近日以來，美中國安高層熱線不斷，包括美國國務卿凱瑞與大陸國務委員楊潔篪通話，以及美國國防部長海格爾致電大陸國防部長常萬全等。雙方直接針對朝鮮半島軍事危機和亞太安全形勢惡化的議題，進行深度討論，並希望能夠取得解決問題的共識，以化解當前一觸即發的緊張局面。
但是，從北韓金正恩不斷叫囂開戰，卻遲遲未見北京表態，直到香港股市重挫，大陸外交部長王毅才對北韓發出警告訊號，接著國家主席習近平也做了表態。但另一方面，日本安倍政府發布藍皮書直接挑釁中共，並積極準備6月間與美國舉行「奪釣魚島」聯合演習；美菲「肩並肩」聯合海陸空軍演日前上演，擺明為因應中共在南海地區擴軍行為。
美中兩國雖然一再強調要增進對話、互信與合作，共同致力建設美中合作夥伴關係，並進一步探索建構新型大國關係，然而，從多數亞太國家的眼中看來，美中兩國的戰略互疑不減反增，甚至引發亞太國家更深層的焦慮與不安全感。
畢竟，美中兩強在亞太地區戰略競逐形勢若惡化，最大的受害者正是亞太周邊國家，而台灣也難以置身事外。因此，亞太國家普遍希望美中兩國能夠維持健康的競合關係，而多數亞太國家所採取「經濟親中、軍事安全親美」的平衡策略，也才能夠達到左右逢源的雙贏效果。
美國前國安顧問季辛吉一再強調，美中兩國的衝突將會讓雙方筋疲力盡，也會阻礙在全球基礎上尋求許多問題的解決之道，因此，目前兩國必須進一步擴大共識，並繼續在存有分歧的領域對話合作。
前美國國務院東亞助卿坎貝爾則指出，華盛頓與北京之間的關係，將會影響到世界各國的政治、而且兩國的領導人都已經意識到，找到「美中共存架構」的必要性；雖然美中關係總是會出現緊張，但雙方一定要找出合作之道。對美國而言，21世紀最重要的外交目標，就是要找到如何與中國在亞太地區共存的方法；針對朝鮮半島軍事危機問題，坎貝爾認為北京當局如願展現誠意，與美國合作維護亞太和平穩定，就必須直接了當告訴北韓當局，「你們的舉動會傷害中國的國家安全」。
後來王毅果然公開表示，希望北韓不要在中國家門口鬧事，回應了美方的要求。
本月中旬，美國國務卿凱瑞將訪問南韓、中國與日本，這是他上任以來首度亞洲行，也是針對美中兩國建立互信，化解戰略猜疑的契機。
日前，美國國防部長海格爾在致電大陸國防部長常萬全時表示，「北韓激進追求核武與彈道飛彈計畫，對美國以及盟邦構成的威脅越來越大」，希望美中能加強合作，共同維護亞太和平穩定。
同時，海格爾亦證實美軍參謀首長聯席會議主席鄧普西將軍，將於4月下旬訪問中國大陸，而他本人也將於5月下旬訪問新加坡，並出席6月初的香格里拉安全對話，以加強美國與亞太國家的軍事交流合作。
在此之前，新加坡總理李顯龍於本月1日訪問華府五角大廈時表示，針對美國提出的亞太再平衡戰略，新加坡樂觀其成，同時強調，將積極促成「跨太平洋夥伴協議」，並呼籲美國應深化與東協國家的互動關係；此外，李顯龍在會晤歐巴馬時也特別指出，亞太國家樂見美國重視美中雙邊關係。
整體而言，美中兩國的國安高層均已意識到，雙方發展建設性合作關係至關重要，但兩國在處理朝鮮半島、東海釣魚台、南海島嶼主權，以及台灣問題上，卻一再顯露出彼此相互猜疑與不信任的舉措。
目前，美國方面正在深思如何轉化中共的亞太戰略意圖，使中國成為亞太地區和平穩定的貢獻者。不過從中共的角度觀之，美中國安高層交流與對話的關鍵限制因素在於，美國對中國的戰略意圖不明確。
雖然美國不斷表示願意透過熱線、交流互訪，甚至邀請參加聯合軍演等，以建立美中雙方互信基礎，但是，北京國安高層認為，只要美、日、韓、澳軍事同盟仍然把中共視為假想敵，中美雙方儘管有再頻密的國安高層熱線，恐怕也無法化解彼此的戰略互疑，至於亞太國家深層的焦慮感也將如影隨行。
因此，我們寄望凱瑞與鄧普西本月的北京之旅能夠把握關鍵，發揮建設性功能，為美中雙邊關係增加互信的正能量。
（本文僅供參考，不代表本會立場）
（本文刊載於102.4.8，旺報C5版）