本文係針對當前台灣省共計319個鄉鎮市財政情形，提出概況分析。由於資料取得之限制，無法取得最近一年資料，以及個別鄉鎮市之數據，故以審計部財務審計資料為主，並就整體資料分析之。本文主要內容係摘錄自「中華民國八十八年下半年及八十九年度鄉鎮縣轄市財務審計綜合報告」(監察院公報第2237期)相關資料。
一、88年下半年及89年度各鄉鎮市預算之執行概況
臺灣省及福建省轄下之319個鄉(鎮、市)於88年下半年及89年度預算之執行結果，歲入決算數2,042.90億元，歲出決算數2,037.94億元，二者相抵後，歲計賸餘淨額4.96億元，為債務還本20.03億元，尚不足15.07億元，如加上融資調度59.02億元（包括移用歲計賸餘51.37億元與賒借收入7.65億元），則實際收支賸餘計43.94億元（請詳表一）。
（一）歲入方面
按歲入來源分析，主要仰賴「補助及協助收入」1,076.97億元，約占歲入決算總額52.72％；次為「稅課收入」719.88億元(包括「自有稅課收入」388.30億元、及「統籌分配稅」331.58億元)，約占35.24％；其餘收入合計246.05億元，約占12.04％。
歲入預算執行結果，按歲入來源別結構分析，自有財源占歲入決算總額47.28％，如不包括由中央政府及縣市政府分配鄉(鎮、市)之統籌分配稅331.58億元，則僅31.05％，更凸顯鄉(鎮、市)實質自有財源之匱乏現象。
若以319個鄉(鎮、市)之自有財源決算數占各該鄉(鎮、市)歲入決算總額之比率分析，其比率低於50％者，高達42.63％計136個鄉(鎮、市)，其中比率未及10％者，則有11個鄉(鎮)僅佔3.45﹪。綜上觀之，高達42.63％鄉(鎮、市)自有財源比例未及半數，須仰賴上級政府補助以為挹注，因此亟待研擬財源改善方案。
相對於各鄉（鎮、市）自有財源之普遍不足，上級政府之補助收入則由81年度533億元增加至88年度828憶元，平均每年增加42億元，成長率約為55.35％。顯示各鄉（鎮、市）在歲出規模不斷擴大，而自有財源無法滿足公共政策支出之擴張需求下，必須長期仰賴上級政府鉅額補助款挹注，且因補助經費財源不定，普遍為膨漲歲出規模結果，而高估歲入，導致實際執行結果差距懸殊情事，嚴重影響施政計畫之有效執行。
（二）歲出方面
各鄉(鎮、市)歲出執行結果之決算數為2,037.94億元，較預算數減支539億3,005萬餘元(約20.93％)，若按歲出政事別分析，首為經濟發展支出766.55億元，約占歲出決算37.61％；次為社會福利支出441.76億元，約占21.68％；再次為一般政務支出423.14億元，約占20.76％；其餘各科目合計406.49億元，約占19.95％。
由於鄉(鎮、市)歲出規模持續擴增，惟部分鄉(鎮、市)之預算編列與計畫未嚴密，往往未能審酌資金來源可靠性與財務實況性，亦未考量計畫可執行程度與執行能力，尤以各項建設計畫預算之籌編，多有未依工程實際需要編列相關經費，致所需經費難以為繼，因而減少施作，甚至放棄執行，導致預算之執行率偏低，施政績效不彰。
（三）融資與收支調度方面
各鄉(鎮、市)民國88年下半年及89年度歲入歲出之執行結果，歲計賸餘淨額4.96億元，債務還本20.03億元，融資調度數59.02億元(其中賒借收入7.65億元、移用以前年度歲計賸餘51.37億元)，融資調度後收支賸餘數43.94億元。
因此，就全部鄉(鎮、市)整體而言，歲入歲出雖有賸餘，惟其中另有150個鄉(鎮、市)產生歲入歲出差短情形，其中甚多鄉(鎮、市)已無以前年度歲計賸餘可供移用，雖以融資調度賒借收入5.75億元，仍尚有6.66億元未足額挹補，可預見以後年度應償還債務本息負擔更形加重，其財政狀況將呈捉襟見肘之窘境，允應及早妥謀改善對策，健全財務結構。
二、近四年來歲入歲出結構及趨勢之變動分析
（一）歲入趨勢之分析
依預算法第六條規定，歲入不包括債務之舉借及以前年度歲計賸餘之移用，歲出不包括債務之償還。因此，民國88下及89年度、與86年度至88年度間之歲入來源別與歲出政事別之構成項目略有不同。
然而，就結構比重而言（詳表二），86-89四個年度歲入來源之主要構成項目皆以「補助及協助收入」為首位，其次為「稅課收入」。且各鄉(鎮、市)「補助及協助收入」占各該年度歲入決算數（含融資財源在內）之比率，86年度59.54％、87年度55.49％、88年度59.49％、88下及89年度不含「融資財源」所占比率為52.72％，皆達半數以上，顯示各鄉(鎮、市)未能廣闢自有財源，仍須仰賴上級補助收入，以支應其歲出規模。
又近四年歲入預算之執行率析之，執行率欠佳之項目皆係以「補助及協助收入」居首位，且由年度之執行率，86年度為77.52％，87年度為78.80％，88年度上升為81.52％，88下及89年度則又下降為75.40％。顯示各鄉(鎮、市)為平衡其年度預算，每以高估補助收入預算以為因應歲出預算規模，惟因實際補助收入鉅額短收，致施政計畫無法依照預定實施。
（二）歲出趨勢之分析
86-88年度三個年度歲出政事別之主要構成項目（詳表三），依序為「經濟發展支出」、「一般政務支出」、「社區發展」及「環境保護支出」。而於88下及89年度則變動為「經濟發展支出」、「社會福利支出」、「一般政務支出」。
「經濟發展支出」由86年度之歲出比重49.41％，降至88下半年及89年度之37.61％，而「社會福利支出」則由86年度之歲出比重10.33％，驟升至88下半年及89年度之21.68％，顯示「社會福利支出」之增加，對於「經濟發展支出」不無產生排擠作用。
（三）小結
綜上，88年度較86年度歲出決算成長幅度6.66％，較歲入決算成長幅度5.79％，增加0.87％，而民國88下及89年度之歲出規模之擴增中，「社會福利支出」之鉅幅增加，已對其他各項經常支出產生排擠作用，尤其對「經濟發展支出」之影響最大。而於歲入決算方面，鄉(鎮、市)對於上級之「補助及協助收入」仍超過歲入決算半數以上之規模，顯示各鄉(鎮、市)財政狀況欠佳，允宜覈實編列預算，妥為規劃各項施政推動優先順序，提昇執行能力，並研議有效之開源節流措施，落實執行，以期健全財政收支，增進施政效能。
鄉(鎮、市)內部控制環境受民選首長及基層公務人員新任更替頻繁，法制觀念及熟悉度欠缺，致管理鬆散及弊病時有所聞。部分鄉(鎮、市)財源匱乏，惟仍未基於量入為出，移緩濟急原則，妥為調度公款，控制預算，致少數鄉(鎮、市)辦理各項公共工程或財物採購案件，驗收合格後，因上級政府補助款未撥入或自有財源不足，發生積欠廠商工程款情事。
另外，有少數鄉(鎮、市)因財源極度短缺，常以移用其他上級政府專案補助款，作為支應與專案補助計畫無關之經常支出用途，嗣因財源短缺，遲未能退還原補助機關，導致預算失控，公款調度紊亂。
由於各鄉鎮市內部控制鬆散，違規支用之情形，或無效率之經濟支出，時有所見。雖「地方制度法」賦予縣長對各鄉(鎮、市)監督之權責，惟實際對各鄉(鎮、市)預算之審核及考核執行情形，有欠積極，致部分鄉(鎮、市)之預算未覈實評估編列及確實控制執行，未能適時予以輔正，其財務秩序，有待積極改善。
因此，顯示鄉(鎮、市)財政、預算法制觀念普遍淡薄，其相關上級政府機關允宜本於監督權責研訂考核辦法，切實考核各鄉(鎮、市)之預算執行及財務調度情形，俾適時輔正缺失，避免發生嚴重歲計短絀，導致財政困窘難以扭轉。
三、人事費用分析
就整體而言，319個鄉(鎮、市)人事費占歲出決算數比率觀之，人事費為482.41億元占歲出決算數之比率為23.67％，與88年度之22.90％比較，已呈增加之勢﹔就個別鄉(鎮、市)比較分析，人事費所占比重超過40％以上者，則有88個鄉(鎮、市)，幾近30%。
再以「人事費」與「自有財源」二者比較分析，全部319個鄉(鎮、市)「人事費」占「自有財源」比率為49.94％，然就個別鄉(鎮、市)言，自有財源不足支應人事費者，計有33個鄉(鎮、市)，即有十分之一。顯示部分鄉(鎮、市)人事費負擔持續膨脹，須仰賴上級政府補助方可支應，不僅增加財政負擔，對於年度施政計畫之實施勢必造成排擠效應。
又按全部鄉(鎮、市)服務成本之人事經費482.41億元與轄區人口數1,542萬餘人之比率分析，平均每服務一人之人事費支出為3,127元，再依各鄉(鎮、市)每服務一人之人事費支出之高低進行排序，選取其中前32個(約10.03％)較高之鄉(鎮、市)為一組，其平均每服務一人之人事費支出為15,535元，而選取前32個(約10.03％)較低之鄉(鎮、市)為另一組，其平均每服務一人之人事費支出為2,049元。經分析比較上述兩組，其平均支出差異之主要原因係人口密度差異所致，惟高組為低組之7.58倍，顯示鄉(鎮、市)間每服務一人之人事經費支出，高低差異頗大。故應深入檢討各鄉(鎮、市)之行政區劃或人事組織員額編制，並研擬平衡投入人事經費與服務人口數之比率標準與其他相關經營績效指標，以為允當評估各鄉(鎮、市)公所施政績效之情形。
再者，鄉(鎮、市)因職能擴張業務之擴增，卻未能謀求工作簡化措施，提昇行政效率，動輒以業務增加、人力不足為由，進用臨時人員，亦有部分係不當僱用，致擔任工作與僱用計畫所列項目未盡相符，或業務結束變相長期僱用，增加人事費負擔。目前各鄉(鎮、市)人事費居歲出各項用途之第二位(第一位為設備及投資)，且有逐年增加趨勢，在自有財源經納入統籌分配稅後，尚不敷人事費支出者，仍有33個鄉(鎮、市)，顯示人事費已成為部分鄉(鎮、市)財政沉重負擔。故允宜加強精簡員額，妥善運用人力，以撙節人事費支出，降低用人成本，提高行政效率。
綜上，鄉(鎮、市)歲入來源別自有財源比重偏低，且可實際分配之統籌分配稅不足與不確定性，惟長期仰賴上級補助收入以支應歲出規模，各項基層政務之推動不無影響，亟須積極開闢自有財源以提高財政自主程度，預算編列允宜衡酌歲入來源確實性，妥適籌劃財務結構，並審慎控制歲出規模，俾使政務如期推展。
四、公共債務分析
319個鄉(鎮、市)截至民國88下及89年度止之總體債務比率(公共債務未償餘額預算數占總預算及特別預算歲出總額)為3.77％(詳表四)，尚未超過修法前之「公共債務法」第四條第三款：「縣(市)及鄉(鎮、市)之公共債務未償餘額預算數，占各該政府總預算及特別預算歲出總額之比例，各不得超過百分之十八及百分之二十五。」所定之規範上限。
而同期公共債務未償餘額預算數122.26億元，占行政院主計處預估之前三年度名目國民生產毛額平均數8兆9,332億元，約0.14％，亦在公共債務法所定0.6％上限範圍之內。
綜上，就全部鄉(鎮、市)整體而言，公共債務負擔雖尚未超逾公共債務法之上限，惟部分鄉(鎮、市)未能審慎評估舉債政策，衡量本身之償債能力，又未能依約清償債務，且一再舉債支應，以債養債結果，將產生資源配置排擠效應，阻礙政務之推動。因此，舉債之用途及償債能力，宜有其正當性及適法性之考量，以免逾越舉債上限，加重以後年度財政負擔。
五、財產管理
民國88年下半年及89年度各鄉(鎮、市)總決算財產總目錄合計列鄉(鎮、市)有財產總值6,403.30億元，依其性質區分為公用財產及非公用財產兩大類，其中公用財產又可區分為公務用財產、公共用財產及事業用財產等三類（詳表六說明）。
（一）公用財產
公用財產係指各機關或公有營(事)業機關供辦公作業、宿舍使用或直接供公共使用之財產。民國88年下半年及89年度各鄉(鎮、市)公用財產總值6,135.95億元，占鄉(鎮、市)有財產總值95.82％，較上年度7,123.41億元，減少987.46.30億元，約13.86％。減少之原因，主要係土地價格下降，調整公告現值與公告地價所致。
（二）非公用財產
非公用財產係指公用財產以外之一切公有財產。民國88年下半年及89年度鄉(鎮、市)非公用財產總值267.34億元，占鄉(鎮、市)有財產總值4.18％，較上年度272.34億元，減少5億萬餘元，約1.83％。
鄉(鎮、市)非公用財產之經營管理，主要缺失包括：1.非公用土地未依規定收取租金或使用費，或排除占用。2.對於積欠租金之催討，未積極執行。3.對經管財產之使用、收益等資訊，無能即時更新，難以掌握非公用財產之使用現況。因此，對於財產管理，允宜健全內部控制，落實財產清查，以維護公產權益。
六、結論
鄉(鎮、市)財政日趨困頓，財政自主普遍偏低，主政者莫不以有限資源，欲實現無限施政願景，惟多數鄉(鎮、市)未能研謀開拓財源，對於依法得徵收或應徵收之規費卻未徵收，如工程受益費等，致對上級政府補助款之依賴程度日漸增加。
執行歲出預算，又未落實內部控制，部分鄉(鎮、市)之預算未覈實評估編列及確實控制執行，亦導致鄉(鎮、市)財務秩序，亟待積極改善。
（一）開源方面
1、 積極辦理稅捐稽徵與欠稅清理工作。
2、 落實使用者付費原則，確實徵收各項規費及罰款收入；加強受益者權利義務對等，允宜依規定開徵工程受益費。
3、 加強公有財產之經營管理業務，積極徵繳及催收積欠之租金及使用補償費，研訂被占用及閒置財產清理計畫及辦法。
4、 積極開發並有效經營地方公共造產事業，增益自有收入。
5、 加強庫款調度管理，以紓緩利息負擔。
（二）節流方面
1、 審慎衡量施政需求及計畫執行能力，覈實編列歲出預算。
2、 強化法制觀念及內部審核功能，發揮內部控制機制，以減少不經濟支出或不法支出。
3、 審慎評量財政狀況，避免浮濫訂定補助項目、條件、額度，徒增財政負擔。
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表一、八十八下及八十九年度鄉鎮市總決算歲入歲出簡明對照表
單位：新臺幣億元 |
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項目
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預算數
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決算數
|
決算數與預算數之比較
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金額
|
占總數％
|
增（減）數
|
增減％
|
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一、歲入部分
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|
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|
1.稅課收入
|
728.95
|
719.88
|
35.24
|
(9.07)
|
(1.24)
|
|
2.工程受益費收入
|
0.65
|
2.61
|
0.13
|
1.95
|
298.73
|
|
3.罰鍰及賠償收入
|
3.73
|
4.19
|
0.20
|
0.46
|
12.26
|
|
4.規費收入
|
84.24
|
85.21
|
4.17
|
0.97
|
1.15
|
|
5.信託管理收入
|
0.18
|
0.20
|
0.01
|
0.20
|
8.94
|
|
6.財產收入
|
69.02
|
52.51
|
2.57
|
(16.52)
|
(23.93)
|
|
7.營業盈餘及事業收入
|
9.64
|
9.64
|
0.47
|
0.00
|
0.04
|
|
8.補助及協助收入
|
1,428.37
|
1,076.97
|
52.72
|
(351.40)
|
(24.60)
|
|
9.捐獻及贈與收入
|
20.55
|
18.32
|
0.90
|
(2.24)
|
(10.88)
|
|
10.自治稅捐收入
|
0.01
|
0.00
|
0.00
|
(0.0)
|
(75.60)
|
|
11.其他收入
|
61.66
|
73.38
|
3.59
|
11.72
|
19.01
|
|
總計
|
2,407.01
|
2,042.90
|
100.00
|
(364.11)
|
(15.13)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
二、歲出部分
|
|
|
|
|
|
|
1.一般政務支出
|
497.37
|
423.14
|
20.76
|
(74.24)
|
(14.93)
|
|
2.教育科學文化支出
|
62.22
|
49.57
|
2.43
|
(12.66)
|
(20.34)
|
|
3.經濟發展支出
|
1,007.61
|
766.55
|
37.61
|
(241.06)
|
(23.92)
|
|
4.社會褔利支出
|
500.94
|
441.76
|
21.68
|
(59.17)
|
(11.81)
|
|
5.社區發展及環境保護支出
|
376.23
|
290.42
|
14.25
|
(85.81)
|
(22.81)
|
|
6.退休撫卹支出
|
55.61
|
44.94
|
2.21
|
(10.67)
|
(19.19)
|
|
7.債務支出
|
11.55
|
9.92
|
0.49
|
(1.62)
|
(14.05)
|
|
8.協助及補助支出
|
1.18
|
0.46
|
0.02
|
(0.73)
|
(61.40)
|
|
9.其他支出
|
64.53
|
11.19
|
0.55
|
(53.34)
|
(82.66)
|
|
總計
|
2,577.24
|
2,037.94
|
100.00
|
(539.30)
|
(20.93)
|
|
三、歲入歲出差短
|
170.23
|
-4.96
|
|
(17,5.19)
|
(102.91)
|
|
四、債務還本
|
24.89
|
20.03
|
|
(4.86)
|
(19.52)
|
|
五、尚須融資調度數
|
195.12
|
15.07
|
|
(180.05)
|
(92.28)
|
|
六、融資調度數
|
197.49
|
59.02
|
100.00
|
(138.48)
|
(70.12)
|
|
1.賒借收入
|
33.15
|
7.65
|
12.96
|
(25.51)
|
(76.93)
|
|
2.移用以前年度歲計賸餘
|
164.34
|
51.37
|
87.04
|
(112.97)
|
(68.74)
|
|
七、收支賸餘數
|
2.38
|
43.94
|
|
＋41.57
|
1,749.2
|
表二、鄉鎮市歲入決算數變動趨勢
單位：新臺幣億元
|
年度別
|
86年度
|
87年度
|
88年度
|
88下及89年度
|
|
金額比率
|
決算金額
|
結構 比率
|
決算金額
|
結構比率
|
決算 金額
|
結 構比率
|
決算 金額
|
結構 比率
|
|
項 目
|
|
％
|
|
％
|
環比
|
|
％
|
環比
|
|
％
|
|
1.稅課收入
|
337.06
|
25.47
|
342.48
|
26.68
|
101.61
|
352.42
|
25.17
|
102.90
|
719.88
|
35.24
|
|
2.規費及罰款收入
|
61.27
|
4.63
|
62.92
|
4.90
|
102.68
|
67.71
|
4.84
|
107.61
|
89.39
|
4.37
|
|
3.補助及協助收入
|
787.90
|
59.54
|
712.21
|
55.49
|
90.39
|
832.71
|
59.49
|
116.92
|
1,076.97
|
52.72
|
|
4.賒借收入
|
9.80
|
0.74
|
6.30
|
0.49
|
64.31
|
3.94
|
0.28
|
62.42
|
－
|
－
|
|
5.其他各項收入
|
103.77
|
7.85
|
110.38
|
8.60
|
106.37
|
105.28
|
7.52
|
95.38
|
156.66
|
7.67
|
|
6.移用以前年度歲計賸餘
|
23.40
|
1.77
|
49.21
|
3.84
|
210.31
|
37.81
|
2.70
|
76.83
|
－
|
－
|
|
合 計
|
1,323.21
|
100.00
|
1,283.50
|
100.00
|
97.00
|
1,399.86
|
100.00
|
109.07
|
2,042.90
|
100.00
|
|
註： 88下及89年度配合預算法之修正，原歲入類之賒借收入及移用以前年度歲計賸餘，改列融資調度項下。
|
表三、鄉鎮市歲出決算數變動趨勢
單位：新臺幣億元
|
年度別 金額比率 項 目
|
86年度
|
87年度
|
88年度
|
88年下半年及89年度
|
|
|
決算 金額
|
構成比率
|
決算 金額
|
構成比率
|
決算 金額
|
構成比率
|
決算 金額
|
構成比率
|
|
|
|
％
|
|
％
|
環比
|
|
％
|
環比
|
|
％
|
|
1.一般政務支出
|
243.17
|
19.16
|
266.16
|
21.49
|
109.45
|
289.02
|
21.35
|
108.59
|
423.14
|
20.76
|
|
2.經濟發展支出
|
627.00
|
49.41
|
558.27
|
45.08
|
89.04
|
630.28
|
46.57
|
112.90
|
766.55
|
37.61
|
|
3.社會褔利支出
|
131.02
|
10.33
|
116.35
|
9.40
|
88.80
|
133.67
|
9.88
|
114.88
|
441.76
|
21.68
|
|
4.社區發展及環保支出
|
188.99
|
14.89
|
199.83
|
16.14
|
105.73
|
216.59
|
16.00
|
108.39
|
290.42
|
14.25
|
|
5.債務支出
|
33.54
|
2.64
|
32.75
|
2.64
|
97.63
|
24.19
|
1.79
|
73.88
|
9.92
|
0.49
|
|
6.其他各項支出
|
45.32
|
3.57
|
65.05
|
5.25
|
143.52
|
59.75
|
4.41
|
91.85
|
106.15
|
5.21
|
|
合 計
|
1,269.05
|
100.00
|
1,238.414
|
100.00
|
97.59
|
1,353.51
|
100.00
|
109.29
|
2,037.94
|
100.00
|
|
註：88年下半年及89年度配合預算法之修正，原歲出類之債務支出內債務還本部分，改列融資調度項下。
|
表四、鄉鎮市公共債務分析表
單位：新臺幣億元
|
年 度 項 目 縣 別
|
八十八年度
|
八十八年下半年及八十九年度
|
|
|
未償還債務 餘額預算數
|
總預算及特別 預算歲出總額
|
債務比 率％
|
未償還債務 餘額預算數
|
總預算及特別 預算歲出總額
|
債務比 率％
|
趨勢比 率％
|
|
臺北縣
|
17.95
|
558.00
|
3.22
|
14.51
|
756.55
|
1.92
|
80.82
|
|
宜蘭縣
|
1.65
|
49.90
|
3.32
|
1.12
|
58.26
|
1.92
|
67.43
|
|
桃園縣
|
7.30
|
211.69
|
3.45
|
12.16
|
324.66
|
3.75
|
166.60
|
|
新竹縣
|
0.79
|
58.57
|
1.35
|
0.68
|
64.75
|
1.05
|
86.02
|
|
苗栗縣
|
2.50
|
0.93
|
2.70
|
2.13
|
101.47
|
2.10
|
85.15
|
|
臺中縣
|
21.12
|
2.11
|
9.99
|
19.82
|
415.14
|
4.77
|
93.84
|
|
彰化縣
|
2.40
|
125.81
|
1.91
|
2.76
|
202.28
|
1.37
|
114.95
|
|
南投縣
|
3.19
|
108.89
|
2.93
|
3.06
|
312.21
|
0.98
|
95.96
|
|
雲林縣
|
4.44
|
156.68
|
2.84
|
3.15
|
161.72
|
1.95
|
70.92
|
|
嘉義縣
|
7.01
|
76.63
|
9.15
|
7.14
|
91.74
|
7.78
|
101.82
|
|
臺南縣
|
34.84
|
209.92
|
16.60
|
34.28
|
240.22
|
14.27
|
98.38
|
|
高雄縣
|
14.95
|
186.61
|
8.01
|
15.77
|
219.34
|
7.19
|
105.52
|
|
屏東縣
|
6.48
|
137.91
|
4.70
|
5.16
|
159.97
|
3.22
|
79.52
|
|
花蓮縣
|
－
|
40.73
|
0.00
|
－
|
48.85
|
0.00
|
－
|
|
臺東縣
|
0.19
|
48.58
|
0.38
|
0.08
|
56.34
|
0.14
|
41.56
|
|
澎湖縣
|
0.38
|
20.23
|
1.88
|
0.46
|
23.07
|
1.98
|
120.33
|
|
臺灣省部分合計
|
125.20
|
2,294.07
|
5.46
|
122.26
|
3,236.58
|
3.78
|
97.66
|
|
金門縣
|
0.04
|
4.99
|
0.82
|
－
|
7.96
|
0.00
|
0.00
|
|
連江縣
|
－
|
1.45
|
0.00
|
－
|
2.17
|
0.00
|
－
|
|
福建省部分合計
|
0.04
|
6.44
|
0.63
|
－
|
10.12
|
0.00
|
0.00
|
|
總計
|
125.24
|
2,300.50
|
5.44
|
122.26
|
3,246.71
|
3.77
|
97.62
|
表五、鄉鎮市應付債款餘額表
單位：新臺幣億元
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
|
臺北縣
|
14.82
|
竹東鎮公所
|
0.08
|
霧峰鄉公所
|
0.12
|
|
板橋市公所
|
2.70
|
寶山鄉公所
|
0.01
|
太平市公所
|
0.10
|
|
樹林市公所
|
0.37
|
芎林鄉公所
|
0.02
|
東勢鎮公所
|
0.51
|
|
鶯歌鎮公所
|
0.11
|
北埔鄉公所
|
0.01
|
彰化縣
|
2.07
|
|
三峽鎮公所
|
0.02
|
苗栗縣
|
2.53
|
鹿港鎮公所
|
0.10
|
|
中和市公所
|
0.73
|
苗栗市公所
|
0.23
|
和美鎮公所
|
0.61
|
|
土城市公所
|
2.90
|
苑裡鎮公所
|
0.02
|
秀水鄉公所
|
0.10
|
|
新莊市公所
|
5.84
|
通霄鎮公所
|
0.05
|
花壇鄉公所
|
0.13
|
|
三重市公所
|
1.29
|
竹南鎮公所
|
1.25
|
芬園鄉公所
|
0.02
|
|
五股鄉公所
|
0.11
|
頭份鎮公所
|
0.07
|
員林鎮公所
|
0.68
|
|
泰山鄉公所
|
0.22
|
後龍鎮公所
|
0.02
|
溪湖鎮公所
|
0.10
|
|
貢寮鄉公所
|
0.00
|
卓蘭鎮公所
|
0.03
|
田中鎮公所
|
0.09
|
|
新店市公所
|
0.54
|
三義鄉公所
|
0.01
|
二林鎮公所
|
0.25
|
|
宜蘭縣
|
1.12
|
造橋鄉公所
|
0.16
|
南投縣
|
2.53
|
|
宜蘭市公所
|
0.29
|
三灣鄉公所
|
0.01
|
南投市公所
|
0.19
|
|
羅東鎮公所
|
0.23
|
臺中縣
|
18.09
|
埔里鎮公所
|
0.20
|
|
蘇澳鎮公所
|
0.18
|
豐原市公所
|
2.18
|
竹山鎮公所
|
0.10
|
|
頭城鎮公所
|
0.04
|
后里鄉公所
|
0.12
|
草屯鎮公所
|
1.18
|
|
壯圍鄉公所
|
0.00
|
神岡鄉公所
|
1.51
|
集集鎮公所
|
0.05
|
|
五結鄉公所
|
0.32
|
大雅鄉公所
|
1.64
|
中寮鄉公所
|
0.01
|
|
冬山鄉公所
|
0.06
|
潭子鄉公所
|
1.42
|
鹿谷鄉公所
|
0.06
|
|
桃園縣
|
5.71
|
外埔鄉公所
|
0.03
|
名間鄉公所
|
0.48
|
|
中壢市公所
|
0.90
|
清水鎮公所
|
2.82
|
魚池鄉公所
|
0.25
|
|
平鎮市公所
|
2.20
|
梧棲鎮公所
|
2.38
|
雲林縣
|
2.83
|
|
八德市公所
|
0.66
|
大甲鎮公所
|
0.46
|
斗六市公所
|
0.78
|
|
楊梅鎮公所
|
1.26
|
沙鹿鎮公所
|
3.27
|
虎尾鎮公所
|
0.18
|
|
大園鄉公所
|
0.07
|
大安鄉公所
|
0.00
|
西螺鎮公所
|
0.55
|
|
龜山鄉公所
|
0.53
|
龍井鄉公所
|
0.17
|
土庫鎮公所
|
0.01
|
|
龍潭鄉公所
|
0.05
|
大肚鄉公所
|
0.50
|
斗南鎮公所
|
1.01
|
|
新屋鄉公所
|
0.05
|
烏日鄉公所
|
0.09
|
古坑鄉公所
|
0.04
|
|
新竹縣
|
0.12
|
大里市公所
|
0.75
|
二崙鄉公所
|
0.03
|
表五（續）、鄉鎮市應付債款餘額表
單位：新臺幣億元
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
鄉鎮市別
|
應付債款
|
|
台西鄉公所
|
0.03
|
善化鎮公所
|
0.84
|
杉林鄉公所
|
0.21
|
|
崙背鄉公所
|
0.05
|
新市鄉公所
|
0.60
|
甲仙鄉公所
|
0.20
|
|
元長鄉公所
|
0.11
|
山上鄉公所
|
0.07
|
屏東縣
|
4.18
|
|
褒忠鄉公所
|
0.02
|
麻豆鎮公所
|
0.07
|
屏東市公所
|
0.67
|
|
水林鄉公所
|
0.01
|
下營鄉公所
|
0.06
|
潮州鎮公所
|
0.17
|
|
嘉義縣
|
8.36
|
六甲鄉公所
|
0.27
|
東港鎮公所
|
0.54
|
|
太保市公所
|
1.59
|
官田鄉公所
|
0.01
|
恆春鎮公所
|
0.47
|
|
朴子市公所
|
3.96
|
大內鄉公所
|
0.03
|
萬丹鄉公所
|
0.14
|
|
布袋鎮公所
|
0.87
|
佳里鎮公所
|
0.71
|
長治鄉公所
|
0.40
|
|
大林鎮公所
|
0.68
|
學甲鎮公所
|
0.07
|
麟洛鄉公所
|
0.06
|
|
民雄鄉公所
|
0.10
|
西港鄉公所
|
0.02
|
九如鄉公所
|
0.16
|
|
溪口鄉公所
|
0.09
|
將軍鄉公所
|
0.03
|
里港鄉公所
|
0.07
|
|
新港鄉公所
|
0.08
|
玉井鄉公所
|
0.08
|
鹽埔鄉公所
|
0.50
|
|
義竹鄉公所
|
0.07
|
楠西鄉公所
|
0.03
|
萬巒鄉公所
|
0.04
|
|
水上鄉公所
|
0.61
|
左鎮鄉公所
|
0.02
|
內埔鄉公所
|
0.31
|
|
竹崎鄉公所
|
0.01
|
高雄縣
|
7.12
|
新埤鄉公所
|
0.06
|
|
梅山鄉公所
|
0.10
|
鳳山市公所
|
1.25
|
枋寮鄉公所
|
0.23
|
|
番路鄉公所
|
0.15
|
岡山鎮公所
|
0.20
|
林邊鄉公所
|
0.02
|
|
大埔鄉公所
|
0.05
|
旗山鎮公所
|
0.47
|
佳冬鄉公所
|
0.29
|
|
臺南縣
|
32.07
|
美濃鎮公所
|
0.65
|
琉球鄉公所
|
0.03
|
|
新營市公所
|
0.87
|
林園鄉公所
|
0.59
|
車城鄉公所
|
0.02
|
|
鹽水鎮公所
|
0.03
|
大寮鄉公所
|
1.08
|
臺東縣
|
0.08
|
|
白河鎮公所
|
0.05
|
大樹鄉公所
|
0.26
|
鹿野鄉公所
|
0.04
|
|
柳營鄉公所
|
0.09
|
鳥松鄉公所
|
0.47
|
大武鄉公所
|
0.00
|
|
後壁鄉公所
|
0.01
|
仁武鄉公所
|
0.64
|
達仁鄉公所
|
0.04
|
|
東山鄉公所
|
0.06
|
大社鄉公所
|
0.10
|
澎湖縣
|
0.13
|
|
仁德鄉公所
|
1.47
|
燕巢鄉公所
|
0.04
|
馬公市公所
|
0.13
|
|
歸仁鄉公所
|
1.25
|
路竹鄉公所
|
0.21
|
|
|
|
關廟鄉公所
|
0.37
|
湖內鄉公所
|
0.03
|
|
|
|
永康市公所
|
24.77
|
梓官鄉公所
|
0.34
|
|
|
|
新化鎮公所
|
0.18
|
內門鄉公所
|
0.38
|
總計
|
101.74
|
表六、鄉鎮市財產類別價值彙計表
單位：新臺幣千元
|
財產類別
|
88年下半年及89年度
|
88 年 度
|
比 較 增 減
|
|
|
金 額
|
％
|
金 額
|
％
|
金額
|
％
|
|
一、公用財產
|
6,135.95
|
95.82
|
7,123.41
|
96.32
|
- 987.46
|
13.86
|
|
公務用財產
|
950.04
|
14.84
|
1,054.34
|
14.26
|
- 104.30
|
9.89
|
|
公共用財產
|
5,086.38
|
79.43
|
5,959.90
|
80.58
|
- 873.51
|
14.66
|
|
事業用財產
|
99.53
|
1.55
|
109.17
|
1.48
|
- 9.65
|
8.84
|
|
二、非公用財產
|
267.35
|
4.18
|
272.34
|
3.68
|
- 5.00
|
1.83
|
|
合 計
|
6,403.30
|
100.00
|
7,395.75
|
100.00
|
- 992.46
|
13.42
|
