一、前言
台灣被世界銀行列為天然災害易受災地區，尤其地震及水、旱災。根據中央氣象局統計資料，受溫室效應之影響，全球氣候變遷加劇，台灣近30年之大豪雨日數(日雨量大於200mm)明顯增多，降水強度亦顯著增強，全球平均氣溫亦較上世紀上升 0.6℃，而台灣則增加 1.2℃。台灣雨量雖然豐沛，降雨時間及空間上之分佈極不平均，夏雨急驟，逕流量大，加上夏天氣候炎熱，蒸散旺盛，雨水若沒妥善貯存與利用，容易造成乾旱的情況，間接的也造成氣溫上升。氣候變遷及聖嬰現象的影響，造成台灣水文豐枯水期日趨極端化，加上近年來人口增加及工業用水需求激增等問題，均造成全球面臨嚴峻之水源水質與水源水量調整運用供水挑戰，國人也應提早準備，以因應更嚴苛的挑戰
二、埤塘歷史與現況
早年先民拓墾台灣時，為了灌溉農田，多挖埤塘來蓄水灌溉，以避免降雨和溪水供應不足的窘境，這也是農民普遍在農地上開築埤塘貯水的原因之一。根據歷史記載1929年，台灣全島大旱，惟桃園台地受惠於遍地的埤塘，而不受旱災影響，由此可見埤塘對台灣早期水資源有相當重要的貢獻。
翻開台灣的埤塘史，台灣西部的各農業大縣及東部的宜蘭縣等均可見其蹤跡。而數量以桃園臺地為最多，最興盛時期約有8,846口，因應稻作灌溉而興築的埤塘。然而石門水庫完工啟用後，由於灌溉水源充足及圳道設施完善，其蓄水以供灌溉的重要性已經降低，加上受工業化及都市化的影響，桃園台地耕地面積大為減少，也使得以蓄水灌溉為主構築的埤塘快速消失中，目前僅剩約2,851口。探究埤塘消失的主要原因為:
1.因社會轉型為工商業，農業不受重視，灌溉需求降低。
2.工商業發達，土地需求增加而將埤塘填土造地。
3.工業發達，也間接的造成河川及地下水水質受到污染，不適灌溉而任其淤積荒廢。
4.政府公共建設，因用地取得不易，而優先考量公有埤塘。
三、埤塘復育之重要性
全球氣候變遷加劇，旱期逐漸增長，造成台灣今年開春，全省用水量拉警報，石門水庫儲水量也陷入警戒。桃園台地的埤塘因時代的演變而逐漸消失，造成近年台灣地區只要旱期一拉長，桃園地區用水量也跟著吃緊。因應氣候變遷，應思考一個長遠的解決台灣的澇旱災之道，以避免國人生活在澇旱災交互危害的陰影之下。台灣目前在各項條件均不利增設水庫的情況下，運用生態工法，結合埤塘功能與生態景觀，將荒廢的埤塘復育成生態景觀埤塘或許是一個不錯且可行的解決澇旱的替代方案。
埤塘的效能就像海綿一樣，雨季時具有蓄洪的吸水功能；平時則如海綿擠水一樣慢慢釋水，供灌溉或消防、民生使用。埤塘的底泥就就像是人體的肝臟一樣，可以用來整治污水、改善附近水體的水質、存留轉換養份與廢棄物等。雨水可以經由埤塘底部，慢慢滲入地面下而成為地下水。因此埤塘具有蓄水、調節雨量、並能補充地下水及淨化水質的功能，故能減輕洪害與旱災。埤塘有助於減輕台灣受地形陡峭，河川流域短而蓄水不易，在每年豪雨來襲時，對低窪地區造成氾濫的影響，亦可補充乾旱期的農業與民生用水。埤塘除了這些對人類有利益的「功能」之外，其實更具有生物性、水文性、遊憩性、杜會性及教育性等積極面向的功能。而對該地區的生物資源有充足的瞭解與掌握，便是使它發揮這些功能的第一步。茲將埤塘可能具有之功能概述如后：
(一) 生態保育
台灣位於亞洲重要的候鳥路徑上，每年都有成千上萬的候鳥飛抵棲息與覓食，除了西南沿海沿岸的大片濕地提供為鷸行鳥科的渡冬場所外，台灣的埤塘因形態與所在區位的不同，造成埤塘生態多樣化，其中有些更是台灣瀕危水生生物最後的棲息場所。也因其具豐富的棲息條件與良好的生物遷移路徑，亦是居住、覓食、繁衍的場所，如桃園地區常見夏侯鳥-黃頭鷺流連埤塘間。除了生物的保育外，對於瀕臨絕種的台灣特有種植物如台灣萍蓬草，僅剩不到十口老埤塘仍保有原生種，應恢復埤塘加以保育。復育埤塘不僅可供這些嬌客每年的光臨造訪，亦可引領地方上的看鳥風潮，帶動地方自然與保育風氣，及發展生態旅遊與生態產業。
(二) 環境保護
埤塘及濕地對於大氣中氮、硫、以及碳循環具有非常重要的影響。埤塘內浮游植物、苔蘚、水苔植物等吸收空氣中的二氧化碳並固定成為植物的細胞組織，最後沈積為埤塘中的有機底泥。埤塘如適當設計及配置種植合宜的水生植物，可有效改善水質，加強埤塘淨水功能，不僅可使埤塘回復農業灌溉的功能，旱季缺水時及平日具有可以提供工業及民生用水之替代性水源以及防洪、消防用儲水、降低降雨洪峰負荷、及涵養地下水等之功能。埤塘中的底泥具有過濾污染物的功能，當含有污染物的表面水流經入埤塘時，埤塘內的水生植物，如水草、蘆葦、香蒲等，會使水流速度減緩，植物的根部會攔截或吸附重金屬，未被攔截的污染物則會沈積於埤塘底部，達到淨化水質的功能。埤塘及濕地並藉植物留存氮和磷，預防水質優氧化，這些植物還可以將太陽能轉換微生物量和製造氧氣，提供魚、蝦、侯鳥賴以維生的養分。埤塘相對於水庫的另一優勢是淺且廣，因此於炎炎夏日可以降低輻射熱I，保有調節氣溫的功能，對於全球氣溫逐日上升的今日，在環境保護上有相當大的貢獻。良好的管理及運用荒廢的埤塘土地，還可避免非法份子傾倒垃圾，造成土壤及地下水的污染。
(三) 文化景觀
桃園台地的埤塘文化，可追溯至十七世紀中葉，明朝鄭成功屯田鑿池蓄水，台灣早期開發者是在這個紅土壤的桃園台地上一鋤一鋤地鋤出來的，比起唐代在珠江水糸的中原客家人所興建的「基塘」更具特色。除了埤塘的景觀文化，埤塘周遭尚有部份具有特殊意義的聚落發展及古蹟建物與族民活動等，可建構以埤塘為主體的生活行為，結合周圍古蹟建物整體發展為生態、文化景觀。
(四) 農業經濟
埤塘經過整治復育後，除恢復其灌溉功能外，埤塘尚可發揮其蓄洪功能。近來國人相當重視養生與休閒，因此具有高營養價值的生植物，引起國人的青睞；熱門的水生經濟作物如蓮花，野蓮，不僅具有觀賞的功能，並具有經濟價值，又可維持埤塘與農田涵養水質之功能。建議政府經由輔導並獎勵農地農用的方式，減少埤塘廢耕或違法傾倒廢棄物，間接造成埤塘與周遭土壤及地下水的污染與破壞。
(五) 休閒遊憩
近年來，生態旅遊相當盛行，可整合數個埤塘與周圍農地，建置環塘步道，並引領地方上的賞鳥、賞花風潮，帶動地方自然氣息與保育風氣，結合埤塘文化足跡巡禮等提供多樣性的生態產業、文化景觀、生態旅遊之發展。並可提供國人一個優質的生態環境教育的場所以累積保存、活化埤塘之社會資本。
雖然目前大部分的埤塘正漸漸的失去生命力，但相信在政府的努力下，使得民眾漸漸了解埤塘的經濟價值與重要性，願意付出心力來保護這生命的樂園，相信有一天，自這環境中逐漸消逝的生命會再度回到這塊土地上。
四、結語
因為觀念不足或缺乏，使得人們不瞭解埤塘的重要性、亦不瞭解外來種對台灣的生物傷害有多大。因此當人們想要作其他利用時便把埤塘給填掉；看見廢棄物傾倒在埤塘，外來種入侵埤塘時並不會感到有何不妥，當然也不會有任何挽救的行動。因為不曉得重要性，對它們也沒有任何的感情，不會想要去保存它們，遇到開發時，被視為荒地，總是優先被犧牲掉。如果不改正此一觀念，埤塘在台灣將會逐漸消失，後代子孫也未能見到埤塘的風華與瞭解其重要性，這將是國人的一大損失。
台灣面對全球氣候急遽變遷，思考如何為我們的居住環境盡一份心力及水資源開發與調配運用問題的同時，何不考慮生態環境保育及觀光休閒產業發展相結合，經由產官學界各方集思廣益，共同努力，尋找同時兼顧水資源開發、環境永續及生態保護之最佳方案。
近年桃園縣政府逐漸體認埤塘之生態功能、歷史文化與生態景觀價值，而進行復育計畫，台灣南部的各農業大鎮，更應讓台灣的埤塘再現其風華，提供這塊土地上人們永遠的美麗回憶，不啻為水資源開發、環境、生態保護與教育之最佳選擇。
＜本文僅供參考，不代表本會立場＞
台灣被世界銀行列為天然災害易受災地區，尤其地震及水、旱災。根據中央氣象局統計資料，受溫室效應之影響，全球氣候變遷加劇，台灣近30年之大豪雨日數(日雨量大於200mm)明顯增多，降水強度亦顯著增強，全球平均氣溫亦較上世紀上升 0.6℃，而台灣則增加 1.2℃。台灣雨量雖然豐沛，降雨時間及空間上之分佈極不平均，夏雨急驟，逕流量大，加上夏天氣候炎熱，蒸散旺盛，雨水若沒妥善貯存與利用，容易造成乾旱的情況，間接的也造成氣溫上升。氣候變遷及聖嬰現象的影響，造成台灣水文豐枯水期日趨極端化，加上近年來人口增加及工業用水需求激增等問題，均造成全球面臨嚴峻之水源水質與水源水量調整運用供水挑戰，國人也應提早準備，以因應更嚴苛的挑戰
二、埤塘歷史與現況
早年先民拓墾台灣時，為了灌溉農田，多挖埤塘來蓄水灌溉，以避免降雨和溪水供應不足的窘境，這也是農民普遍在農地上開築埤塘貯水的原因之一。根據歷史記載1929年，台灣全島大旱，惟桃園台地受惠於遍地的埤塘，而不受旱災影響，由此可見埤塘對台灣早期水資源有相當重要的貢獻。
翻開台灣的埤塘史，台灣西部的各農業大縣及東部的宜蘭縣等均可見其蹤跡。而數量以桃園臺地為最多，最興盛時期約有8,846口，因應稻作灌溉而興築的埤塘。然而石門水庫完工啟用後，由於灌溉水源充足及圳道設施完善，其蓄水以供灌溉的重要性已經降低，加上受工業化及都市化的影響，桃園台地耕地面積大為減少，也使得以蓄水灌溉為主構築的埤塘快速消失中，目前僅剩約2,851口。探究埤塘消失的主要原因為:
1.因社會轉型為工商業，農業不受重視，灌溉需求降低。
2.工商業發達，土地需求增加而將埤塘填土造地。
3.工業發達，也間接的造成河川及地下水水質受到污染，不適灌溉而任其淤積荒廢。
4.政府公共建設，因用地取得不易，而優先考量公有埤塘。
三、埤塘復育之重要性
全球氣候變遷加劇，旱期逐漸增長，造成台灣今年開春，全省用水量拉警報，石門水庫儲水量也陷入警戒。桃園台地的埤塘因時代的演變而逐漸消失，造成近年台灣地區只要旱期一拉長，桃園地區用水量也跟著吃緊。因應氣候變遷，應思考一個長遠的解決台灣的澇旱災之道，以避免國人生活在澇旱災交互危害的陰影之下。台灣目前在各項條件均不利增設水庫的情況下，運用生態工法，結合埤塘功能與生態景觀，將荒廢的埤塘復育成生態景觀埤塘或許是一個不錯且可行的解決澇旱的替代方案。
埤塘的效能就像海綿一樣，雨季時具有蓄洪的吸水功能；平時則如海綿擠水一樣慢慢釋水，供灌溉或消防、民生使用。埤塘的底泥就就像是人體的肝臟一樣，可以用來整治污水、改善附近水體的水質、存留轉換養份與廢棄物等。雨水可以經由埤塘底部，慢慢滲入地面下而成為地下水。因此埤塘具有蓄水、調節雨量、並能補充地下水及淨化水質的功能，故能減輕洪害與旱災。埤塘有助於減輕台灣受地形陡峭，河川流域短而蓄水不易，在每年豪雨來襲時，對低窪地區造成氾濫的影響，亦可補充乾旱期的農業與民生用水。埤塘除了這些對人類有利益的「功能」之外，其實更具有生物性、水文性、遊憩性、杜會性及教育性等積極面向的功能。而對該地區的生物資源有充足的瞭解與掌握，便是使它發揮這些功能的第一步。茲將埤塘可能具有之功能概述如后：
(一) 生態保育
台灣位於亞洲重要的候鳥路徑上，每年都有成千上萬的候鳥飛抵棲息與覓食，除了西南沿海沿岸的大片濕地提供為鷸行鳥科的渡冬場所外，台灣的埤塘因形態與所在區位的不同，造成埤塘生態多樣化，其中有些更是台灣瀕危水生生物最後的棲息場所。也因其具豐富的棲息條件與良好的生物遷移路徑，亦是居住、覓食、繁衍的場所，如桃園地區常見夏侯鳥-黃頭鷺流連埤塘間。除了生物的保育外，對於瀕臨絕種的台灣特有種植物如台灣萍蓬草，僅剩不到十口老埤塘仍保有原生種，應恢復埤塘加以保育。復育埤塘不僅可供這些嬌客每年的光臨造訪，亦可引領地方上的看鳥風潮，帶動地方自然與保育風氣，及發展生態旅遊與生態產業。
(二) 環境保護
埤塘及濕地對於大氣中氮、硫、以及碳循環具有非常重要的影響。埤塘內浮游植物、苔蘚、水苔植物等吸收空氣中的二氧化碳並固定成為植物的細胞組織，最後沈積為埤塘中的有機底泥。埤塘如適當設計及配置種植合宜的水生植物，可有效改善水質，加強埤塘淨水功能，不僅可使埤塘回復農業灌溉的功能，旱季缺水時及平日具有可以提供工業及民生用水之替代性水源以及防洪、消防用儲水、降低降雨洪峰負荷、及涵養地下水等之功能。埤塘中的底泥具有過濾污染物的功能，當含有污染物的表面水流經入埤塘時，埤塘內的水生植物，如水草、蘆葦、香蒲等，會使水流速度減緩，植物的根部會攔截或吸附重金屬，未被攔截的污染物則會沈積於埤塘底部，達到淨化水質的功能。埤塘及濕地並藉植物留存氮和磷，預防水質優氧化，這些植物還可以將太陽能轉換微生物量和製造氧氣，提供魚、蝦、侯鳥賴以維生的養分。埤塘相對於水庫的另一優勢是淺且廣，因此於炎炎夏日可以降低輻射熱I，保有調節氣溫的功能，對於全球氣溫逐日上升的今日，在環境保護上有相當大的貢獻。良好的管理及運用荒廢的埤塘土地，還可避免非法份子傾倒垃圾，造成土壤及地下水的污染。
(三) 文化景觀
桃園台地的埤塘文化，可追溯至十七世紀中葉，明朝鄭成功屯田鑿池蓄水，台灣早期開發者是在這個紅土壤的桃園台地上一鋤一鋤地鋤出來的，比起唐代在珠江水糸的中原客家人所興建的「基塘」更具特色。除了埤塘的景觀文化，埤塘周遭尚有部份具有特殊意義的聚落發展及古蹟建物與族民活動等，可建構以埤塘為主體的生活行為，結合周圍古蹟建物整體發展為生態、文化景觀。
(四) 農業經濟
埤塘經過整治復育後，除恢復其灌溉功能外，埤塘尚可發揮其蓄洪功能。近來國人相當重視養生與休閒，因此具有高營養價值的生植物，引起國人的青睞；熱門的水生經濟作物如蓮花，野蓮，不僅具有觀賞的功能，並具有經濟價值，又可維持埤塘與農田涵養水質之功能。建議政府經由輔導並獎勵農地農用的方式，減少埤塘廢耕或違法傾倒廢棄物，間接造成埤塘與周遭土壤及地下水的污染與破壞。
(五) 休閒遊憩
近年來，生態旅遊相當盛行，可整合數個埤塘與周圍農地，建置環塘步道，並引領地方上的賞鳥、賞花風潮，帶動地方自然氣息與保育風氣，結合埤塘文化足跡巡禮等提供多樣性的生態產業、文化景觀、生態旅遊之發展。並可提供國人一個優質的生態環境教育的場所以累積保存、活化埤塘之社會資本。
雖然目前大部分的埤塘正漸漸的失去生命力，但相信在政府的努力下，使得民眾漸漸了解埤塘的經濟價值與重要性，願意付出心力來保護這生命的樂園，相信有一天，自這環境中逐漸消逝的生命會再度回到這塊土地上。
四、結語
因為觀念不足或缺乏，使得人們不瞭解埤塘的重要性、亦不瞭解外來種對台灣的生物傷害有多大。因此當人們想要作其他利用時便把埤塘給填掉；看見廢棄物傾倒在埤塘，外來種入侵埤塘時並不會感到有何不妥，當然也不會有任何挽救的行動。因為不曉得重要性，對它們也沒有任何的感情，不會想要去保存它們，遇到開發時，被視為荒地，總是優先被犧牲掉。如果不改正此一觀念，埤塘在台灣將會逐漸消失，後代子孫也未能見到埤塘的風華與瞭解其重要性，這將是國人的一大損失。
台灣面對全球氣候急遽變遷，思考如何為我們的居住環境盡一份心力及水資源開發與調配運用問題的同時，何不考慮生態環境保育及觀光休閒產業發展相結合，經由產官學界各方集思廣益，共同努力，尋找同時兼顧水資源開發、環境永續及生態保護之最佳方案。
近年桃園縣政府逐漸體認埤塘之生態功能、歷史文化與生態景觀價值，而進行復育計畫，台灣南部的各農業大鎮，更應讓台灣的埤塘再現其風華，提供這塊土地上人們永遠的美麗回憶，不啻為水資源開發、環境、生態保護與教育之最佳選擇。
＜本文僅供參考，不代表本會立場＞