今年11月上旬，南部與東部地區出現豪大雨，造成農損及淹水災情。由於本次豪大雨發生的位置和季節，都與以往的認知有所差別，因此對於氣候異常所導致的天候現象，值得政府部門改變原先對於災害季節的認知，方能有效強化我國的災害防救應變能力。


以往的汛期多在夏季發生，加上該期間由於有颱風肆虐，因此在相關的因應措施上，已累積許多的經驗。以往的節氣到了11月時，多半轉為東北季風的吹拂，或多呈現乾冷的狀態，中南部甚至進入枯水期。然而今年11月卻在菲律賓附近海域有溫暖的水氣持續聚積，形成低氣壓而造成大量的雲雨由南往北飄移，加上東北季風的加乘效果，便造成本次南部與東部的豪大雨災情，尤其中南部許多地面氣象站所觀測到的雨量，均創下同期的最高紀錄，顯示本次降雨的異常狀況，已超乎歷史紀錄的平均趨勢，也與以往所熟悉的氣候型態有大不相同。綜觀本次的降雨所造成的災情中，在道路交通的部分，由於工程單位在道路發生災害前，及時進行封路作業，因此並未發生傷亡事件，可見在歷次的天災教訓之下，公路的業管機關與民眾都逐漸能瞭解在面對極端氣候時，採取更加謹慎的預防性措施，雖然會造成不便，但對於生命財產的保護，成效則十分顯著。此一結果亦反映出人類並無力去阻止或立即改變氣候異常的現象，僅能用適當的調適方式去減輕氣候異常所帶來的衝擊。至於本次11月豪大雨所造成的災情中，最嚴重的是農作物的損失，總計約有6.5億元，以屏東、嘉義和台南最為嚴重。因應未來可能的天候變異，政府部門應該持續修正相關因應策略，尤其在天氣預警、工程設計等兩大領域，是可以在災害發生之前就預先加以改善的項目，更應特別慎重的強化。


在天氣的預警方面，這次菲律賓附近溫暖水氣大量形成的原因，導因於這幾個月以來，南亞地區的大氣狀況異常，此亦是造成泰國嚴重水患的原因之一，而此一異常天候型態轉往菲律賓附近，因此造成附近海域的水氣聚積，因此連帶使台灣受到豐沛水氣的影響而形成豪大雨。因此本次的天候異常，可以視為是一種連續的氣團移轉過程，我國氣象單位在累積近年的天候異常觀測經驗之後，應該爭取更多的預警時間；當南亞區域的大氣狀況有異常，並且發生位置的移轉時，就應該發揮及時的預報功能，使民眾有更多的準備時間。另外，亦應持續和鄰近的大陸、東南亞國家的氣象單位建立更緊密的交流合作，透過觀測資訊的技術交流，提升整個亞洲地區的天氣預警水準。


在工程的領域上，經過歷年的天災教訓之後，大家都可以體認到，以往基於「過去歷史上的災害發生頻率與強度」的工程防災設計基準，可能無法應付近年極端氣候的衝擊（如八八水災的降雨強度，已超過二百年一遇的設計標準）；此外，極端降雨所引發的複合式災變，其所造成的破壞規模，也可能與以往工程教科書所定下的理論破壞描述有所差異（例如國道三號的邊坡崩塌意外）。因此，工程設計人員在考量結構物的耐受強度與破壞範圍時，都必須要對上述的衝擊強度與破壞範圍有更嚴謹的考量。若以全生命週期觀點而言，如果天災的頻度和強度都持續增加，則公共工程（尤其是交通工程）在到達原先設計的使用壽年之前，所必須付出的維修成本與工程廢棄物處理成本與相關社會成本勢必顯著增加，因此為了使整個生命週期所付出的成本控制在合理範圍，應該在設計階段，避免採用「最低興建成本」作為決策的最終判準。另外，應以「最少的地貌改變」，取代最短的路徑選擇，也是能減少未來災後復原成本的重要考量之一。最後，對於現有的受災道路設施進行改造時，在容易受災的路段採取明隧道與跨越橋等工法，都是在面對土石流衝擊時的有效補救選擇。

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