過去五十年來，我國在經濟發展與政治民主上均取得了傲人的成就，不過在「台灣經驗」的經濟奇蹟以及「寧靜革命」的民主化過程之後，如何建立「關懷的社會」則是下個世紀我們國家發展的重要目標。只有社會正義、社會情感、社會和諧三者共融，我們的國家始能邁入先進國家之列。
近年來，治安不佳、貪污、賄選等問題， 已經形成國家發展上的困擾。部分地方政府時有黑道介入情事，官員貪污傳聞不斷，每逢選舉期間，各地均有賄選耳語。然而，黑道橫行、官員貪污、選舉賄選這三大問題，司法似乎迄無有效解決。
民眾不斷質疑司法只會打蒼蠅不會打老虎，不斷抱怨公務員操守不佳，不斷批評抓賄成效不彰。積弊日久的結果，致使民眾將所有的不滿，都投射到「執政黨」之上。因此，長久以來，本黨遭受黑金掛鉤之誤解，尤為有心人士誤導。至於「建立關懷社會」的具體主張，反而遭到忽視。
「掃黑、肅貪、防賄」，一直以來，均為本黨所致力排除的社會問題，不容其他政黨或個人刻意污污衊或忽視。職是之故，本黨必須嚴正聲明，並有必要提出一貫之立場及具體作法。
壹、掃黑：
根據民國八十八年五月間法務部委託辦理的一項「檢肅貪瀆、端正政風工作成效民意調查」，結果顯示，在「政府防制貪污最大之阻力」項目中，受訪民眾認為「黑道金權勢力介入」與「官商勾結」是政府防制貪污最大之阻力，其次是「上級長官民意代表請託」。是故，要澈底落實防制貪污工作，當務之急必先從解決「黑道金權勢力介入」、「官商勾結」、「上級長官民意代表請託」等問題著手。
事實上，黑道猖獗與金權氾濫的現象，已經嚴重衝擊社會治安及民主法治的發展，「黑金」的陰影已經逐漸侵蝕經濟發展的成果，損傷政府公權力與公信力，遭致人民對政府失去信心。故欲肅貪、查賄、提昇國家競爭力等，都應由「掃黑」開始。
就澈底掃黑言，至少應由下列方向著手：
一、健全法制：
現今最令民眾擔憂者，為具有黑道背景之人士藉由中央或地方選舉而進入政界，然後公然利用民意代表的身分行不法之事。
為此，本黨主張修正「公職人員選舉罷免法」，增訂「反黑道漂白條款」，以防止黑道進入國會或地方議會以漂白，或藉由公職身份以牟利或庇護其不法行為。
不過，憲法對於人民權利之保障，亦不容忽視。對於何謂「黑道」，何種身分應視為「漂白」，本黨主張應於立法時詳加考量，不能僅以人民曾經觸犯法律或曾為不法行為，即剝奪其服公職之權利或加以顯不合理之限制。為此，本黨執政時研擬「組織犯罪防制條例」，於八十五年十二月十一日經總統公布，其中第十三條，明確限定「犯本條例之罪，經判處有期徒刑以上之刑確定者，不得登記為公職人員候選人」；另外，第十四條亦限定「本條例施行後辦理之各類公職人員選舉，政黨所推薦之候選人，於登記為候選人之日起五年內，經法院判決犯本條例之罪確定者，每有一名，處該政黨新臺幣一千萬元以上五千萬元以下之罰鍰」。因此，在此二條文實施後，即可將具有黑道背景之候選人排除在公職之外，同時，各個政黨也為此而付出連帶保證責任。
因此，我國的法律，對於人民參政權之限制，已屬十分合理，足以兼顧公益及基本人權。
二、結合民間力量：
杜絕黑道的治本方法，為改善人民的生活及觀念，力求各種制度之公平及健全，使黑道無由產生。
因此，本黨主張應結合教育資源及各民間社團，並召募訓練義工或大學生成為反黑行動之一員，深入各個社區以推廣反黑行動，進行各項訪查，協助檢、警、調單位發掘犯罪線索及瞭解犯罪結構，以打擊不法。
另外，對於更生保護工作，本黨主張應結合民間力量，共同協助更生保護者的再就業工作，以降低再犯罪之機率，間接避免黑道勢力之擴大。尤其對於依六十九年七月四日修正公布之「更生保護法」第四條「個別捐助辦理更生保護事業」者，本黨主張，政府應予以大力獎勵或協助。
三、全面防止：
由於黑道無所不在，故掃黑應包括環保掃黑（如壟斷資源回收體系、牟取回收金之流氓）、校園掃黑（防止黑道吸收青少年以生根）、工程掃黑（尤其是綁標、圍標之惡徒）、選舉掃黑（對於構成刑法第六章妨害投票罪之黑道應予根絕）等各種黑道類型。本黨執政時，已經參酌世界各先進國家立法例，主動制定「洗錢防制法」以打擊各種黑金及犯罪，並已於八十五年十月二十三日經總統公布。是故，今後應盡全力執行本法，對於經查緝到案之黑道首惡，應全面清查其財力背景及是否與民意代表有所勾結，如有逃漏稅捐、洗錢等情事，即應依稅捐稽徵法及洗錢防制法加以懲治、追蹤與處罰，勢必全面斷其財源，以防止其日後坐大！
四、加強院、檢、警之協調
掃黑行動是否奏效，結果是否彰顯，最重要的一環在於院、檢、警三方之協調。
以往民眾最無法接受者，即院、檢、警三方無法有效協調並執行掃黑工作。警方對於黑道包庇縱容，甚至有同流合污者；檢方偵查不力，對於黑道、黑金，極少發動偵查，甚至常常以「證據到那裏就辦到那裏」而「抓小蒼蠅、放大老虎」；院方給大眾的印象則是「一審有罪二審無罪」、「有錢判生沒錢判死」。
正由於院、檢、警三方無法協調合作，致使掃黑成效不彰，民眾遂認為司法不公，並遭有心人誤導，以為本黨有所謂政治干涉司法之情事。本黨執政期間，致力於掃黑工作，不曾稍懈。尤其連蕭任內，自八十五年至八十八年，偵辦幫派首惡及其成員計七百四十六人，列為治平對象羈押台東看守所十六人，校園掃黑達三十四件。然而，本黨卻受到惡意攻擊為「包庇黑金」，實為嚴重誤解。
職是之故，當前掃黑工作如欲順利進行，院、檢、警三方必須協調合作，不能對立、各行其事、甚至同流合污。惟三方亦應互相尊重各自之職權，否則若演變成體制內互鬥，對於掃黑工作的推行，勢必事倍功半。
掃除黑金、嚴懲特權不法；化解政商掛勾、防止黑道參選漂白，才能還給全民一個安全的生活與公平正義的社會，台灣的民主與經濟才能永續發展，國家才能長治久安！
貳、肅貪
政府近年來大力推動「行政革新」與「政府再造」的成果，是台灣未來能否順利躋身先進國家之林的重大關鍵。而官僚體系的貪腐問題不單關係到官箴維護與道德操守層面，更與國家競爭力的高低密切相關。從而，在政府一直設法要排除投資障礙、促進產業發展的今時今日，「端正政風、檢肅貪瀆」自然成為行政革新與政府再造的第一要務。從歷次與政風有關的多項民意調查統計資料中可以看出，社會多數民眾主觀感受，對於「政府清廉度」的滿意程度始終偏低。因此，如何使民眾與政府間匯集成一股清明風氣，建立高效率的廉能政府，即成為本黨戮力以赴的重要目標。
為防貪止弊、促進廉能政治，本黨自民國八十一年八月十八日，即成立「政風司」執行肅貪工作，成效有目共睹。此外，本黨向來主張以「不敢貪、不能貪、不願貪、不必貪」等「四不」作為執行肅貪的中心理念，詳言之，即：
一、 不敢貪：嚴查重罰，嚇阻貪官。
二、 不能貪：法令週全，無隙可鑽。
三、 不願貪：視貪為恥，以廉為榮。
四、 不必貪：衣食無虞，俸足養廉。
就肅貪行動的實施，則必須分由肅貪、防貪、健全法制等三方面齊頭並進，以圖全面阻絕貪瀆的惡行，其行動要領包含以下四大重點：
一、 加強考評、整飭官紀
「人」是肇生弊端的主要源頭，運作執行的人選如果不當，縱然有再完善的制度也是枉然。因此，機關各級主管人員除應以身作則、清廉自持外，平日必須對所屬員工加強工作考評與監督，凡屬生活糜爛、交往複雜等涉及貪瀆的高危險群，宜將其主動調離易滋弊端之業務或工作，期能從「人」的因素根絕並預防貪瀆不法之情事。在此過程中，尤須摒棄傳統上「家醜不可外揚」及「官官相護」的鄉愿心態，不包庇、不護短，不枉直、不漏惡，不分官職高低，不論案件大小，鐵面無私，追究到底，以確實澄清吏治，並發揮嚇阻作用。而檢、調、政風等機關在偵防貪瀆的同時，更應反求諸己，秉持「正人先正己」之精神，率先嚴肅紀律、整飭風氣。
二、鼓勵檢舉、嚴格察查
線索的發掘是檢肅貪瀆工作的起點，然目前國人仍多囿於檢舉係不道德行為的錯誤認知，往往不願主動舉發。縱有為之，亦多以匿名舉發檢控，徒增查察困擾。故各級政府應強化宣導鼓勵檢舉貪瀆案件，增加檢舉獎金額度，並切實落實八十九年二月九日公布之「證人保護法」之精神，對於證人之身分及人身安全予以確實之保密及保護，以提高員工、民眾檢舉案件意願誘因。如此一來，必能附帶消弭單位內部匿名濫控歪風。此外，本黨執政時，亦於八十五年十月十二日修正公布「貪污治罪條例」，提高貪污之刑責至「無期徒刑或十年以上有期徒刑，得併科一億元以上罰金」，即希望藉此嚇阻貪瀆行為之發生。此外，執法單位應毋枉毋縱，一旦發現重大、集體貪污犯罪案件，應本除惡務盡決心依法偵辦，以樹立清廉的政治風氣，遏阻貪瀆不法事件的發生。，而對於貪瀆案件，除應集中檢、調、政風機關的人力、物力，統一事權，以便利偵辦作業的進行外；平日更應不待有關機關的移送或民眾檢舉，發揮劍及履及的精神，主動積極打擊貪瀆，以正官紀。
三、改善風氣，切實預防
鑑於我國民間以紅包請託關說之風頗為興盛，儼然已成為行政機關的一種「次文化」，若長此以往，則公務人員勢必麻痺懈怠，敷衍塞責，行政綱紀之侵蝕莫此為甚。因此，各機關應以類如年節不請客、不送禮等積極作為，公開宣示向「紅包文化」說不之決心，並向大眾說明行賄往往為誘發貪瀆之源頭，民眾應徹底棄絕心中期待公務人員徇私掩護的僥倖之念，避免助長紅包歪風。而當各機關在面臨請託、餽贈、應酬等事項時，宜依法知會報備，小心處理。如此一來，不但政府機關的政治風氣能有所改善，甚或可進一步成為改善社會不良風氣之推手。
事先的防貪工作，除了貫徹上述風俗道德層面的要求外，在制度面上更應該責令各政府機關，就其所承辦的業務，積極規劃可行的防弊措施；透過組織的運作和分工，切實督導稽查各項肅貪防弊工作；並持續不斷地檢討其實行成果。如是，一方面可促使各業務單位知所警惕，二方面則可成就更公開透明的行政作業流程，杜絕外界不必要的猜疑與聯想，提振政府的公信力。
四、健全落實陽光法制
經由本黨多年努力，於八十二年七月二日公布「公職人員財產申報法」，此一制度之建立，對於公職人員之貪瀆行為，已生嚇阻效果。惟此一制度仍然未竟全功，特別是其查閱制度設計，尚未能達成大眾監督功能之預期目標。因此，在制度面上，本黨主張應朝向擴增公職人員財產申報處之人員編制，大幅提高公職人員財產抽查比率等方向進行改革，並切實執行。
此外，本黨近年來亦致力推動多項陽光法案，例如，八十八年五月二十五日，本黨提出「政府資訊公開法草案」，八十九年二月十八日，本黨提出「遊說法草案」等。本黨期望能以積極立法之態度，促使陽光法案真正發揮其應有之正面功用。
政府人員官箴的良窳，攸關施政的品質，也與國家競爭力的提升密不可分。貪污行為因有政治、經濟、社會、文化、法律乃至於個人因素等，複雜的成因，長久以來幾已成為我國機關文化的一部份，欲將其完全根除固非一朝一夕可成，然本黨相信，只要吾人以高度的決心和毅力，輔以上述的理念與要領，貫徹「肅貪與防貪兼籌並顧，修法與嚴辦同時進行」之方針，整頓行政綱紀，則本黨相信，「弊絕風清」之日的來臨，必定指日可待。
參、防賄
代議政治之下，選舉是選民手中重要的法寶。藉著選舉，選民可以透過選賢與能，實踐主權在民的理想。儘管如此，代議政治的品質往往會受到賄選此一反民主惡靈的影響。賄選可說存在已久，但於今日尤烈。賄選所涉及的是一個人性問題，因為貪財是人性軟弱的一面；並牽涉社會風氣問題，當賄選成為選舉時的常態，使得賄選像野火燎原般不可收拾。
更嚴重的是，當賄選效果因各候選人間重疊買票而日漸低落時，竟開始不斷出現暴力介入賄選情事。如此惡劣選風，形成所謂「黑金政治」，使政壇變為囂小當道、好人退避之處，且惡性循環，終至政治腐化、政安敗壞，嚴重腐蝕民主法治的基礎，戕害民主政治的生機。
因此，打擊及查察賄選，減少賄選在選舉中的影響，以提高民主政治的素質，乃是當務之急。我們應以整體觀點、前瞻性的思考，提出確切可行的方法。對本黨而言，於未來打擊賄選的具體作為如下：
一、重新設計選戰機制
未來勝選策略，不再依賴派系的力量，而以黨部主導，在各地方組成選舉後援會，整編基層組織，確實反映基層民意。透過民意的反映來選擇適當的候選人，不僅較能獲得支持，更能大幅降低賄選的發生。
另外，為實現活力政治之願景，本黨主張應設計「青年保障名額」之制度，讓學有專精、有志從事政治服務工作之青年人，有機會進入政治體系中，於政黨政治中注入活力。
二、提名形象清新之候選人
任何被提名之候選人，應避免具黑金背景或與黑道或財團掛勾。政黨應透過各種管道，自民間社團、學術界及行政系統中，甄拔真正素質優秀且具服務熱忱的有志之士投入選舉。
透過提名有能力、形象清新之候選人，能大幅降低民眾賄選的誘因之疑慮，使民眾有「欲選之所愛」，不致因無人可選而受賄。
三、革新黨務運作，儘速調整經營心態
政黨應是有效吸納人才，並整合各方民意的媒介。因此，政黨應加強專業黨工訓練，並充分運用志願黨工。透過政黨政治的運作，國家始能步入正軌。
因此，為杜絕賄選，政黨應調整其經營心態，朝向政黨政治之目標。透過政黨競爭作用，讓選民以政黨取向來替代候選人取向而投票，實為制止賄選的有效方式。
四、修正選舉制度及相關法制
選舉制度應改採單一選區與政黨比例代表制，以期減少惡性競爭，並得以提名專業人才，皆有助於改善當前的賄選文化。
至於健全法制方面，修正「公職人員選舉罷免法」增訂反黑道漂白條款，勢在必行。尤其應將各級民意機關正副議長（院長、主席）之選舉，納入公職人員選舉罷免法規範，並避免觸犯重大刑案之被告，以及因案經宣告強制工作之保安處分者或流氓感訓處分者，藉參選方式漂白。
五、行政及司法中立
選務行政機關及檢調司法機關應保持超然中立，對於查察賄選，實有助益。警、調機關應建立有效的賄選情資蒐報系統，掌握歷次各項選舉樁腳之活動網絡，篩檢鎖定具體對象，長期蒐證，以利選舉期間有效查緝賄選。對於直接證據之取得，於查察賄選期間，應投入大量檢、警、調人力，通力合作，嚴密掌控樁腳活動情形，隨時即時蒐證。
只有中立的行政及司法，始能使民眾相信防賄的決心，並能進一步遏止候選人勾結政治勢力賄選、形成黑金政治。
六、加強民眾的民主與法治教育
政府必須讓民眾充分瞭解賄選所造成的惡害。從教育的層面來看，儘管學校教育再三地強調，賄選將對我國的民主政治造成傷害，然而賄選仍大行其道！究其原因，實是由於我們的家庭、社會教育自相矛盾所致。
因此，如何透過提昇家庭教育、加強社會教育的方式，來突顯賄選之危害，實是政府及各政黨必須積極投入的重要工作。
賄選此一吞噬民主的惡靈，在台灣羸弱的民主天空中大肆飛舞，本黨與全國人民莫不欲除之而後快。因此，在觀念上，本黨應澄清賄選對於民主可能產生的致命吸引力。在具體作法上，應針對貪財的人性弱點，制定守護正義的規範，以建立並確保公平的法律；在決心上，應呼籲社會各界及全國民眾，對賄選痛下針砭，共同打擊賄選，以期主權在民得透過公平、公正、公開的選舉，落實在民主法治的基礎之上。
結論：
「掃黑、肅貪、防賄」為全民之共同願望，亦為本黨念茲在茲，不敢須臾稍忘之重大使命。
本黨長期執政，光榮地創造舉世共聞的「台灣奇蹟」，雖然因背負長期執政之包袱，而遭誤解為「與黑金掛勾」，但是，本黨「掃黑、肅貪、防賄」之信念及行動，從來未曾改變。
為邁向二十一世紀，將台灣創建為具有人性關懷社會的先進國家，本黨必將秉持一貫「掃黑、肅貪、防賄」之理念，持續致力於社會治安及風氣之改善，構建完善的政黨政治環境，以維國家之永續發展。
