2012美國總統大選已到最後的決戰階段。11月6日美國將選出新任的美國總統。雖然近日的民調顯示,歐巴馬領先羅姆尼,約有六個百分點。但在未來五十日中,誰最後能勝出,仍值得觀察。

以目前的情勢來看,即將於10月舉行的三次總統辯論會,可能會是決定勝負的關鍵。而於10月3日的首場辯論,預計將就經濟政策展開激烈的辯論,在美國經濟仍然不振,失業率居高不下的情況,經濟議題恐將會主宰人民的投票意向。

本屆民主黨的候選人歐巴馬,2008年以其充滿魅力的演說,與帶給人民滿滿理想與希望之姿,順利打敗共和黨候選人馬侃,拿下總統寶座。當時美國正從伊拉克撤軍的泥淖中退出,經濟也在谷底。歐巴馬的口號"改變" (change), "是的,我們辦得到 (Yes, we can)有效打動人心。他誓言改變美國,放下黨派之見,創造就業機會,並使美國重享榮譽。

但四年後,在歐巴馬的帶領下,我們所看到的美國各方面的表現是,失業人口增加三百萬人,而國家的債務增加五兆美元之多。同時,黨派衝突加劇,健保法案無法推動,而美國在回教世界的地位不但未見改善,且日益艱困。超過百分之六十的美國人相信他們的國家是走向錯誤的方向,也有三分之二的美國人對於歐巴馬如何具體挽救經濟毫無所悉。

也因此,諷刺的是,歐巴馬在本屆的競選活動,包括競選廣告,除了再次強調與四年前相類似的經濟承諾,與需要更多時間去達成目標外,並無法強調自己的政績。相反地,他使用大量的負面文宣,嚴厲抨擊代表共和黨出線的羅姆尼,歐巴馬所使用的競選經費,累計早已超過五億美金,廣告費用亦達一億美金,遠超過共和黨的羅姆尼。也因此招致許多評論家的批評。

而獲共和黨提名的羅姆尼則是眾所皆知優秀的企業家與民選政府官員。1984年他與人合夥創辦貝恩資本(Bain Capital) 投資公司。在他領導這家公司前前後後的14年間,該公司的年投資報酬率達113%。1991年他出任貝恩策略顧問公司(Bain & Company)執行長,一年之後公司即轉虧為盈,這是最為人所稱道的。

此外,1999年2月11日,羅姆尼臨危受命,被聘為2002年冬季奧運會組委會的執行長,在拮据的預算之下,他大幅改組了組委會,增加籌款,削減開支,最後當屆冬季奧運會不但風光落幕,尚有一億美元的盈餘。他在2003-2007年擔任麻州州長的期間,將麻州的財政赤字扭轉為剩餘,並且成功地降低失業率至4.7%。他以企業家的姿態經營政府,講求效率與精實,誓言解決美國債台高築的赤字與外債,這對身陷經濟衰退的美國人民而言,不啻是一股振奮人心的力量。

然而,就如歐巴馬在競選過程時的文宣所批評,羅姆尼在許多政策的立場上顯得搖擺不定。他在被提名共和黨候選人後,包括他對墮胎的立場、槍支的管控,及對健保的立場等,與他擔任麻州州長時的立場即不相同。批評家諷刺他對政策的反覆性超越絕大多數政客,甚至可贏得奧運獎牌。此外,他也缺少對政策的具體執行步驟,讓人摸不著頭緒,旁人亦無從檢視評論。

此外,涉及誠信的報稅問題,羅姆尼始終未解釋清楚。這讓歐巴馬趁機大肆撻伐。雖然羅姆尼已透過幕僚表示十月中以前,將會公佈2011年的報稅資料,但其相關言行,的確已引起甚多美國人的反感。

羅姆尼處理外交問題上的能力也屢遭批評。他在七月底開展海外三國之旅,不但沒有加分,反而連連出糗:批評奧運期間的倫敦安全隱憂,引來倫敦市長的反彈:公開比較以色列的蓬勃與巴勒斯坦的蕭條,引起巴勒斯坦人的不滿:也在最後一站波蘭,發生新聞公關罵人、禁止記者發問的狀況。近期羅姆尼似乎知道言多必失,因此極少提到其外交政策,在八月底的共和黨全國代表大會上的講話中,他更是隻字未提及反恐與阿富汗戰爭。這個部分,歐巴馬顯得相對自信得多,在副手外交老將拜登的協助下,歐巴馬政府雖未能有效重振美國精神,但至少不致缺乏基本常識。此外,在對中政策方面,歐巴馬在第一任期內的歐胡會已與胡錦濤建立良好關係,並在今年年初和習近平進行友好訪問,這些成就的確都不是挑戰者羅姆尼可一蹴而成的。

對台政策方面,在台灣的人們容易有一個印象,就是在美中台關係上,傳統上代表共和黨的候選人對台灣是較為友善的,而民主黨的候選人的對台政策是較為不利的。但事實真是如此嗎?

從今年公布的共和黨黨綱來看,洋洋灑灑170字,描述共和黨對台灣的尊重,稱台灣是大陸在民主與經濟發展上的榜樣,也強調將依台灣關係法保衛台灣。黨綱中強調美國是台灣忠實的朋友,也將繼續提供對台灣堅定的支持,包括自由貿易協定、防禦性武器的出售、及參加世界衛生組織、國際民航組織等多邊的組織。

至於民主黨公布的黨綱,並未以文情並茂的辭藻來形容與台灣的情感,僅以一句話提到台灣:美國謹守一個中國的政策與台灣關係法,同時和平解決兩岸問題以符合台灣人民的最大利益的立場不變。

從過去數十年的經驗來看,這種由美國總統候選人的競選黨綱或言辭來推斷他的中國政策、然後決定我們對他態度的做法是不智的。特別是在冷戰尚未結束,美國和蘇聯及他們的盟友在1945至1990年間在政治和外交上的對抗、衝突甚為劇烈之時,中國政策一直是總統候選人用來獲取選票的極佳利器。每一位美國總統候選人在競選的時候都會強調理想主義、支持民主自由、誓言不會對中共退讓,然後一旦當選了之後,就會轉成現實主義,和中共玩大國外交,對台灣則給予次要的考慮。畢竟理想主義總是比較能夠吸引選票,於是整個政治氣氛對於台灣有利,這完全是拜選舉之賜。而一旦選舉過後,新總統地位穩固,國際政治和國內利益就會導引他轉向現實主義,和北京尋求妥協。當然,冷戰結束,美中之間的對立不再高漲,因此這樣的分野也已模糊。而美國近年來的政治地位已不再獨大,加上經濟未見復甦,在面對中國的崛起時,美國已採取更務實的外交政策。簡言之,無論歐巴馬或羅姆尼當選,對台政策並不會有什麼不同。

當然,對向以老大哥自居的美國人來說,除了內政以外,如何"妥善"處理各國間的外交問題一向是其不可規避的"責任"。然而,當經濟陷入泥淖,失業問題未解時,人民將傾向更為務實。因此歐巴馬再次的承諾,再度的畫餅,人們是否照單全收;而善變的羅姆尼到底是否讓人民可以信賴,承擔國家之重責大任,人民亦需觀察。換句話說,選民們有沒有感覺到生活比四年前更好,願意相信誰能帶領美國重振經濟,才是選戰最後的關鍵因素。


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