當小布希當選美國總統時,布希家族成為世界上最有權勢的政治家族,有人說這樣是變相的世襲制度。而今,如果希拉蕊再2008年的大選中勝出,是否意味著美國將出現另一個柯林頓王朝?
老布希(George H. W. Bush)與小布希(George W. Bush)先後成為美國第四十一任與第四十三任總統,布希家族躍升美國當今最知名的政治家族,在美國歷史中寫下父以子豪,子以父榮的一頁。過去的美國史上並不乏這類的政治家族,帶領美國走過經濟危機和世界大戰的大小羅斯福總統,當中小羅斯福總統更創下了四度出任美國總統的紀錄,以及帶領美國渡過蘇聯冷戰的甘迺迪總統與其家族等。接下來,隨著希拉蕊的聲勢水漲船高,美國可能會出現第二個柯林頓總統。若此成真,近代美國史上的兩個布希總統,兩個克林頓總統,意味著美國將可能開始從布希王朝步入克林頓王朝的時代,在世界上最倡導民主的國家,這種「變相的世襲制」是否真的已經成為一種政治潮流?
若干東方國家,政治的「世襲制」也躲在民主的外衣下面,悄無聲息地存在著
細看亞洲國家的政壇,新加坡在第一任總理李光耀大刀闊斧地建設與經營之下,將新加坡推向國際舞台。現任(第三任)總理李顯龍為李光耀之子,他在接任總理後更是青出於藍,而正帶領新加坡邁向另一個高峰。日本現任的安培晉三首相也是另一位出身政治世家的領導人,安培的外祖父是二十世紀中期日本首相岸信介,父親安倍晉太郎生前則曾任中曾根康弘內閣外相。南亞的孟加拉由齊亞家族和哈西哪家族輪流執政,印度的尼赫魯-甘地家族聲勢不墜,在該國政壇上仍有舉足輕重的地位。政治家族的魅力,不論在東方或西方,同樣吃香。
政治家族當道已經不只是熱門的話題,而是一個鮮活的實例,但這種家族式的傳承,在政治的道路上真的建立了「品牌」等於「品質」的保證嗎?
台灣的政治家族早期最為知名的為高雄縣的余家班、雲林縣的蘇家班、以及嘉義市的許家班。余家班的開宗人物為余登發,曾三次參選高雄縣長,當選第四屆高雄縣長;第二代接班的有其子余瑞言(參選第五屆縣長選舉)、媳婦余陳月瑛(第十屆、第十一屆高雄縣長)、女婿黃友仁(第八屆高雄縣長);第三代則有余政憲(第十二屆、第十三屆高雄縣長)。除此之外,余家班當中亦曾多次出任立委、議員等職,如余玲雅(余陳月瑛之女)及余政道(余政憲之弟)。
雲林蘇家班則起始於蘇東啟,曾任四屆雲林縣議員,其妻蘇洪月嬌在曾任省議員,長女蘇治洋曾擔任國大代表與省議員,次女蘇治芬曾擔任民進黨不分區國大代表及第五屆立法委員,目前則為雲林縣長,且是雲林縣史上第一位女性縣長。而嘉義的許家班,由許世賢於一九八二年當選嘉義市長開始,成為第六屆嘉義市市長,也是台灣第一位民選省轄市女市長,其後女兒張博雅(第二屆、第五屆)及張文英(第三屆、第四屆)輪流當選擔任嘉義市長,張博雅並擔任過衛生署長及內政部長。
其他知名的政治家族還有林仙保╱林益世,吳伯雄╱吳志揚和吳志剛,李煥╱李慶華和李慶安,藍世聰-藍美津╱黃向群,朱安雄-吳德美╱朱挺珊和朱挺玗…等,實在不勝枚舉。政治家族勢力的建立,靠著攏絡整體的政治支持力與人際網絡,而能夠擴張勢力範圍。然而,是什麼樣的原因讓這些政治家第二代會投入政壇,延續父執輩的政治香火?
出身政治世家的孩子,從小便處在激烈的政治漩渦中,耳濡目染下更容易認識政治的運作模式,更容易了解政治權術的詭祕。他們背負著家族的光環,承接前人的政治餘蔭;政治家族新生代的崛起,除了自身的努力外,還能依靠著家族背景,延續政治世家的生命。政治家後代踏上政途,已然具有團隊與財力鞏固政治基盤,自然繼承長輩的支持勢力,如同一上戰場就被掛上保證,在前人背書之下,自然較其他政治新人走的順遂。
掛上政治品牌的新政治人,真的較容易脫穎而出嗎?以甫舉行的2006年高雄市議員選舉為例,可以看出一些端倪。第七屆(2006)高雄市市議員選舉,共有77名候選人,列表如下:
表1-1 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)
|
選區 |
當選 |
號次 |
候選人 |
性別 |
推薦之政黨 |
得票數 |
|
1 |
X |
8 |
陳美雅 |
女 |
中國國民黨 |
18,043 |
|
|
X |
2 |
李喬如 |
女 |
民主進步黨 |
15,970 |
|
|
X |
1 |
陳漢昇 |
男 |
中國國民黨 |
14,241 |
|
|
X |
3 |
張省吾 |
男 |
|
14,089 |
|
|
X |
4 |
連立堅 |
男 |
民主進步黨 |
13,151 |
|
|
|
6 |
蔡松雄 |
男 |
|
11,528 |
|
|
|
5 |
趙偉伶 |
女 |
親民黨 |
3,620 |
|
|
|
7 |
戴榮聖 |
男 |
台灣團結聯盟 |
3,488 |
|
|
|
9 |
王榮源 |
男 |
保護台灣大聯盟 |
232 |
|
2 |
X |
9 |
林瑩蓉 |
女 |
民主進步黨 |
21,609 |
表1-2 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)
|
選區 |
當選 |
號次 |
候選人 |
性別 |
推薦之政黨 |
得票數 |
|
2 |
X |
3 |
戴德銘 |
男 |
中國國民黨 |
18,692 |
|
|
X |
14 |
陳玫娟 |
女 |
中國國民黨 |
16,413 |
|
|
X |
13 |
藍星木 |
男 |
中國國民黨 |
15,387 |
|
|
X |
16 |
周鍾 |
男 |
中國國民黨 |
14,695 |
|
|
X |
15 |
陳麗珍 |
女 |
中國國民黨 |
14,243 |
|
|
X |
1 |
黃石龍 |
男 |
|
12,173 |
|
|
X |
12 |
藍健菖 |
男 |
台灣團結聯盟 |
9,326 |
|
|
X |
8 |
黃昭星 |
男 |
民主進步黨 |
9,265 |
|
|
X |
6 |
楊色玉 |
女 |
親民黨 |
8,876 |
|
|
|
4 |
蔡長根 |
男 |
|
8,836 |
|
|
|
7 |
劉俊雄 |
男 |
民主進步黨 |
7,818 |
|
|
|
17 |
李眉蓁 |
女 |
親民黨 |
6,639 |
|
|
|
2 |
王秀珍 |
女 |
|
2,187 |
|
|
|
10 |
謝天助 |
男 |
|
810 |
|
|
|
11 |
柳信福 |
男 |
保護台灣大聯盟 |
608 |
|
|
|
5 |
柳淑芳 |
女 |
|
550 |
|
3 |
X |
1 |
黃柏霖 |
男 |
中國國民黨 |
31,288 |
|
|
X |
13 |
康裕成 |
女 |
民主進步黨 |
19,213 |
|
|
X |
12 |
梅再興 |
男 |
中國國民黨 |
15,544 |
|
|
X |
7 |
林武忠 |
男 |
民主進步黨 |
12,994 |
|
|
X |
17 |
鄭新助 |
男 |
|
12,860 |
|
|
X |
2 |
黃淑美 |
女 |
民主進步黨 |
12,595 |
|
|
X |
3 |
黃添財 |
男 |
中國國民黨 |
11,512 |
|
|
X |
6 |
洪平朗 |
男 |
民主進步黨 |
10,837 |
|
|
X |
9 |
曾俊傑 |
男 |
中國國民黨 |
10,311 |
|
|
X |
5 |
童燕珍 |
女 |
親民黨 |
8,573 |
|
|
|
14 |
蔡見興 |
男 |
|
8,375 |
|
|
|
8 |
楊定國 |
男 |
|
7,832 |
|
|
|
15 |
黃萬閎 |
男 |
台灣建國聯盟 |
6,013 |
|
|
|
10 |
陳英燦 |
男 |
台灣團結聯盟 |
5,429 |
|
|
|
11 |
陳武勳 |
男 |
|
1,163 |
|
|
|
16 |
陳春生 |
男 |
|
674 |
|
|
|
4 |
陳聰明 |
男 |
保護台灣大聯盟 |
369 |
|
4 |
X |
7 |
莊啟旺 |
男 |
中國國民黨 |
19,089 |
表1-3 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)
|
選區 |
當選 |
號次 |
候選人 |
性別 |
推薦之政黨 |
得票數 |
|
4 |
X |
3 |
周玲妏 |
女 |
民主進步黨 |
15,793 |
|
|
X |
13 |
黃紹庭 |
男 |
中國國民黨 |
15,457 |
|
|
X |
5 |
許崑源 |
男 |
|
14,619 |
|
|
X |
6 |
李文良 |
男 |
民主進步黨 |
13,082 |
|
|
X |
12 |
蕭永達 |
男 |
民主進步黨 |
12,152 |
|
|
X |
11 |
吳益政 |
男 |
親民黨 |
12,083 |
|
|
|
14 |
趙天麟 |
男 |
台灣團結聯盟 |
10,712 |
|
|
|
8 |
郭建盟 |
男 |
台灣團結聯盟 |
9,302 |
|
|
|
9 |
王齡嬌 |
女 |
親民黨 |
8,148 |
|
|
|
4 |
王友蘭 |
女 |
中國國民黨 |
7,958 |
|
|
|
2 |
林崑山 |
男 |
|
3,770 |
|
|
|
1 |
張禾宜 |
女 |
|
2,044 |
|
|
|
10 |
楊文禮 |
男 |
保護台灣大聯盟 |
573 |
|
5 |
X |
14 |
林國正 |
男 |
中國國民黨 |
20,017 |
|
|
X |
4 |
林宛蓉 |
女 |
民主進步黨 |
19,733 |
|
|
X |
2 |
陳麗娜 |
女 |
中國國民黨 |
16,827 |
|
|
X |
12 |
陳信瑜 |
女 |
民主進步黨 |
16,242 |
|
|
X |
8 |
李順進 |
男 |
|
15,621 |
|
|
X |
9 |
吳銘賜 |
男 |
民主進步黨 |
14,996 |
|
|
X |
16 |
鄭光峰 |
男 |
民主進步黨 |
14,631 |
|
|
X |
1 |
曾麗燕 |
女 |
|
13,107 |
|
|
X |
10 |
蔡媽福 |
男 |
中國國民黨 |
11,562 |
|
|
X |
3 |
朱挺玗 |
女 |
|
11,439 |
|
|
|
5 |
蔡武宏 |
男 |
|
8,157 |
|
|
|
15 |
葉津鈴 |
女 |
台灣團結聯盟 |
5,307 |
|
|
|
13 |
王福成 |
男 |
親民黨 |
3,286 |
|
|
|
7 |
黃慶林 |
男 |
台灣建國聯盟 |
902 |
|
|
|
11 |
黃祺緯 |
男 |
保護台灣大聯盟 |
615 |
|
|
|
6 |
葉彩燕 |
女 |
|
291 |
|
原住民選舉區 |
X |
1 |
林國權 |
男 |
中國國民黨 |
1,506 |
|
|
4 |
俄鄧‧殷艾Eteng‧Ingay |
男 |
民主進步黨 |
1,336 |
|
|
|
3 |
詹蓓蕾 |
女 |
親民黨 |
250 |
|
|
|
2 |
曾夏娃 |
女 |
新黨 |
233 |
資料來源:中央選舉委員會,2006
這次的高雄市市議員選舉中,便出現了許多接棒參選的例子;前高雄市市議長朱安雄的長女,也是前任市議員的朱挺珊將參選的重棒交給妹妹朱挺玗;因為賄選判刑而喪失議元資格的前市議員蔡慶源及蔡武男父子,又交棒給次子蔡武宏等,此次候選人中具政治家族背景的候選人共有17人,整理如下表。
表2 第七屆(2006)高雄市市議員候選人政治家族背景表
|
選區 |
當選 |
候選人 |
家族背景 |
推薦之政黨 |
|
1 |
X |
陳美雅 |
前高雄市市議員陳明吉之女。 |
中國國民黨 |
|
|
X |
陳漢昇 |
妻為夏秋揚旗津區村里長。 |
中國國民黨 |
|
|
|
趙偉伶 |
前國民黨國代趙幸男之女。 |
親民黨 |
|
2 |
X |
陳玫娟 |
前高雄市議會副議長陳清玉之女。 |
中國國民黨 |
|
|
X |
周鍾 |
高雄市市議員藍健菖親舅。 |
中國國民黨 |
|
|
X |
藍健菖 |
曾任高雄市議員藍振源之子。 |
台灣團結聯盟 |
|
|
X |
黃昭星 |
弟為黃昭輝立委,黃昭輝妻陳伶俐是曾任高雄市市議員。 |
民主進步黨 |
|
|
|
李眉蓁 |
親民黨市議員李榮宗之女。 |
親民黨 |
|
3 |
X |
黃柏霖 |
中國國民黨前議長黃啟川之子,侯彩鳳夫婦的姪兒。 |
中國國民黨 |
|
|
X |
曾俊傑 |
中國國民黨前市議員曾長發之子。 |
中國國民黨 |
|
4 |
X |
周玲妏 |
父親為周平德,民進黨高雄市黨部第一屆主任委員,現為總統府國策顧問。 |
民主進步黨 |
|
|
X |
黃紹庭 |
前高雄市市議員黃芳仁之子。 |
中國國民黨 |
|
5 |
X |
林宛蓉 |
立委郭玟成之妻。 |
民主進步黨 |
|
|
X |
陳麗娜 |
前高雄市市議員楊敏郎之妻。 |
中國國民黨 |
|
|
X |
曾麗燕 |
中國國民黨前立委林宏宗之妻。 |
|
|
|
X |
朱挺玗 |
前高雄市議長朱安雄與吳德美之女,姐姐 朱挺珊為前任高雄市市議員。 |
|
|
|
|
蔡武宏 |
前高雄市議員蔡慶源之子,兄為蔡武男。 |
|
資料來源:本研究整理
此次候選人共有77人,具政治家族背景的候選人共17人,佔候選人數的22.1%,而具有政治家族背景的候選人中,其中有14名,82.4%的候選人順利當選成為此屆的高雄市市議員,佔了市議員席位中32. 6%。整理如下表與圖。
表3 第七屆(2006)高雄市市議員中具家族背景候選人席次比例表
|
|
人數 |
百分比 |
|
高雄市市議員候選人 |
77 |
100.0% |
|
無家族背景候選人 |
60 |
77.9% |
|
具家族背景候選人 |
17 |
22.1% |
|
當選 |
43 |
100.0% |
|
無家族背景當選 |
29 |
67.4% |
|
家族背景當選 |
14 |
32.6% |
|
具家族背景候選人 |
17 |
100.0% |
|
當選 |
14 |
82.4% |
|
落選 |
3 |
17.6% |
資料來源:本研究整理
圖一:第七屆(2006)高雄市市議員候選人中具政治家族背景候選人比例圖
資料來源:本研究整理
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圖二:第七屆(2006)高雄市市議員當選人中政治家族背景候選人比例圖 -->
