一、前言
新政府甫上任，就遇到全球金融危機，此一經濟衝擊為世界大戰結束後最嚴重的經濟衰退。所幸在各國積極推出各式各樣的振興經濟方案後，加上兩岸關係和緩，雙方經貿逐漸走向正常化，經濟似乎有好轉的跡象。目前正逢馬英九總統就職剛滿一年，本文將簡要分析台灣經濟情勢，並進一步討論兩岸如何繼續深入合作，並提出未來雙方合作的方向，供政府推動相關政策的參考。
二、台灣經濟情勢
最近幾個月新聞充斥著企業急單效應，全球經濟或台灣景氣已經好轉的報導。但實際上由最近的幾項經濟數字看來，我國的經濟情勢仍十分嚴峻，請見以下諸項分析：
（一）出口狀況依然十分低迷：台灣是以出口導向的國家，出口若未改善，經濟很難大幅復甦。從財政部五月初公布 4月海關進出口概況看來，4月出口總額為148.5億美元，較上年同月減少77.4億美元或減34.3％，更較上月減少7.4億美元或減4.8％，累計1-4 月出口總值553.9 億美元，較上年同期減36.0％。4月進口總值127.1億美元，較上月增加5.4億美元或增4.4％，較上年同月減少88.9億美元或減41.2％。其中4 月資本設備進口金額僅16.8億美元，較去年同期減少 51.2%，跌幅為歷年來第三大。這項數據是觀察景氣復甦指標之一，進口金額愈小，顯示廠商擴大投資意願偏低。
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進出口貿易額 |
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4 月 |
1 ~ 4月累計 |
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金 額 |
較上年同月增減 |
金 額 |
較上年同期增減 |
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金額 |
％ |
金額 |
％ |
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按新台幣計算(億元) |
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出口 |
4,991.1 |
-1,831.7 |
-26.8 |
18,731.3 |
-8,381.5 |
-30.9 |
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進口 |
4,285.7 |
-2,260.4 |
-34.5 |
15,186.9 |
-10,642.7 |
-41.2 |
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出超 |
705.4 |
428.7 |
154.9 |
3,544.4 |
2,261.2 |
176.2 |
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按美元計算(百萬美元) |
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出口 |
14,845.7 |
-7,739.0 |
-34.3 |
55,389.2 |
-31,192.9 |
-36.0 |
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進口 |
12,709.6 |
-8,887.5 |
-41.2 |
44,769.2 |
-37,501.2 |
-45.6 |
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出超 |
2,136.1 |
1,148.5 |
116.3 |
10,620.0 |
6,308.3 |
146.3 |
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資料來源：財政部進出口貿易統計速報
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（二）經濟成長率殺很大：今年二月主計處公布，97年第四季經濟成長率衰退8.36％，創下台灣有史以來最差的紀錄。98年經濟成長率也跟著下修，預測98年經濟負成長2.97％，已經讓人怵目驚心了。想不到五月底公布的數字更加慘不忍睹，98年第一季國際景氣衰退幅度遠超過預期，在出口劇減36.65％下，今年第一季衰退10.24％，繼續創下我國最大的負成長記錄，國內生產毛額（GDP）萎縮至2.99兆元。今年經濟成長率也大幅下修，由2月的負2.97%，下修至負4.25%，創歷年最大衰退幅度全年。
我國實質GDP變動趨勢表
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實質GDP |
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對上季增率 (％) |
對上年同季增率 (％) |
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95年 |
12,376,337 |
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第1季 |
3,021,255 |
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-2.95 |
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4.97 |
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第2季 |
2,974,714 |
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-1.54 |
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4.92 |
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第3季 |
3,145,680 |
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5.75 |
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5.45 |
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第4季 |
3,234,688 |
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2.83 |
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3.91 |
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96年 |
13,082,183 |
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第1季 |
3,137,297 |
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-3.01 |
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3.84 |
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第2季 |
3,138,128 |
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0.03 |
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5.49 |
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第3季 |
3,366,548 |
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7.28 |
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7.02 |
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第4季 |
3,440,210 |
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2.19 |
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6.35 |
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97年(r) |
13,089,718 |
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第1季 |
3,333,294 |
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-3.11 |
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6.25 |
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第2季 |
3,281,133 |
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-1.56 |
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4.56 |
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第3季 |
3,331,298 |
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1.53 |
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-1.05 |
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第4季(r) |
3,143,993 |
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-5.62 |
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-8.61 |
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98年(f) |
12,533,658 |
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第1季(p) |
2,991,934 |
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-4.84 |
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-10.24 |
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第2季(f) |
3,002,149 |
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0.34 |
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-8.50 |
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第3季(f) |
3,231,987 |
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7.66 |
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-2.98 |
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第4季(f) |
3,307,588 |
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2.34 |
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5.20 |
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資料來源：主計處 |
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（三）景氣對策信號連續第7個月呈現藍燈：經建會四月底公布的景氣對策信號也十分悲觀，98年3月景氣對策信號分數維持2月的10分，總燈號續呈藍燈，根據主計處該指標分類，台灣的景氣循環分為五個階段，即藍燈、黃藍燈、綠燈、黃紅燈及紅燈等5區，若對策信號亮出「綠燈」，表示當時的景氣穩定；「紅燈」表示景氣過熱，政府宜採取緊縮措施，使景氣逐漸恢復正常狀況；「藍燈」表示景氣衰退，政府須採取強力刺激景氣復甦的政策；「黃紅燈」表示景氣活絡，「黃藍燈」表示景氣欠佳。目前景氣燈號已經連續第7個月，亮出代表景氣低迷的藍燈，景氣難謂已經好轉。
（四）外銷訂單亦未改善：經濟部所公布外銷訂單的數據也不理想，受到世界貿易動能持續整理，本年3月外銷訂單金額239.4億美元，較上年同月減少76.8億美元，年增率為-24.29%，累計今年第一季，外銷訂單金額年增率衰退幅度達29.69%。另因市場需求逐漸復甦，致較2月增加38.2億美元或增18.99%；就本月各接單貨品觀察，以資訊與通信產品較上年同月減少13.3億美元或減18.56%影響最大，主因歐洲地區接單力道不若上年強勁；其次為電子產品，較上年同月減少11.8億美元或減16.60%，主因美洲地區消費需求受次貸風暴影響。
（五）全球競爭力排名大幅下滑：五月初剛公布的瑞士洛桑管理學院2009年全球競爭力排名，台灣大幅下滑十名，由去年的第十三名摔落至今年的第二十三名之譜，創下在該排名史上最差的記錄，調查的總體經濟表現、政府效能、企業經營效率、基礎建設等四大項目，我國四個項目全部退步。倒退的名次勇奪第二名，僅比愛沙尼亞的退步十二名好一點，與哥倫比亞與希臘同是衰退10個名次。
（六）失業率仍維持高檔：勞動市場狀況也不佳，98年4月失業人數為62萬5千人，較上月減少5千人；失業率為5.76%，較上月下降0.05個百分點，失業率縱然未突破6％，也比前一個月略降，但仍維持高檔，且經季節性微調後，失業率仍創67年調查以來新高。15至24歲年齡者失業率13.67％；25至44歲年齡者失業率5.83％；45至64歲年齡者失業率4.01％，顯示青年失業情況最為嚴重，加上未來幾個月有數萬的大學畢業生進入職場，失業率仍有突破6％的風險。
台灣股市這幾個月來急漲，漲幅冠於全球，似乎大家都看好未來台灣的經濟發展。然而，由上述數據看來，經濟縱然不再惡化，但基本面並未完全改善，股市飆漲有過熱之嫌。
三、兩岸經貿政策與深入合作方向
在金融海嘯衝擊下，經濟成長率大幅下修，去年11月預測97年第4季經濟成長率還有-1.73%，主計處二月將第四季經濟成長率下修至-8.36％，二者相差6.63％之譜；日前公布的數字，今年第一季繼續下滑至-10.24％，為民國50年開始國民所得編製季資料以來最大衰退幅度。
好消息是第一季應為此波景氣變動的谷底，目前衰退已經較為緩和。行政院長劉兆玄於就職週年記者會表示，最近經濟有好轉跡象，如果好景可以持續下去，第四季應該可以轉為正成長。其說法與主計處預測一致，主計處預估今年第二季起，經濟成長率減幅逐季縮小，由 -8.50％、-2.98％，至第四季正成長5.20％。論其實際，台灣經濟惡化趨緩，實與兩岸經濟相關政策有很大的關係。以下將介紹新政府上任後所推動的兩岸政策，並分析雙方繼續深入合作的方向。
（一）新政府上任後所推動的兩岸經貿政策
國民黨一直以來就堅持推行兩岸經貿正常化，反對民進黨意識型態的兩岸政策。故去年重新執政後，就積極與大陸協商，陸續推行了不少對台灣相當有利的經貿措施。
1.推動兩岸直航
兩岸人員與貨物往來相當頻繁，過去均需經第三地中轉，增加不少額外的時間及金錢成本，十分不便利。民進黨執政時期雖然也進行了專案貨運包機、節日客運包機機制化、緊急醫療包機及人道包機等四項包機，然其效果相當有限。
2008年6月第一次江陳會談，順利推動週末包機，跨出兩岸直航的第一步；2008年11月第二次江陳會談，完成海峽兩岸空運協議（開放空運直航），雙方同意開通台灣海峽北線空中雙向直達航路，建立兩岸航（空）管部門的直接交接程序。週末包機調整為每週7 天常態化的平日包機。雙方每週共飛108 個往返班次，每方各飛54 個往返班次。
第三次江陳會談繼續推動「海峽兩岸空運補充協議」，兩岸航空確定新闢南、北兩條航路，現有客運包機從每周108班，增為每周270班，大幅擴大2.5倍。同時大陸方面在原有的21個航點外，又再度開放6個新航點。此外，開放客運定期航班腹艙可載運貨物，有利於降低航空公司的飛航成本。按照協議，兩岸定期航班最快在七月啟動。
結果雖然不是最完美的，惟兩岸實施定期航班後，航空公司在兩岸的各相關業務將可朝向正常化，更可佈局完整的全球航網，提供往來兩岸的商務、旅遊服務，對於台灣發展運籌中心也將有相當助益。整體而言，本次談判對雙方都是成功的。
2. 開放陸客來台觀光
政黨輪替後，新政府擴大開放大陸人民來台觀光，規劃來台人數上限每天3000人。可惜開放初期的效果不如預期，最差的時候單日來台的陸客僅有45人。根據觀光局的資料，去年七月至十二月陸客來台人數只有63,790人，平均每天陸客來台人數只有350人，只有台灣開放陸客每日三千人上限的十分之一。
今年情況卻完全改觀，在中共中央特意運作下，大陸各省市紛紛宣布組成萬人觀光團，來台人數暴增。據觀光局四月底公布的數據，三月大陸來台旅客8萬7,002人次，成長362.51%，其中以觀光目的來台的人數為4萬5,739人次，成長1526.56%，以業務目的來台的人數為5,402人次，成長169.02%；98年一月至三月來台旅客人數高達173,245人次，成長160.32%，其中觀光來台人數為45,739人次，成長422.15%，以業務目的來台人數為12,657人次，成長112.19%。行政院表示，累計陸客來台人數已將近 19 萬人，創造了超過 116 億元的觀光產值。5月17日在廈門舉行的海峽論壇，中國國務院台辦主任王毅宣佈，將爭取超過60萬人次赴台旅遊，未來效果十分可期。
陸客來台觀光大增，使得我國今年首季國際收支餘額，經常帳中的「服務收支」項目，由去年同期的逆差0.1億美元，轉為順差6億美元。本季旅行收入較去年同期增加17.5％，多為開放陸客來台觀光所帶來的收益。
3.開啟兩岸金融合作
兩岸經貿關係相當密切，惟金融業卻停滯不前，雙方間合作幾乎沒有任何的進展。直到最近的第三次江陳會談才有突破，雙方完成「海峽兩岸金融合作協議」，確立兩岸金融合作架構，邁向區域金融中心。
首先，是金融監理合作，兩岸金融監督管理機關就兩岸銀行業、證券及期貨業、保險業，依據行業慣例與特性，分別建立監督管理合作機制。雙方監理機關將儘速進行三項監理合作瞭解備忘錄 (包括：銀行監理MOU、證券及期貨監理MOU及保險監理MOU) 後續洽簽，並同步展開市場准入的協商。
其次為貨幣管理合作，雙方貨幣主管機關（我方中央銀行與對方人民銀行）將指定商業銀行及其他適當機構，辦理現鈔兌換、供應及回流業務，並在現鈔防偽技術等方面開展合作。未來雙方將逐步建立兩岸貨幣清算機制，加強兩岸貨幣管理合作。另外，雙方同意對於兩岸金融機構准入及開展業務等事宜進行磋商。鼓勵兩岸金融機構增進合作，創造條件，共同加強對雙方企業金融服務。
未來一一落實後，即可實現進軍大陸市場、經營兩岸金融業務的目標，補足台灣發展區域金融中心所缺少的金融板塊，大幅提升金融競爭力。並可就近服務大陸台商，透過聯貸等方式協助大陸台商融資，渡過金融危機的衝擊。
4.放寬大陸投資金額上限及審查便捷化
民進黨執政期間，在意識型態考量下，嚴格限制國內廠商赴大陸投資的條件，使得台灣企業錯失大陸崛起的龐大商機。新政府上任後，即積極放寬相關限制。97年8月1日起，放寬廠商赴大陸投資上限，並簡化投資審查程序。
鬆綁大陸投資金額上限方面，個人由現行新臺幣8,000萬元，放寬為每年500萬美元；中小企業放寬為新臺幣8,000萬元或淨值或合併淨值之60％；非中小企業一律放寬為淨值或合併淨值之60％，而且若取得工業局核發之營運總部證明文件或為跨國企業在台子公司，更不受限制。
在簡化大陸投資的審查程序方面，除取消重大投資案件須進行政策面審查之規定外，未來大陸投資金額在100萬美元以下的申請案，可於投資實行後6個月內申報；個案累計金額逾5,000萬美元，始進行專案審查。另將對國內經濟影響重大及產業發展所需之關鍵技術，建立關鍵技術審查機制，以確保關鍵技術不外移，維持台灣產業競爭力。
此舉有助於企業「根留台灣、佈局全球」，以國內公司作為營運總部，將研發、設計、採購及行銷等留在國內，一方面持續增加國內的投資及技術的提升，另一方面准許其前往大陸佈局。大陸投資金額上限的鬆綁，除可讓在大陸經營已進入成熟與擴充的內需性企業進行併購與擴廠，亦可使得部分台灣優勢產業或公司，積極前往大陸市場進行佈局，並與其他國家及大陸業者進行公平競爭，以確保我優勢產業在世界的領先地位。
5.適度開放陸資投資國內股市
第三次「江陳會談」繼續推動兩岸經貿關係正常化，完成兩岸共同打擊犯罪及司法互助、增加兩岸定期航班、加強兩岸金融合作及開放陸資來台投資等四大議題的協議，其中以開放陸資來台投資最受矚目。
陸資來台投資議題是針對開放陸資來台投資製造業、服務業、愛台十二建設及不動產等項目，就雙方政策、法令、開放方式、項目及相關配套進行廣泛的溝通及對話，並就促成陸資來台投資進行制度化的安排。雙方已有共識，在漸進開放的基礎上，相互配合推動陸資來台投資。我方將盡速完成及公布陸資來台相關法令及開放項目；大陸方面亦將協助企業組團來台考察，雙方以具體行動相互配合，逐步落實及擴大陸資來台投資。
陸資來台可分為財務投資與直接投資，目前開放的情形與對效果分述如下：
（1）財務性投資
第三次江陳會達成開放陸資來台投資協議之後，金管會隨即於四月29日發布「大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易管理辦法」，我方正式開放大陸地區投資人來台投資上市上櫃有價證券及從事期貨交易之財務性投資。由於兩岸尚未簽署金融監理合作備忘錄（MOU），根據大陸的規定，大陸合格境內機構投資人（QDII）在兩岸尚未簽MOU前，地區的投資上限為其QDII規模的3%。換言之，大陸QDII可來台投資的最大規模，約只有新台幣72億元。而且未簽署MOU前QDII還不能投資台股或期貨，只能投資銀行存款、可轉讓定存單、銀行承兌匯票、銀行票據、商業票據、回購協定、短期政府債券等貨幣市場工具、政府債券、公司債券與可轉換債券等。
未來即使兩岸完成MOU的簽署，陸資可以來台從事證券投資及期貨交易，大陸仍訂有投資上限，QDII來台投資上限為資金資產規模的10%，陸資可注入台灣股市的金額大約為220億元。近來台灣股市每日交易金額約為一千六百億至二千五百億，此筆金額金只有台股一天10％的交易量，對推升台股效益相當有限，投資人不應過度期待。
（2）直接投資
至於大陸人士來台直接投資方面，我國尚未正式開放，惟經濟部所研擬的「大陸地區人民來台投資許可辦法草案」已於近日出爐，對於陸資定義、審查方式、敏感項目之限制與開放方式均有明確的方向。我方預計六月將逐步開放陸資來台直接投資，此舉將對我國企業獲取資金與開拓大陸市場有一定的幫助。
根據媒體報導，目前開放陸資來台項目採正面表列方式與分階段開放，陸資來台投資項目將多達99項：其中製造業部分開放約65項，兩岸搭橋專案的重點產業項目會優先列入，但禁止僑外投資業別以及禁止在中國投資的項目，像是晶圓和TFT-LCD等，暫不開放；公共建設開放11項，開放以民間參與公共建設方式進行投資，但對公共工程承攬部分仍不開放；而服務業部分開放23項，批發、零售業會優先開放，但是涉及學歷認證部分、專業證照(如律師、會計師)或需考量業者調適能力的服務業，暫緩開放。對陸資我國採取循序漸進開放，對台灣產業發展不可能有全面且立即的效果。
（二）兩岸經貿深入合作方向
經過一年的努力，兩岸的經貿合作陸續啟動，效果也逐漸發酵，然未來還有一些努力的方向，現行的政策也有修正的空間。雙方可透過經貿深入合作，互補所需，以創造雙贏的結果。以下將分別分析未來兩岸經貿深入合作方向。
1.儘速簽署ECFA
民進黨執政八年採鎖國政策，無法與主要貿易伙伴簽署自由貿易協定（FTA），讓台灣陷入邊緣化的危機之中。近年來，兩國間簽訂FTA，或於區域間成立自由貿易區蔚為潮流。這些雙邊或多邊的貿易協定最大的特色，在於特定國家相互給予貿易免稅或極低關稅之優惠。不幸的，台灣僅與巴拿馬、瓜地馬拉、宏都拉斯、尼加拉瓜與薩爾瓦多等小國簽訂FTA，這四個國家佔我國對外貿易比例只有0.18％之譜，效益相當有限。未來各個自由貿易協定逐漸運行，台灣企業將受到嚴重的衝擊。
2010年開始全面啟動大陸東協自由貿易區，加上日韓也陸續加入該自由貿易區（俗稱「十加三」），屆時東協與中日韓三國間的商品貿易將全部免稅，而這些國家佔我國出口總額的六成以上，十加三成形後將重創我國的紡織與塑化等行業。
新政府為突破此一困境，積極與大陸簽訂經濟合作架構協議(ECFA)。此舉非但可推動兩岸關係正常化，更能避免台灣被邊緣化。縱然兩岸對簽訂ECFA有相當的共識，可惜第三次江陳會未進行此議題的討論，也未列入第四次江陳會的討論議題。加上反對黨大力反對，使得ECFA簽署遙遙無期。政府除與對岸洽商ECFA外，也要努力向國人說明簽署ECFA的優點，凝聚國內的共識。
2.吸引陸資來台投資
如前所述我方已經開放大陸地區投資人來台從事證券投資及期貨交易，至於直接投資也將於近日公布「大陸地區人民來台投資許可辦法」，讓大陸人士或法人均能來台投資，將有助於引進陸資強化國內企業的競爭力。
本文以為，大陸近年來快速崛起，資金雄厚，我方則擁有較強的技術與製造能力，雙方若能加強合作，擷取對方的優點，將能創造雙贏的局面。故政府應該化被動為主動，積極赴大陸招商，讓大陸人士充分認識台灣的投資環境與我國企業的競爭力，吸引其來台投資。
3.爭取大陸內需市場
大陸自今年二月一日起啟動「家電下鄉」政策，對農民購買彩電、冰箱、手機、洗衣機、電腦、空調、熱水器、微波爐與電磁爐等九類家電產品，給予產品銷售價格13%的補貼。後來又推出「汽車下鄉」，農民報廢三輪汽車或低速貨車並換購輕型載貨車，或者購買微型客車，給予銷售價格10%的補貼。該政策的效果相當驚人，根據大陸統計，截至4月27日家電下鄉產品一共才補貼9億人民幣，相關產品就達到銷售750萬台(件）的數量。不但帶動大陸國產相關產業發展，連供應他們的零組件廠商（如面板與汽車零件業）也跟著受惠。
台灣在次級風暴衝擊下，受傷頗重。尤其是我國最自豪的科技產業，多數廠商面臨前所未有的考驗，情況最差時許多廠商產能僅剩三成的慘況，即使降價也沒人要買，竹科員工大放無薪假。舊曆年後情況突然改觀，在家電下鄉的急單效應下，台灣科技大廠開始要求員工縮減無薪假天數返回工作崗位上班，目前已經有部分廠商宣布產能已經滿載，產品售價也跟著調漲，此與大陸家電下鄉政策息息相關。
以面板產業為例，根據DisplaySearch統計，2009年第一季出貨到大陸的液晶電視面板（含用於液晶電視用途的監視器面板），合計696.4萬片，其中我國的面板雙雄供貨超過五成，奇美電仍是穩居冠軍，實際出貨量達到228萬片（若加計四月份則超過300萬片），佔了奇美總出貨量的三分之一強，友達也有129萬片的數量，對我國廠商助益頗大。遠超過世界排名前二名的南韓廠商，三星與LGD出貨量僅有100萬片左右的數量。
值得注意的是，家電下鄉政策成功後，中國繼續推出家電及汽車進城政策。根據媒體報導，大陸將在北京、上海等九個省市，試行家電及汽車進城政策，鼓勵民眾「以舊換新」，換購汽車及家電、個人電腦。預估此舉將帶動至少人民幣700億元（約新台幣3,500億元）的新增消費需求。
大陸國務院常務會議決議，此次以舊換新試點涵蓋電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦等5類家電産品，試點地區包括北京、上海、天津、江蘇、浙江、山東、廣東和福州、長沙。對交售補貼範圍內舊家電並購買新家電的消費者，原則上按新家電銷售價格的10%給予補貼，分品種確定最高補貼額度；對回收補貼範圍內舊家電並送到拆解處理企業的運輸費用，給予定額補貼。
家電及汽車進城政策效果恐將更勝於過去的家電下鄉政策，新政策縱然初始只是試行，而且僅在北京、上海等九個省市推動。然而城市的購買力遠高於鄉下，誘發的消費力道將相當驚人，而且這九大省市的消費力本來就是大陸地區的翹楚。根據過去的經驗，中共勢必將擴大適用範圍至大多數的地區，未來隨著範圍擴大，將大幅增加中國的民間消費規模。
另外，中國財政部與發改委日前也推出「節能產品惠民工程」，政府將通過財政補貼方式對能效等級1級或2級以上的空調、冰箱、平板電視、洗衣機、電機等10大類高效節能產品進行推廣應用，其中包括已經實施的高效照明產品、節能與新能源汽車。我國廠商應把握這些商機，爭逐相關訂單。
4.健全台灣觀光市場
陸客湧入台灣帶來商機，旅客驟增卻發生不少旅遊糾紛與問題，如陸客團來台後沒有遊覽車可以接送，讓陸客滯留在機場；台灣的旅行社低價惡性競爭，有些團體的團費甚至殺到只剩下台幣一萬多塊，旅遊品質下滑；有大陸旅行團來台簽證作業不及，在未獲入境許可下整團原機遣返；機場港口設備不足，人員通關擁擠，檢疫程序不切實；陸客必經的景點，人滿為患…等。以上事件充分突顯出台灣旅遊的諸多問題。
我國應加強改善各項旅遊設施，提高觀光業的服務品質，避免觀光業的惡性競爭。鼓勵業者開發新的旅遊活動，例如：醫療美容之旅、婚紗團、台灣海上風光之旅、環島自行車旅行團、民俗文化旅遊及離島博奕觀光團等，以特殊的內容吸引大陸金字塔頂端的消費族群來台觀光，用品質取代數量的迷思。
四、結論
經貿正常化是雙方努力的目標，然而在政治等因素考量下，部分政策難以確實落實。以直航航班為例，當前的航空運量遠遠不及需求，根據估計兩岸班機至少要540班以上。故我方原本期待這一次江陳會談，能將每周定期航班至少推升到300班以上，可惜大陸代表考量大幅增加直航的航班將會影響港澳航線等因素，最後只達到270班，未來供不應求的情況仍會持續發生，直航票價高居不下的問題也很難解決。
兩岸多年沒有官方深入接觸，雙方意見歧異十分正常，無法與一般國家間的談判相提並論，諸多政治問題不可能在短時間內解決。還好雙方都有加強推動兩岸經貿正常化的共識，只要兩岸加強溝通與交流，未來經貿正常化仍指日可待。
本次台灣經濟衰退趨緩，主要係歸功於大陸的大規模採購與陸客來台觀光所致，也與中共官方政策性協助有關，讓我們能度過最艱難的時刻。然而，大陸政策並不是萬靈丹，中國官方也不可能無止盡的以政策協助。台灣仍要發展強而有力的產業，落實技術扎根，提升全球競爭力。以發展觀光業為例，不應僅局限於陸客，而應將眼光放遠，以世界級的規劃，吸引全亞洲甚至全世界的觀光客，台灣才有未來，也不至於完全受制於單一國家。
（本文刊載於2009年5月28日中央日報智庫論壇）