在全球化促使世界城市體系成形之時，許多關於城市間的競爭評比也相繼出籠，在國際上就有世界經濟論壇（World Economic Forum，WEF）的「城市競爭力報告」、中國社科院和美國巴克內爾大學共同提出的「全球城市競爭力報告2005~2006」；在區域方面，有中華民國工商建研會與遠見雜誌的「大中華地區：臺灣、港、澳、大陸兩岸四地城市競爭力調查研究」評比（以下簡稱「兩岸四地城市競爭力調查研究」）、中國社會科學院的「城市競爭力藍皮書」，以及歐洲商會委託TNS市調公司的「亞洲城市居住品質報告」；在國內，則有天下雜誌的「幸福縣市調查」、遠見雜誌的「25縣市總體競爭力評比」等等。
本文擬依國內外所有城市競爭力之評比，從全球性、區域性與國內等三個層次，來分析台北市之優勢與待加強之處，以供臺北市擠身國際的努力方向。
其中，全球性的評比係指被納入評比者為遍布世界各國、跨越各大洲的主要城市；區域性的評比對象係以亞洲或兩岸四地的大城市為主；至於國內的評比，顧名思義，評比的對象為我國的25個縣市（若不包括隸屬福建省的金門縣、連江縣，則為23個縣市）。以下將依次說明臺北市在全球性、區域性、國內各項評比的表現。
一、全球性的評比
在中國社科院於2006年發表「全球城市競爭力報告2005~2006（Global Urban Competitiveness Report 2005-2006）」中，在全球110個被評比的城市中，臺北市的綜合競爭力為第48名、亞洲第5名，顯示臺北市的競爭力位在全球的中前段。其中社會環境、企業本體的競爭力較為理想，分別為第16、22名，創新環境也有第40名。表現較差的部分，則有人才本體的第79名、生活環境的第70名，以及商務環境的82名。
該研究報告特別指出，大多數名列前二十名的城市都位於世界著名的城市群和城市帶中。例如紐約、費城、華盛頓和波士頓均位於美國東北部城市群，芝加哥位於北美五大湖城市帶，洛杉磯、舊金山和聖地牙哥位於美國加州城市帶，倫敦、巴黎、法蘭克福和布魯塞爾等位於歐洲中部城市帶，東京位於日本東海道太平洋沿岸城市帶，香港位於中國珠江三角洲城市帶，可見城市群（帶）乃是培育出強大城市競爭力的搖籃。
資料來源：本研究整理
二、區域性的評比
根據中國社科院2007年出版的「城市競爭力藍皮書No.5」，將評比分為人才競爭力、資本競爭力、科學技術競爭力、結構競爭力、基礎設施競爭力、區位競爭力、環境競爭力、文化競爭力、制度競爭力、政府管理競爭力、企業管理競爭力、開放競爭力等十二個面向。臺北市雖然綜合競爭力排名第6，但在人才、資本、科技技術、區位、文化、政府管理等面向，在兩岸四地的200個城市中高居前5位。然而，臺北市在環境、制度、企業管理等面向的表現稍微較弱，分別只有26、30、20名。但整體而言，臺北市在12個面向的表現，均在兩岸四地的前段班。
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歐洲商會（ECCT）於2006年委託TNS市調公司進行「生活品質」調查，針對亞洲十個歐洲商會的所在城市，共585位會員發放問卷，臺北市為整體排名的第4名。然而，該調查的主要目的為提供給歐洲企業作為選擇亞洲據點的參考，卻只有14％的歐洲人認為臺北人的英文程度佳，遠低於吉隆坡的92％及香港的56％。是以，該調查報告特別指出，臺北市若要成為國際性城市，英文程度需要加強。整體來說，臺北市在該評比的表現並不突出，僅在空氣品質拿到第1名，可能會對歐洲企業是否來臺北市設置據點產生負面的影響。
林祖嘉教授於2005年所主持的「大中華地區：臺灣、港、澳、大陸兩岸四地城市競爭力」研究計畫，選取兩岸四地的44個城市作為評比範圍，以市場與消費、產業與國際化、政府與建設等三大面向來評比城市競爭力。臺北市除了在「市場與消費」面向排名第2之外，在另外兩個面向以及總體競爭力均為兩岸四地城市的第1名。該調查特別指出，在五大領先城市中，「輻射力」幾乎都貫穿重要的區域經濟，如香港、廣州為珠江三角洲的代表城市，上海為長江三角洲的中心，北京則是渤海灣的重點城市，而臺北市便是臺灣政治、經濟、教育文化的中心。
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三、國內各縣市的評比
根據天下雜誌2003年所發表的「25縣市競爭力排行榜」，臺北市於總排行、經濟競爭、社會活力為第1名，但在政府效能僅居第5名，生活品質更是只有第10名。但整體來說，臺北市仍是國內競爭力最強的城市。
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在天下雜誌2004至2007年的三次「幸福城市」調查中，臺北市均為幸福城市的第1名，但若從調查的細部來看，臺北市並非樣樣都全國第一；以最近一次發表的2007年調查為例，臺北市雖然在經濟力、廉能力及教育力等三大面向為全國之首，但在環境力、社福力方面，卻都是第9名。
圖5臺北市於天下雜誌2007年幸福城市調查之排名
資料來源：本研究整理
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根據遠見雜誌於2004至2007年「23縣市總體競爭力評比」的結果顯示，臺北市在經濟表現、政府效率、企業效率、科技指標等四大面向為年年居冠，而且在近四年的總體競爭力均為全台第一，唯獨在「基礎建設」面向表現不理想，年年居於全國的中後段，值得臺北市警惕。另外，2007年的報導特別引用高雄大學曾梓峰教授的看法，指出臺灣的縣市競爭力幾乎是以臺北為連結點，與國際互動，而未來高鐵所形成的西部一日生活廊帶，最終也可能把各縣市的實力全都引進臺北市這個「國家實力發動機」。
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在學者進行的研究計畫方面， 2002年林祖嘉教授主持的「臺灣城市競爭力評比報告」顯示，雖然臺北市在該報告的各面向及總體表現均是全國首位，但在部分中項分類指標的表現並不理想，如人口（包括人口密度、撫養人口比率）、居住（包括公園綠地面積、房租、每人居住面積）均居於全國23縣市的末位，在治安（包括每萬人竊盜案、其他刑案發生次數）方面，也是在末端班的第20名。
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另外，韋端等人於2002年所發表「臺灣地區地方競爭力評估指標建構之初探」中，使用社會安全、社會福利、醫療保健、教育文化、環境保護、政府行政等六大面向來評比國內23個縣市的競爭力，臺北市在社會福利、醫療保健、教育文化等三個面向均為第1名，但在社會安全、環境保護面向均為第20名。最特別的是，調查顯示臺北市的政府行政居於全國23個縣市之最末位，這顯然與常人的認知有極大的落差；本研究認為，該項結果可能係由選用的指標所造成。
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四、臺北市表現之整體分析
若以經濟發展、生活品質、政府效能、教育與基礎建設等四大面向來分析，臺北市在「經濟發展」面向的表現最為優異。舉例來說，臺北市在2006年天下雜誌的「幸福城市」經濟力面向、遠見雜誌2007年「縣市總體競爭力評比」經濟表現面向等排名中，均位居全國龍頭的寶座；此外，在2007年「城市競爭力藍皮書No.5」中，臺北市資本競爭力為兩岸四地200個城市中的第5名，企業管理競爭力也有第20名；在2005年林祖嘉教授的報告顯示，在兩岸四地被評比的44個城市中，臺北市的市場與消費面向高居第2。然而，臺北市的商務環境並不理想，以2006年「全球競爭力報告2005~2006」為例，臺北市在全球110個城市中為屬於後段班的82名；2006年歐洲商會的生活品質調查也顯示，臺北市居民的外語能力不理想，可能會降低外商的投資意願。
整體來說，臺北市在「政府效能」的表現也不差。「城市競爭力藍皮書No.5」指出，臺北市的政府管理競爭力為名列前茅的第5名；而根據2007年遠見雜誌，以及林祖嘉教授在2005、2002年所公佈關於政府的相關排名，臺北市皆為第1名。此外，在天下雜誌2007年的「幸福城市」調查中，臺北市的廉能力同樣居首。然而，臺北市的財政稍弱，根據2004年的「幸福城市」的調查顯示，臺北市的財政穩健度在全國為第7名。另外，臺北市在「城市競爭力藍皮書No.5」中的制度競爭力排名也只有第30名。
臺北市在「教育與基礎建設」面向的評比結果，因不同調查而有較大的落差。根據天下雜誌2006年「幸福城市」排行，臺北市的教育力為全國第1；以「城市競爭力藍皮書No.5」來說，臺北市的基礎設施排名為兩岸四地的第8名；另外，在林祖嘉教授2005年公佈的排名中，則是第1名。然而，根據2007年遠見雜誌的基礎建設排名，臺北市卻只有全國第14名，這應是受其它指標所影響，例如每人居住面積等。
至於「生活品質」面向，應是臺北市最急需加強之處。以天下雜誌2003年的「縣市競爭力排行榜」為例，臺北市的生活品質為全國的第10名；在2006年的「幸福城市」排名裡，臺北市的環境力、社福力分別是全國第7、8名；而根據2004年「幸福城市」的排名，臺北市的年輕活力也只有全國第10。在中國社科院2006年公佈的「全球城市競爭力」評比中，臺北市的生活環境競爭力，更是只有第70名，屬於110個城市中的中後段班。
五、結論
台北市身為首善之都，其城市競爭力之良窳實攸關國家之國際形象，亦為其他各縣市仿效之榜樣。綜合上述評比內容，台北市在全球性評比方面，位屬全球的中前段；在台灣、港、澳、大陸區域性評比方面，台北市處在四地的前段班；在國內各縣市的評比方面，台北市仍是國內競爭力最強的城市。台北市在國際上仍有一定競爭力，惟為使台北市更上層樓，擠身世界一流城市的行列，尚有許多面向仍待改善，諸如商務環境的改善、培養台北市居民的外語能力、以及改善台北市的生活環境競爭力等等。
參考文獻
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2006，「縣市總體競爭力評比」，第240期。
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