為解決嚴重的歐洲主權債務問題，歐盟於2011年12月初舉行了峰會。此次會議共達成三項重要的成果，首先，歐盟國家（英國除外）同意締結政府間條約，即新的財政協議，以強化財政紀律；其次，各國咸認為歐洲金融穩定基金(EFSF)和歐洲穩定機制(ESM)應同時存在，並於2012年3月前重新評估兩大基金5,000億歐元的上限；第三、允許歐洲各國央行向IMF注資2,000億歐元。此次峰會達成的結果，可說為解決歐債問題又向前邁進了一步。

但峰會結果出爐後，並未激起金融市場太多的激情，主要原因是此次峰會重點在於長期性財政結構的改革，對於短期內如何化解希臘、意大利債務危機以及歐洲銀行業危機並無解決方案。事實上，峰會結束後，義大利最新拍賣70億歐元一年期國債，殖利率由雖然由11月破紀錄的6.087%下滑至5.92%的水準，但接近6%左右的水準，除了加重義大利的還債壓力外，亦顯示投資者的信心依然不足。此外，信評公司對於歐盟峰會公布的措施亦不樂觀，並警告會重新評估所有歐盟成員國的評級。更重要的是，歐洲主要債務國家如希臘、義大利等等，明年正好面臨還債的高峰，屆時必然還會有更多的措施出爐才有可能解決問題。換言之，金融市場對於此次結果多半持以中性看待，並未給予太高的評價，並認為困擾歐洲國家許久的償債問題並未獲得根本解決。

歐債問題在短期內並無徹底解決的希望，對於全球經濟的復甦，以及台灣未來經濟的展望造成嚴重的打擊。日前，經建會公布11月的景氣對策燈號，分數由上的月的19分下滑至17分，為連續四個月的黃藍燈，再差一分就進入象徵景氣衰退的藍燈。此外，國內的工業生產指數、進出口金額，外銷訂單等等，都較去年同期下滑，顯示受到歐美國家景氣下滑以及債務問題的衝擊，其影響層面已逐漸由金融市場擴散至實體經濟層面。雖然政府預估今、明年都還有4%以上的經濟成長率，但包含歐洲、美國以及中國大陸等主要經濟體，未來的經濟都還有變數，政府也應在此時積極擬定對策，以因應未來經濟景氣可能下滑的風險。我們的建議如下：

首先，政府須密切注意國內外經濟與金融情勢，提出穩定之股匯市策略，並針對可能受影響之企業及勞工採行救助措施。目前全球景氣有下滑的疑慮，雖不至於有二次衰退的危機，但政府仍須密切注意國內外經濟與金融情勢，並適時提出適切之穩定股匯市策略。同時，政府日前有針對銀行進行壓力測試，但有學者批評條件過於寬鬆，無法反應歐債危機對總體經濟衝擊的真實狀況，建議政府應以較嚴格之條件對銀行進行壓力測試，並要求銀行預作準備，以預防景氣下滑而造成金融體系可能產生動盪的風險。

在協助企業方面，除了擴大中小企業信用保證基金之承保能量，以增加對中小企業的融資之外，對於營運、繳息正常但有財務周轉需要的企業，也應研議對這些企業建立協助處理機制，以協助企業度過難關。另外，針對畢業生及失業勞工，應提供技能訓練及輔導，以增強其就業技能或培養第二專長，協助其就業。

其次，加速開放陸客來台觀光，並吸引亞洲鄰近國家來台旅遊，為內需經濟增添活水。事實上，受到基本工資，公務員薪資分別調漲，以及台幣升值，開放陸資、陸客的影響，使得台灣內需的房地產、批發零售、觀光旅遊、百貨業等在今年都有不錯的成績。但面對未來歐美景氣下滑的風險，政府須提出方案，讓內需引擎再加強，並讓內需在未來扮演更重要角色。我們認為，自開放陸客觀光以來，台灣的觀光人數大幅成長，為台灣經濟貢獻許多效益，因此，為維持內需市場的成長，應加速擴大開放陸客來台觀光及自由行，同時因應東北亞黃金航圈的成型，也應積極吸引台灣鄰近國家日本、韓國、東協國家等旅客來台觀光，為內需經濟增添活水。

第三、政府應積極改善投資環境，持續鬆綁法規與開放市場，協助業者排除投資障礙，並辦理國內、外招商大會，吸引國內外投資人來台投資。同時，充分運用兩岸簽署ECFA，台日簽訂投資保障協議之契機，吸引日商在台投資。由於日本今年以來受到地震、海嘯、核能事故等影響，因此尋找更穩定的海外生產基地，便成為日本產業界的當務之急。因此，台灣應充分運用兩岸簽署ECFA，台日簽訂投資保障協議的契機下，吸引日商在台投資，並促成台日合作進軍大陸市場的合作模式。

第四、調整台灣產業結構與出口地區。為降低台灣對「3D1S」產業的依賴，未來台灣經濟要有新的成長動能，因此，我們除了要持續提升研發經費，讓創新成為國家成長的動力之外，同時，我們要培養新的產業，因此包括六大新興產業、四大智慧型產業、十大重點服務業等政府近期推動的新興產業要加速推動。

此外，已開發國家如美國、歐洲、日本等國，受到債務問題的影響，未來的經濟成長將呈現很平緩的趨勢，而世界經濟成長的動能已轉移到以金磚四國大陸、印度、俄羅斯與巴西為主的新興國家。面對全球經濟版圖東移的趨勢，我們除了要提升產業的競爭力，鞏固已開發國家市場占有率外，也要協助產業布局全球，從過往偏重歐美地區，轉而爭取新興經濟體為如：東協國家、中東、南美以及非洲等，以維持台灣出口產業的動能。

（本文謹供參考，不代表本會立場）