瑞士洛桑管理學院公布最新全球競爭力報告指出,台灣從第七名退到十一名;政府無法提供優秀年輕世代發揮專長的環境,已成為限制台灣競爭力的關鍵。

中央研究院曾發表《人才宣言》指出,台灣已成高階人力的「淨輸出國」,因此建議政府針對教育、法規、環境與產業通盤檢討,擬訂對策。

美國華府重要智庫「布魯金斯研究所」曾發表研究報告,針對中國大陸積極培育人才的戰略規畫,提出深入剖析。首先,中國大陸經濟改革開放政策,歷經了三十年的發展,擠下日本成全球第二大經濟體。但面對大陸東南沿海地區高達二.二五億的農民工要求加薪,以及二○二○年將有一.九五億大學畢業生需要就業等現實挑戰,大陸當局認為,中國大陸要維持經濟發展與政治穩定,必須妥善規畫處理這兩件中長期性質的難題與瓶頸,才能夠保障未來十年的穩定成長。

因此,大陸正積極推動「國家中長期人才發展計畫」。根據計畫內容,中共當局希望能夠運用這項人才培育計畫,達到五項戰略目標包括:一,從人口紅利轉變成人才紅利;二,從中國製造轉變成中國創造;三,從吸引金融資本轉變成吸引人才資本;四,從硬體建設轉變成軟體開發;五,從投資促進經濟轉變成才智促進經濟。

此外,這項培育人才的國家戰略還有下列七項特點,包括: 一,開放運用國際機構與資金,為中國大陸培育人力資源;二,建立國家人才發展目標,並計畫在二○二○年時,將教育及人力資源研發經費支出,提高到GDP的十五%,同時將大學畢業生占勞動人口比例,從二○○九年的九.二%,增加到二○二○年的二十%;三,積極培育六類人才包括:政治領導人及黨政官員、企業家、科技專業人士、各類產業的高技術人力、農村發展所需的技術人才,以及專業的社工人才等;四,培育未來十年經濟社會發展迫切需要的人才,包括到二○二○年所需的五百萬有關科技、工程等專門技術人才、八百萬有關教育、政治、法律、醫療衛生、出版文化資訊,以及災害防救的專業人才,同時也需要三百萬名專業的社工人才;五,培育經營跨國企業及國有企業的經理人才與企業家,並在二○二○年時達到四萬名專業國際企業經理人才的目標;六,開放國際人才的交流管道與機制,吸引國際傑出人才到中國大陸服務,同時也支持大陸的傑出人才到國際機構擔任領導人;七,在北京、深圳、武漢、大連、蘇州,以及無錫等地區,設立「特殊人才培育中心」,以運用當地的特殊優勢,加速提升傑出人才的培育質量,強化國際競爭力。

馬英九總統公開指出,「台灣已面臨人才赤字危機」。在國安會專案小組發表的報告亦顯示,台灣移入的主要是依親人口,但人才卻逐漸外流,新加坡搶台灣的醫療人員、香港搶台灣的教授、南韓搶台灣的科技人才,各國都在爭取人才,台灣如何留住人才,已成為嚴肅的國家安全課題。

對照中國大陸所提出的《國家中長期人才發展計畫》,以及中央研究院所發表的「人才宣言」。政府確實應該好好思考,提出吸引世界資金、技術、人才與資訊的具體策略,並從營造「有利可圖又有發展前景」環境的關鍵著手,讓台灣成為全球化自由競爭的贏家。

(本文僅供參考,不代表本會立場)

(本文刊載於102.5.31,中國時報A25版)