大陸外交部長楊潔箎前往莫斯科與俄羅斯外長拉夫羅會晤，就普丁與習近平舉行高峰會事誼，進行準備與安排。習近平在3月的大陸「人大、政協」兩會，正式接任國家主席，選擇俄羅斯為第一個出訪國家，突顯中共與俄羅斯關係，仍將是大陸外交政策的重點。中俄雙方將針對強化全面戰略協作夥伴關係進行討論，尤其是在軍事技術合作、經貿互動，以及能源開發等領域，展開具體的戰略協作夥伴關係。

軍事經貿額大增

2012年大陸購買俄羅斯的武器金額超過20億美元，今年1月共軍軍委副主席許其亮訪問俄羅斯，曾經就幾個大型的軍購項目進行洽談，包括購置24架蘇愷--35戰鬥機、4艘「阿穆爾」級1650型柴電潛艦、S-400防空飛彈系統，以及軍用的伊爾-76運輸機等，總計金額將達到50億美元。

俄羅斯戰略與技術分析中心主任卡申認為，中共重型武器生產在70年代上半葉達到鼎盛時期；從70年代末到90年代中葉，武器生產停滯，以致在21世紀初中共軍隊的裝備，還是以冷戰時期生產的為主，儘管近年來共軍在軍事科技上有多項突破性的進步，但是要更換40年前生產研發的老式武器系統並非易事；同時，共軍在多項關鍵性的軍事科技與材料來源，尤其是戰鬥機的發動機製造技術與重要零組件材料，仍需要仰賴俄羅斯提供，也形成中俄軍事合作關係的特殊情況。

2012年，中國大陸繼續保持俄羅斯第一大貿易夥伴國地位，雙邊貿易額為875億美元。中共方面則宣稱，中俄雙邊貿易總額在2015年將達到1千億美元水準；俄羅斯石油公司總裁謝欽在北京表示，中俄將在石油開採與加工領域上加強合作，今年開始，將額外增加供應500至700萬噸石油；俄羅斯石油公司將與中國大陸3大石油公司協商簽署合作協議，共同開發北極圈巴倫支海和伯朝拉海大陸架的石油與天然氣資源。

穩定北邊界形勢

亞太安全形勢隨著美中戰略競逐升溫、朝鮮半島核武危機、日韓島嶼主權爭議、釣魚台海域爭端，以及南海島嶼主權領土紛爭等議題湧現，已經明顯趨向複雜化。俄羅斯總統普丁認為這是振興俄羅斯的契機，於是在主辦APEC會議後，宣布將大力開展亞太新戰略，包括拓展能源市場，加強對中國大陸、越南、印度、馬來西亞等國出售軍事技術與先進裝備，一方面可以強化俄羅斯在亞太地區的影響力，同時也可以賺取石油貿易財與軍火財，以進一步壯大俄羅斯的綜合國力，並同步提升俄羅斯在歐洲地區的地位，甚至拉高對美國協商談判雙邊重大議題的籌碼。

對於中共而言，習近平選擇俄羅斯做為其接任大陸國家主席後第一個訪問的國家，代表中共的外交戰略布局上，希望能強化與俄羅斯的戰略夥伴關係，以穩定北方邊界的安全形勢，並積極透過雙邊的軍事技術合作，加速推動共軍的現代化進程，以拉近與美國之間在軍事科技上的落差幅度；同時，中俄發展全面戰略夥伴關係，也是用行動回應美國與日本積極提升軍事同盟關係，用意深遠。

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（本文刊載於102.3. 1 旺報 C4）