陸客自由行已於100年6月28日正式啟動，來台人數截至101年4月底止，已達69,519人次，目前，除了開放首批試點城市北京、上海及廈門3個城市外，另再開放天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都、濟南、西安、福州及深圳等10個試點城市，配額上限亦由每日500人，配合開放調整為每日1,000人，但目前平均每日來台人數仍僅達221人，台灣旅遊業者，將大陸遊客數量不盡人意，歸咎於目前只開放13個試點城市，以及來台手續的繁雜等等；其實，陸客自由行遊客人數不如預期的樂觀，最主要的原因應該是遊客無法感受到充分的自主性；應該要從旅客規畫遊程之前的各項證件、手續申請，一直到來台旅遊期間的行程安排，到最後旅遊結束，每一個環節都要站在遊客立場去設想；否則，我們台北的101、阿里山的日出、日月潭的風光、墾丁的海水、花蓮的太魯閣，很容易就被比下去，他們大可以到世界各地自由行，無須綁手綁腳的到台灣來旅遊了。

為了增加陸客來台自由行人數，活絡臺灣觀光並增進觀光經濟效益，政府當局除積極辦理來台旅遊宣傳廣告、觀光推介說明會及增印自由行文宣等行銷推廣工作之外，應如何提高自由行遊客的自主性，就是當前最重要的課題，建議政府相關單位從以下幾個方面著手：

一、 逐步放寬階段性法規鬆綁

開放自由行來台的大陸試點地區，多屬於較富庶的區域，加上有保證人制度，因此已經比其他國家來台的旅客受到更多的篩選與規範，因此政府當局應該可以不必過度擔憂，應以循序漸進的共識原則，持續推動階段性的法規鬆綁，才能迎接未來市場的需求。應隨時檢討觀光政策，在兼顧安全及管理的前提下，積極簡化相關手續，讓兩岸的旅客往來更便利。雖然過去十年來觀光條例陸續修訂，但基於目前的社會、經濟、旅遊型態、旅遊人數的攀升，現有法規應該要與時俱進的修訂，隨著去年陸客自由行的開放，移民署應針對自由行的申請程序，朝向更簡化方式，至少讓自由行旅客全面線上辦證、最快48小時發證、可自行列印台灣的入出境許可證、放寬自由行旅客財力證明之認定方式等，使大陸旅客申辦來台自由行更加便捷，對於提升自由行旅客來台意願具正面效益；由於馬政府大選獲勝後的市場樂觀，應該配合入台簽證的簡化與自由行試點城市之陸續開放，以符合市場所需。

二、 積極建構觀光資訊服務雲

隨著陸客自由行開放，觀光局應著重在搶攻大陸年輕族群，一定要善用社群網站效應，站在自由行旅客的角度，整合中央部會、縣市政府及各風景區管理處的旅遊資訊，建立觀光資料庫；以使用者的想法，讓自由行的旅客從出發前的旅遊行程規劃，諸如：目的地的交通接駁資訊、住宿餐廳資訊、景點位置等，到旅遊中的導覽、指引、目的地的路線規劃，一直到最後的旅遊心情記錄分享，透過書報、雜誌、社群網站、部落格及電子地圖等，讓自由行旅客方便取得來台旅遊的最新訊息，才能讓他們將台灣列為“非來不可”的旅遊目的地。

三、 多元化套裝旅遊行程產品

通常會以自由行途徑來台旅遊的旅客，大多屬於年輕族群，會希望有更新鮮的景點，更有自主性，應投其所好推出不同觀光主題。除了要推出經典旅程讓首遊族初體驗之外，也要設計深度旅遊讓重遊客更回味，讓來台旅客有非來不可的衝動，來了以後時時有感動，其次，應開發分區、深度、多元的旅遊產品，為各類企業菁英、白領階級、學生團體、獎勵旅遊、銀髮族群，量身訂作適合的旅遊行程。不再只是蜻蜓點水的環島遊，應更多元的包裝旅遊行程，諸如：美食養生、健檢醫療、生態旅遊、郵輪觀光、教育旅行等客製化旅遊商品，應引導陸客以更自主性的方式前往更分散、更多樣的景點旅遊，否則如果旅行社統一代辦過多的自由行行程安排，很可能又會演變成另一種型態的「旅行團」，也才能讓來台旅遊產品的生命週期延長，並更趨多元。

總而言之，唯有充分提高遊客的自主性，循序漸進的法規修訂，朝向放寬、簡化的方式，讓自由行的陸客感到真正的自由，充分的自主，那麼他們自然而然就不請自來了；我們全國上下都應敞開大門，所謂“有朋自遠方來”，竭誠歡迎陸客自彼岸來，感受台灣的美好，這麼一來，不僅可以避免旅行團「團進團出」，造成經濟效益僅集中於少數業界店家，更可以讓一般的商家、小吃、大眾運輸、計程車業者等普遍得到更多商機，從而擴大利基讓更多領域都有錢賺，藉著來台深度旅遊，更可讓大陸民眾得以用更全方位的觀點，不同的角度來體驗真正的台灣生活，感受台灣的人文價值，我們的觀光產業才能永續發展，再造黃金十年。