兩岸關係在中美戰略猜疑升溫的格局下,已經開始面臨變數複雜化的新挑戰。
首先,美國在亞太地區祭出「戰略再平衡」的「空海整體作戰」構想,並積極強化美、日、澳洲軍事同盟能量,挑明針對中共,台灣若明確決定納入美國的規畫布局,兩岸關係是否能夠繼續維持良性互動局面?其次,當中國大陸的經濟軍事能量增強,國際地位越來越高的同時,台灣如何突破國際活動空間的限制,擺脫被邊緣化的危機,並積極對國際社會作出貢獻?其三,東海地區的釣魚台主權爭議持續延燒,一旦日本方面採取激烈的宣示主權行動,大陸和台灣都將可能會被迫作出軍事反應,倘若共軍以優勢軍力打敗日本,並順勢佔領釣魚島,屆時,兩岸關係還能維持良性互動嗎?
隨著中共權力交班確立,習近平的核心策士指出,台灣問題雖因兩岸關係良性互動緩和,但如果久拖不決,將給大陸周邊安全增加新的不確定因素;同時,台灣問題將繼續成為國際勢力對中共防範、牽制的藉口和手段;此外,台灣問題的存在,就意味著台灣有被分裂出去的危險,將始終牽扯著中共的軍事部署與外交戰線。針對這些來自中南海的對台政策思維變化,國人確實不能掉以輕心。
兩岸關係若要良性發展,必須考量到中美競合關係變化、台灣內部主流民意的需要、大陸內部政治決策氛圍、兩岸對主權議題的彈性處理態度、兩岸針對性軍力部署的調整,以及兩岸經貿文化交流所累積的善意互信基礎等因素。
整體而言,兩岸關係的發展從過去的壁壘分治,到現在的和緩良性互動,確實得來不易,殊值雙方珍惜。但是,隨著中美兩國在亞太地區戰略競逐升溫,而且東海釣魚台,以及南海島嶼主權爭議繼續延燒,讓亞太各國人士聞到一股令人不安的氛圍。
目前台海雖然平靜,但中共針對台灣的軍事部署不減反增,而且還不時傳出共諜案新聞。基此,我國即使不與大陸進行軍備競賽,還是需要在國家安全與兩岸關係的整體架構中,鞏固國防武力後盾,以應對中南海對台政策出現變化的新挑戰。
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(本文刊載於102.3. 5 旺報 C3)

