「中國崛起」思維，並化解優越感旁落的深層焦慮，主動與中國合作建構新亞太經貿安全機制，以共同促進區域和平發展。換言之，美中兩國如何轉變深層戰略矛盾，朝向互利共贏目標前進，正嚴肅考驗歐習兩位領導人智慧。





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（本文刊載於2014 3.31 旺報C2版）