一、前言
去（2008）年9月全球金融風暴發生後，全球各國的經濟都受到波及。各國為因應突如其來的衝擊，均推出一系列振興經濟方案，東亞各國亦不例外。各國振興經濟的策略，不外乎提振內需及促進出口，如何在此波全球不景氣的氛圍下，突破重圍，站穩在國際市場的佔有率，是各國促進出口措施努力的目標。
東亞國家之中，南韓製造業一直是台灣國際上的競爭對手，而新加坡則是自由度相對高的國家，因應全球金融風暴，都推出一系列的措施，希望能夠提振內需，促進出口。以下針對南韓及新加坡在此波全球金融風暴中出口所受到的衝擊及其拓展新興市場的策略進行探討，做為政府施政的參考依據。
二、南韓及新加坡全球金融風暴後之出口變化
南韓歷經全球金融風暴之後，出口產品及結構雖然沒有重大變化，然而重化工業產品比重從2008年91.7％下降至2009年1至8月的90.7％，而同期間輕工業產品及初級產品則分別微幅上揚，輕工業產品的比重從6.4％上升至6.7％，初級產品從1.8％上升至2.6％。
南韓出口產品中，2009年1至8月僅船舶、液晶面板及初級產品的出口維持正成長，其餘均大幅衰退一成至五成，其中重化工業產品衰退幅度普遍比輕工業產品衰退幅度為大，重化工業產品中，以油類產品、汽車產品及一般機械衰退幅度最大，2009年1至8月衰退幅度依序為49.5％、41.1％及36.4％，輕工業產品中則以皮革與毛皮、紗衰退幅度較大，2009年1至8月衰退幅度依序為23.7％及22.4％（表一）。
表一南韓主要出口產品及結構
單位：百萬美元；%（與上年同期比）
|
時間別 項目別 |
2007年 |
2008年 |
2009年1~8月* |
||||||
|
金額 |
增減率 |
比重 |
金額 |
增減率 |
比重 |
金額 |
增減率 |
比重 |
|
|
全體出口 |
371,489 |
14.1 |
100.0 |
422,007 |
13.6 |
100.0 |
213,680 |
-22.6 |
100.0 |
|
重化工業產品 |
340,078 |
15.2 |
91.5 |
387,174 |
13.8 |
91.7 |
193,850 |
-23.6 |
90.7 |
|
化工品 |
39,999 |
17.5 |
10.8 |
45,885 |
14.7 |
10.9 |
23,473 |
-24.6 |
11.0 |
|
石油化學 |
28,824 |
19.6 |
7.8 |
32,124 |
11.5 |
7.6 |
16,258 |
-26.3 |
7.6 |
|
油類產品 |
23,966 |
17.5 |
6.5 |
37,573 |
56.8 |
8.9 |
12,898 |
-49.5 |
6.0 |
|
鋼鐵產品 |
23,020 |
18.5 |
6.2 |
29,865 |
29.7 |
7.1 |
14,221 |
-24.4 |
6.7 |
|
非鐵金屬 |
8,513 |
11.4 |
2.3 |
8,325 |
-2.2 |
2.0 |
3,504 |
-39.2 |
1.6 |
|
電器電子 |
131,757 |
9.2 |
35.5 |
131,910 |
0.1 |
31.3 |
72,794 |
-16.8 |
34.1 |
|
家用電器 |
13,433 |
-7.7 |
3.6 |
12,896 |
-4.0 |
3.1 |
6,008 |
-32.7 |
2.8 |
|
電子零件4 |
62,934 |
12.1 |
16.9 |
59,554 |
-5.4 |
14.1 |
35,278 |
-11.7 |
16.5 |
|
半導體 |
39,045 |
4.5 |
10.5 |
32,793 |
-16.0 |
7.8 |
16,272 |
-27.9 |
7.6 |
|
液晶面板 |
18,245 |
9.5 |
4.3 |
16,655 |
36.4 |
4.5 |
13,275 |
11.7 |
6.2 |
|
工業用電子 |
48,539 |
10.3 |
13.1 |
51,117 |
5.3 |
12.1 |
26,861 |
-19.3 |
12.6 |
|
手機 |
30,458 |
12.7 |
8.2 |
35,713 |
17.3 |
8.5 |
19,626 |
-13.5 |
9.2 |
|
電腦 |
13,808 |
9.8 |
3.7 |
10,697 |
-22.5 |
2.5 |
4,664 |
-38.4 |
2.2 |
|
一般機械 |
30,764 |
28.6 |
8.3 |
37,298 |
21.2 |
8.8 |
15,760 |
-36.4 |
7.4 |
|
汽車 |
37,284 |
13.2 |
10.0 |
35,032 |
-6.0 |
8.3 |
13,399 |
-41.1 |
6.3 |
|
轎車 |
34,483 |
12.7 |
9.3 |
31,288 |
-9.3 |
7.4 |
11,707 |
-42.6 |
5.5 |
|
船舶 |
27,777 |
25.6 |
7.5 |
43,157 |
55.4 |
10.2 |
29,748 |
18.0 |
13.9 |
|
輕工業產品 |
25,779 |
2.6 |
6.9 |
27,040 |
4.9 |
6.4 |
14,352 |
-18.3 |
6.7 |
|
塑膠 |
4,409 |
12.1 |
1.2 |
4,926 |
11.7 |
1.2 |
2,701 |
-14.9 |
1.3 |
|
輪胎 |
2,693 |
11.1 |
0.7 |
2,857 |
6.1 |
0.7 |
1,561 |
-17.2 |
0.7 |
|
皮革、毛皮 |
869 |
2.5 |
0.2 |
863 |
-0.7 |
0.2 |
414 |
-23.7 |
0.2 |
|
紡織品 |
13,446 |
1.6 |
3.6 |
13,317 |
-1.0 |
3.2 |
7,069 |
-18.5 |
3.3 |
|
紗 |
1,455 |
10.1 |
0.4 |
1,352 |
-7.1 |
0.3 |
694 |
-22.4 |
0.3 |
|
衣服 |
2,999 |
-6.4 |
0.8 |
8,043 |
1.1 |
1.9 |
4,355 |
-16.1 |
2.0 |
|
布匹 |
7,955 |
1.7 |
2.1 |
2,916 |
-2.8 |
0.7 |
1,562 |
-17.5 |
0.7 |
|
生活用品 |
2,648 |
-1.3 |
0.7 |
2,575 |
-2.8 |
0.6 |
1,371 |
-17.6 |
0.6 |
|
初級產品 |
5,633 |
10.7 |
1.5 |
7,793 |
38.4 |
1.8 |
5,477 |
13.0 |
2.6 |
註：＊係2009年1月1日至8月20日初步統計值。
資料來源：中華經濟研究院，東亞經貿投資研究季刊，第45期，2009年第3季，頁82。
就南韓出口地區觀察，亞洲仍是其出口重要地區，雖然全球金融風暴使得南韓總出口金額銳減22.6％，然而對亞洲地區出口比重有增無減，從2008年的50.7％增至2009年1至8月的51.5％，顯示全球金融風暴之後，南韓對於亞洲出口依賴度反而提升，相較同期間南韓對歐洲出口比重15.8％及對北美洲出口比重11.6％，亞洲市場對於南韓相對重要許多。
中國大陸是南韓在亞洲最重要的出口市場，2009年1至8月南韓出口至中國大陸比重為23.3％，幾乎佔了南韓出口至亞洲比重的一半，與2008年相比，也成長了1.6個百分點，顯示全球金融風暴雖然使南韓出口至中國大陸的金額衰退20.4％，但是在南韓出口的重要性反而上升（表二）。事實上，2009年1至8月南韓對中國大陸順差高達173.6億美元，中國大陸擠下歐盟成為南韓最大順差來源。
表二南韓主要出口地區及結構
單位：百萬美元；%（與上年同期比）
|
時間別 項目別 |
2007年 |
2008年 |
2009年1~8月* |
||||||
|
金額 |
增減率 |
比重 |
金額 |
增減率 |
比重 |
金額 |
增減率 |
比重 |
|
|
全體出口 |
371,489 |
14.1 |
100.0 |
422,007 |
13.6 |
100.0 |
213,680 |
-22.6 |
100.0 |
|
亞洲 |
188,790 |
12.1 |
50.8 |
214,051 |
13.4 |
50.7 |
109,952 |
-23.7 |
51.5 |
|
中國大陸 |
81,985 |
18.0 |
22.1 |
91,389 |
11.5 |
21.7 |
49,804 |
-20.4 |
23.3 |
|
香港 |
18,654 |
-1.7 |
5.0 |
19,772 |
6.0 |
4.7 |
11,387 |
-12.0 |
5.3 |
|
日本 |
26,370 |
-0.6 |
7.1 |
28,252 |
7.1 |
6.7 |
12,669 |
-31.7 |
5.9 |
|
東協 |
38,749 |
20.8 |
10.4 |
49,283 |
27.2 |
11.7 |
23,699 |
-28.7 |
11.1 |
|
新加坡 |
11,949 |
25.9 |
3.2 |
16,293 |
36.3 |
3.9 |
8,066 |
-28.2 |
3.8 |
|
印尼 |
5,771 |
18.4 |
1.6 |
7,934 |
37.5 |
1.9 |
3,477 |
-30.0 |
1.6 |
|
馬來西亞 |
5,704 |
9.1 |
1.5 |
5,794 |
1.6 |
1.4 |
2,441 |
-36.7 |
1.1 |
|
泰國 |
4,488 |
5.7 |
1.2 |
5,779 |
28.8 |
1.4 |
2,548 |
-33.3 |
1.2 |
|
台灣 |
13,027 |
0.2 |
3.5 |
11,462 |
-12.0 |
2.7 |
5,109 |
-36.7 |
2.4 |
|
印度 |
6,600 |
19.3 |
1.8 |
8,977 |
36.0 |
2.1 |
4,743 |
-15.6 |
2.2 |
|
中東 |
19,721 |
36.4 |
5.3 |
26,647 |
35.1 |
6.3 |
14,668 |
-9.4 |
6.9 |
|
沙烏地阿拉伯 |
4,026 |
35.2 |
1.1 |
5,253 |
30.5 |
1.2 |
2,370 |
-23.7 |
1.1 |
|
歐洲 |
71,198 |
18.1 |
19.2 |
76,697 |
7.7 |
18.2 |
33,768 |
-33.2 |
15.8 |
|
歐盟 |
55,982 |
13.7 |
15.1 |
58,375 |
4..3 |
13.8 |
28,037 |
-26.7 |
13.1 |
|
英國 |
6,870 |
21.9 |
1.8 |
5,936 |
-13.6 |
1.4 |
2,369 |
-43.2 |
1.1 |
|
德國 |
11,543 |
14.8 |
3.1 |
10,523 |
-8.8 |
2.5 |
4,984 |
-29.1 |
2.3 |
|
法國 |
3,478 |
1.8 |
0.9 |
3,496 |
0.5 |
0.8 |
1,781 |
-23.3 |
0.8 |
|
義大利 |
4,151 |
-3.1 |
1.1 |
3,546 |
-14.6 |
0.8 |
1,431 |
-42.5 |
0.7 |
|
俄羅斯 |
8,088 |
56.2 |
2.2 |
9,748 |
20.5 |
2.3 |
2,478 |
-63.0 |
1.2 |
|
東歐 |
20,837 |
59.0 |
5.6 |
23,954 |
15.0 |
5.7 |
8,988 |
-45.2 |
4.2 |
|
北美洲 |
49,273 |
5.3 |
13.3 |
50,434 |
2.4 |
12.0 |
24,768 |
-22.5 |
11.6 |
|
45,766 |
6.0 |
12.3 |
46,377 |
1.3 |
11.0 |
22,694 |
-22.9 |
10.6 |
|
|
加拿大 |
3,506 |
-3.1 |
0.9 |
4,057 |
15.7 |
1.0 |
2,074 |
-17.9 |
1.0 |
|
中南美洲 |
25,567 |
25.4 |
6.9 |
32,923 |
28.8 |
7.8 |
15,485 |
-24.3 |
7.2 |
|
巴西 |
3,487 |
13.8 |
0.9 |
5,926 |
69.9 |
1.4 |
2,599 |
-33.7 |
1.2 |
|
墨西哥 |
7,482 |
19.1 |
2.0 |
9,090 |
21.5 |
3.2 |
4,223 |
-30.3 |
2.0 |
|
大洋洲 |
7,983 |
17.7 |
2.1 |
11,216 |
40.5 |
2.7 |
9,823 |
48.5 |
4.6 |
|
澳洲 |
4,691 |
0.0 |
1.3 |
5,171 |
10.2 |
1.2 |
2,921 |
-12.0 |
1.4 |
|
非洲 |
8,257 |
6.8 |
2.2 |
9,386 |
13.7 |
2.2 |
5,101 |
-13.6 |
2.4 |
|
BRICs（金磚四國） |
100,160 |
20.3 |
27.0 |
116,040 |
15.9 |
27.5 |
59,624 |
-24.3 |
27.9 |
註：＊係2009年1月1日至8月20日初步統計值。
資料來源：同表一，頁83。
轉口貿易是新加坡很重要的一環，2009年第二季新加坡轉口貿易值雖然回升到461.1億新元，但是仍然衰退23.7％，其中石油產品轉口貿易衰退43.3%，非石油產品衰退20.3%。新加坡在非石油產品的出口上，以電子產品為大宗，其中又以積體電路及電腦零組件為主。受到全球需求低迷的影響，2009年電子產品大幅衰退，2009年第一季大幅衰退32.3％，第二季跌幅則縮小為23.1％。其中積體電路在2009年第二季的出口跌幅已縮小至9.6％，而非電子類產品出口衰退幅度亦縮小至8.6％（表三）。
表三新加坡非石油國內產品之出口
單位：億新元，%（與上年同期比）
|
年季別 項目 |
2007年 |
2008年 |
2008年 |
2009年 |
成長率 |
|||||
|
2008年 |
2009年 |
|||||||||
|
3季 |
4季 |
1季 |
2季 |
3季 |
4季 |
1季 |
2季 |
|||
|
出口值 |
1,716.3 |
1,580.9 |
405.2 |
358.7 |
315.8 |
336.1 |
-8.6 |
-17.8 |
-25.6 |
-14.3 |
|
電子產品 |
713.8 |
630.6 |
160.4 |
147.3 |
113.5 |
119.3 |
-14.9 |
-19.0 |
-32.3 |
-23.1 |
|
積體電路 |
223.7 |
209.0 |
54.0 |
52.1 |
42.9 |
44.4 |
-7.6 |
-1.7 |
-20.2 |
-9.6 |
|
電腦零組件 |
155.1 |
145.4 |
38.9 |
34.3 |
25.0 |
25.9 |
-0.1 |
-11.1 |
-31.7 |
-27.1 |
|
磁碟機 |
73.6 |
71.1 |
15.2 |
17.3 |
11.6 |
12.7 |
-19.5 |
-3.0 |
-44.7 |
-27.7 |
|
個人電腦 |
13.3 |
13.4 |
3.1 |
3.2 |
3.0 |
2.9 |
-14.1 |
-24.3 |
-18.0 |
-17.0 |
|
通訊產品 |
46.0 |
28.6 |
5.5 |
4.8 |
3.8 |
2.8 |
-50.2 |
-50.8 |
-62.6 |
-65.6 |
|
其他電子產品 |
202.1 |
163.2 |
43.7 |
35.6 |
27.2 |
30.6 |
-24.0 |
-39.2 |
-35.9 |
-26.0 |
|
非電子類產品 |
1,002.5 |
950.4 |
244.8 |
211.4 |
202.3 |
216.8 |
-3.9 |
-16.8 |
-21.3 |
-8.6 |
資料來源：同表一，頁154。
另在非石油出口市場結構方面，新加坡對各地區的出口都呈現衰退的現象，以2009年第二季為例，以日本衰退幅度最大，出口至日本金額衰退28.7％，其次為歐盟27國，衰退26％，再來依序為美國及印尼，依序衰退25.8％、24.5％，新加坡對於中國大陸的出口雖然也衰退14％，但若從出口比重觀察，新加坡各主要出口地區如歐盟27國、美國、馬來西亞等，均呈現出口比重下降的現象，出口至歐盟比重從2008年的15.4％下降至15.1％，出口至美國比重從2008年的12.8％下降至10.9％，出口至馬來西亞比重從2008年的9.2％下降至8.5％，但唯獨新加坡對中國大陸出口比重從2008年的10％增加至10.6％，顯示全球金融風暴之後，新加坡出口亦呈現出口至中國大陸比重增加的情況（表四）。
表四新加坡非石油國內產品出口地區之結構及變動
單位：億新元，%（與上年同期比）
|
年季別 項目 |
2007年 |
2008年 |
2007年 |
2008年 |
2009年 |
||||||
|
3季 |
4季 |
1季 |
2季 |
3季 |
4季 |
1季 |
2季 |
||||
|
總值 |
金額 |
1,716.3 |
1,580.9 |
443.1 |
436.1 |
424.6 |
392.4 |
405.2 |
358.7 |
315.8 |
336.1 |
|
成長率 |
2.3 |
-7.9 |
6.1 |
-0.4 |
0.6 |
-5.5 |
-8.6 |
-17.8 |
-25.6 |
-14.3 |
|
|
歐盟27國 |
金額 |
298.3 |
242.7 |
78.5 |
69.9 |
69.3 |
62.0 |
58.3 |
53.1 |
52.6 |
45.9 |
|
成長率 |
-1.0 |
-18.7 |
24.8 |
-22.9 |
-13.2 |
-11.5 |
-25.8 |
-24.0 |
-24.1 |
-26.0 |
|
|
美國 |
金額 |
261.1 |
201.6 |
65.7 |
63.2 |
59.4 |
50.1 |
46.4 |
45.6 |
34.1 |
37.2 |
|
成長率 |
2.7 |
-22.8 |
-3.9 |
0.4 |
-13.6 |
-21.0 |
-29.3 |
-27.8 |
-42.7 |
-25.8 |
|
|
中國大陸 |
金額 |
162.4 |
158.7 |
40.9 |
42.7 |
40.4 |
39.8 |
41.5 |
36.9 |
34.6 |
34.2 |
|
成長率 |
0.7 |
-2.3 |
2.9 |
1.9 |
2.7 |
1.1 |
1.5 |
-13.5 |
-14.5 |
-14.0 |
|
|
馬來西亞 |
金額 |
159.2 |
145.2 |
41.8 |
41.3 |
35.9 |
38.1 |
38.2 |
32.9 |
25.8 |
29.4 |
|
成長率 |
4.4 |
-8.8 |
1.8 |
0.4 |
-6.7 |
1.4 |
-8.5 |
-20.3 |
-28.2 |
-23.0 |
|
|
印尼 |
金額 |
110.6 |
113.6 |
28.5 |
27.1 |
27.3 |
29.6 |
31.7 |
24.9 |
19.4 |
22.4 |
|
成長率 |
-4.0 |
2.7 |
-5.0 |
-5.8 |
0.3 |
6.8 |
11.1 |
-8.1 |
-28.9 |
-24.5 |
|
|
香港 |
金額 |
116.0 |
116.0 |
31.6 |
30.7 |
29.5 |
28.3 |
31.9 |
26.4 |
24.4 |
27.0 |
|
成長率 |
-3.4 |
0.0 |
5.2 |
5.0 |
15.6 |
0.4 |
0.9 |
-14.2 |
-17.2 |
-4.3 |
|
|
日本 |
金額 |
106.0 |
105.7 |
25.5 |
26.9 |
29.3 |
27.1 |
23.8 |
25.5 |
19.4 |
19.3 |
|
成長率 |
-0.2 |
-0.3 |
7.1 |
-5.7 |
11.2 |
-0.9 |
-6.6 |
-5.0 |
-33.7 |
-28.7 |
|
|
台灣 |
金額 |
68.1 |
60.7 |
18.2 |
18.0 |
15.9 |
15.7 |
16.5 |
12.5 |
11.2 |
16.1 |
|
成長率 |
-9.3 |
-10.9 |
-4.2 |
8.0 |
1.1 |
-2.7 |
-9.4 |
-30.5 |
-29.6 |
2.4 |
|
|
泰國 |
金額 |
82.8 |
72.5 |
21.8 |
22.0 |
20.7 |
17.7 |
18.5 |
15.6 |
12.5 |
13.7 |
|
成長率 |
3.3 |
-12.4 |
6.0 |
10.9 |
5.4 |
-8.3 |
-15.2 |
-29.0 |
-39.7 |
-22.8 |
|
|
南韓 |
金額 |
59.4 |
59.2 |
15.6 |
16.4 |
15.7 |
14.8 |
15.6 |
13.1 |
12.0 |
13.1 |
|
成長率 |
13.9 |
-0.3 |
28.1 |
17.0 |
18.6 |
4.8 |
-0.5 |
-19.9 |
-23.6 |
-11.3 |
|
資料來源：同表一，頁155。
三、南韓與新加坡拓展新興市場的策略
全球金融風暴雖然並未對東亞國家的金融體系造成嚴重衝擊，但卻透過全球需求不振而影響到大部分以出口為導向的東亞國家。聯合國助理秘書及亞太區發展計畫署長Ajay Chhibber亦表示，多數亞洲國家都會關切西方經濟的復甦速度，以及如何能快速重返出口市場，但是這種期望可能會使經濟復甦之路不穩定，他認為如果亞洲國家希望創造新的世界格局，就必須更積極的尋找替代發展的道路，遠離舊式出口導向的成長模式，將此次危機化作經濟轉型的契機，並透過擴大內需建立亞洲經濟成長的新方向。[1]
南韓與新加坡在全球金融風暴發生之後，東亞國家除了採取擴大內需政策之外，也積極拓展新興市場。南韓關稅廳在其出口市場分析報告中指出，南韓出口市場在全球金融風暴危機中表現尚稱耀眼的原因在於分散市場，為求今後出口的穩定成長，將繼續堅持此一策略。此報告指出，與1995年比較可以發現，2008年南韓對歐洲、南美等其它地區出口比重增加，而對前十大出口國的依存度則從1995年的69.1％降至2008年的59.7％，顯示分散市場策略有其功效，但對於印度、中東、非洲、獨立國協等新興策略市場的出口比重，仍然微不足道。[2]
事實上，亞洲占南韓出口比重與1995年相比沒有太大變化，仍占其整體出口的一半左右，然而中國大陸自2003年起便取代美國成為南韓最大出口國。2008年南韓對中國大陸出口金額與1995年相比增加了10倍，顯現南韓在亞洲市場中，對中國大陸市場的出口依存度迅速提升。[3]換言之，南韓分散市場的策略，雖然對美國依賴降低，然而主要因為轉而依賴中國大陸市場所致。
事實上，由於2008年全球金融風暴造成內需市場大幅萎縮，南韓貿易依存度因而首次跨越90％，其進出口占國民所得經常帳比重達92.3％，其中出口占比為45.4％，進口占比為46.9％，不但創南韓史上最高，在所調查的93個國家中，2008年貿易依存度較前一年高出20個百分點以上的國家，只有新加坡與南韓。雖然與貿易依存度最高的比較起來新加坡（361.7％）比較起來仍有極大的差異，但顯示在全球金融風暴衝擊之下，南韓內需市場所造成經濟不穩定的現象不容忽視。[4]
南韓目前提出「2014年邁入世界貿易8強」的願景，並公布「營造貿易交易基礎5年計畫」，實現此一目標。「營造貿易交易基礎5年計畫」將以擴大出口金融、出口行銷及進出口物流等的貿易基礎設施等為核心要素，使中小企業占出口比重從現有的30％提高至40％，並在2014年前，增加一萬個擁有出口200萬美元以上實力的出口企業，俾便在世界出口市場占有率能夠安穩地立於3％以上，在2014年之前實現貿易1.3兆美元，出口6,500億美元（年平均成長12.5％）的目標。其主要內容如下：[5]
（一）整頓法規制度，改善中小企業進出口物流系統，以因應貿易環境的新變化。
1.在對外貿易法及韓銀貿易金融對象處理細則所定勞務範圍中追加醫療服務，使包含於出口績效管理及支援對象，以利醫療服務融入新的出口產業。
2.考量經濟上擴散效果較大的韓、歐盟與韓、美自由貿易協定（FTA）生效後的受損狀況，將逐步改善受損企業支援制度與支援基準，並將FTA貿易調整支援中心擴大改編為活用支援中心，以利提高南韓企業對FTA特惠關稅等的靈活運用。
3.推動興建貿易博物館，以擴散對韓國貿易的自負心。
4.為求節省中小企業的物流費用，將以出口企業密集地區為主軸，設置共同物流中心，並將先前以中國大陸、美國為運作主體的海外共同物流中心改以中南美等新興市場為主體加以擴大。
（二）革新出口金融、出口保險制度
1.為對過去無出口實績的中小企業紓解其出口金融難題，將引進制度，根據信用狀況免擔保原則，給予購買原物料的融資。
2.強化出口保險機能，從旁支援南韓企業邁向全球化。
3.為對知識服務產業提供全方位整合行銷服務（Total Solution），計畫引進知識服務綜合保險，並將文化輸出保險的支援對象從電影、遊戲、公演擴大到出版、動畫等。
（三）養成先進型貿易專門人力
1.擴大特定海外市場、區域專家的養成及活用範圍。
2.擴大貿易專門人力的養成及供給。
3.加強對貿易人力的供需管理。
4.改善貿易人力相關制度及基礎設施。
（四）建構以需求者為中心的全球電子貿易系統
1.推動連結全國貿易、通關、物流網等資訊。
2.推動連結中、日等主要貿易國及連結國際金融網（SWIFT）、東亞電子商務網（PAA）等全球通訊網。
3.整頓支援體系以普及電子貿易。
（五）改善、強化海外行銷支援制度，擴大中小企業的出口生路
1.擴充出口行銷基礎設施之支援，以金磚四國、東南亞等新興成長市場為主體，擴大韓國貿易投資振興公社韓國商務中心（KOTRA KBC），現有KBC則按各區域實際需要再行調整。
2.針對世界各國推動大型計畫的最新狀況，按季發行分析報告，配合加強出口行銷。
3.推動提高出口商品的全球品牌競爭力，妥善利用上海博覽會（2010年）與麗水博覽會（2012年）作為提高國家、企業形象之機會。
（六）建構具備競爭力的會展基礎設施
1.透過吸引海外買主及業者前來參展，節省開拓市場費用。
2.支援國內會展的大型化、國際化。
3.依據展場供需展望，妥善推動KINTEX（京畿）、BEXCO（釜山）、EXCO（大邱）等主要展場擴建計畫，並連結5+2廣域經濟圈開發策略，篩選、培育區域特殊化專業展覽。
新加坡屬出口導向型經濟，貿易依存度高達361.7％，因此全球經濟對新加坡經濟興衰影響很大。1997年發生亞洲金融風暴之後，新加坡便意識到必須使產業多元化，此次全球金融風暴又發現出口結構必須調整，若出口過於集中於中國大陸，雖然受惠於中國大陸崛起而使出口擴張，但是與中國大陸大多數仍屬於產業分工，出口原物料至中國大陸加工後，最終產品仍然銷往歐盟市場，因此出口市場仍然過於集中。因此，新加坡在全球金融風暴之後，開始重視亞洲市場，希望更瞭解亞洲新市場的需求，從原本將自己定位為跨國公司的亞太總部，進一步打造新加坡成為溝通東西的橋樑，使新加坡成為「全球企業的家園」。
以中國大陸市場為例，中國大陸企業近年來逐漸崛起並走向國際化，因此新加坡希望自己不但是東南亞中心，也是中東或北亞的中心。新加坡經發局便提出新加坡與中國大陸配合上需要朝向三大方向發展。第一，新加坡在基礎研發、產品開發、品牌包裝和客戶需求研究等方面較有優勢；第二，新加坡擁有制度優勢，不僅與全球多地簽署雙邊或多邊協定，也因法律環境健全而具有吸引力；第三，中國大陸企業走向國際化，將聘請國際優秀人才，而這些國際人才在新加坡較易融入環境。[6]
新加坡掌握其優勢，積極與中國大陸以洽簽自由貿易協定方式爭取權益。新加坡不但是東協的成員，2010年即將與中國大陸成立自由貿易區，新加坡今（2009）年又與中國大陸簽訂自由貿易協定，在東協—大陸自由貿易區的基礎上，進一步加快貿易自由化進程。除了貨物貿易上，中國大陸承諾在2010年實踐97％從新加坡進口產品零關稅的承諾，在服務業貿易部分，則進一步擴大市場准入範圍，在醫療、會計、教育等領域做出優於WTO的承諾。
為進一步加強雙邊合作，中國大陸與新加坡還簽署《科技合作項目知識產權指導原則備忘錄》、《避免所得雙重課稅和防止逃漏稅協定第二議定書》及《新加坡、中國基金會合作諒解備忘錄》，將提供往後五年，每年最多可有8名公務員獲得獎學金進行碩士學位深造或人員培訓計畫等。
2009年8月中國大陸國務院副總理王岐山率領高層代表訪問新加坡，雙方一致同意，將加強高科技研發、新加坡參與中國大陸地區發展、新加坡協助中國大陸企業國際化及人力資源開發等四個領域的合作。以天津生態城為例，中國大陸將與新加坡合作，在天津建設一個人與人、人與自然、人與經濟和諧發展的城鎮，規劃出面積約30平方公里，以環保為主題的城鎮，未來再以天津生態城的開發經驗，在全國複製50個類似的生態城。[7]
除了對中國大陸進行各項計畫之外，新加坡最近也針對俄羅斯開始步入國際化而積極表示願意協助俄羅斯發掘亞洲商機，並在其中扮演跳板的角色。新加坡國務資政吳作棟認為新加坡與俄羅斯可在三個領域中加強合作關係，包括：
（一）研發領域：新加坡擁有扎實的基礎建設，並對知識財產權保護也不遺餘力，也因此吸引全球研發人員至新加坡開發新科技並將其商業化，因此俄羅斯企業可將新加坡當作瞄準東南亞市場的新科技及解決方案的試辦地。
（二）國際貿易領域：由於新加坡是東南亞物流及服務業的樞紐，俄羅斯貿易商可到新加坡設立區域業務中心。此外，由於新加坡為亞洲首選的石油貿易港及世界第一的加油碼頭，俄羅斯的Lukoi企業已在新加坡設立區域總部。
（三）攜手赴第三地發掘商機：俄羅斯的優勢在於創新和科技，新加坡則是在亞洲擁有豐富的網絡和經驗，俄羅斯科技業可與新加坡業者合作進軍東南亞和中、印市場，在國際市場中共同控制商業風險。
四、台灣因應策略建議
與南韓及新加坡相比，台灣貿易依存度恰在兩國之間，台灣貿易依存度達126.8％，遠低於新加坡的361.7％及高於南韓的92.3％，兩者在拓展出口市場上，均與台灣有相似的狀況，亦即對於中國大陸貿易依存度迅速上升的趨勢。南韓雖然希望分散市場，但是在美國市場佔有率下降之後，出口有轉往中國大陸市場的傾向。而新加坡原本便十分重視中國大陸市場，全球金融風暴之後，反而將其定位於東西方的媒介，希望自己成為歐美赴中國大陸的重要基地。
然而不管是南韓還是新加坡，均積極與中國大陸簽訂自由貿易協定，並希望因而早日進入中國大陸市場，贏得先機。台灣擁有同文同種優勢，在中國大陸崛起之際，當可占盡先機，因此，台灣應儘速加強兩岸經貿合作。
兩岸進一步深化經濟合作，最重要的關鍵為簽署兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。所幸極有可能在明（2009）年第五次江陳會談正式簽訂。然而完成ECFA簽署後，仍應進一步在WTO架構下，繼續推動簽署「兩岸經濟合作貨品貿易協議」及「兩岸經濟合作服務貿易、投資暨合作協議」，針對各種貨品貿易及服務業貿易進行實質性的談判，爭取對台灣有利的經濟合作項目。
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