摘要


台灣自民主轉型開始，金權政治的陰影亦隨之而來，而候選人競選時鉅額的花費，許多來自於財團企業的捐款。候選人當選之後，又掌握國家資源分配之權，可能用來回饋選舉時的金主。更嚴重的是，由於目前我國對競選經費的來源和流向缺乏法律的規範和實務的監督，使得這一切的運作都不為民眾所知，因此成為金權政治運作的溫床。參照外國的規範與實踐經驗，德國從公費補助和機會均等的考量出發，而美國則著眼於言論、參政自由和促進政商關係透明化。我們希望藉由探討這兩個國家不同的規範制度和實踐經驗當中，比對出異同和優缺點，以提供我國進行制度改革時的參考。作者認為，全額公費補助可能是相對比較適合台灣的制度，輔以申報與查核的配套措施之後，當能重新界定當前利益糾葛不清的政商關係。

（全文詳見本會出版之國政叢書《國會改革與憲政發展》。該書委由韋伯文化國際出版有限公司經銷，請洽(02)2232-4332。）