當小布希當選美國總統時,布希家族成為世界上最有權勢的政治家族,有人說這樣是變相的世襲制度。而今,如果希拉蕊再2008年的大選中勝出,是否意味著美國將出現另一個柯林頓王朝?

老布希(George H. W. Bush)與小布希(George W. Bush)先後成為美國第四十一任與第四十三任總統,布希家族躍升美國當今最知名的政治家族,在美國歷史中寫下父以子豪,子以父榮的一頁。過去的美國史上並不乏這類的政治家族,帶領美國走過經濟危機和世界大戰的大小羅斯福總統,當中小羅斯福總統更創下了四度出任美國總統的紀錄,以及帶領美國渡過蘇聯冷戰的甘迺迪總統與其家族等。接下來,隨著希拉蕊的聲勢水漲船高,美國可能會出現第二個柯林頓總統。若此成真,近代美國史上的兩個布希總統,兩個克林頓總統,意味著美國將可能開始從布希王朝步入克林頓王朝的時代,在世界上最倡導民主的國家,這種「變相的世襲制」是否真的已經成為一種政治潮流?

若干東方國家,政治的「世襲制」也躲在民主的外衣下面,悄無聲息地存在著

細看亞洲國家的政壇,新加坡在第一任總理李光耀大刀闊斧地建設與經營之下,將新加坡推向國際舞台。現任(第三任)總理李顯龍為李光耀之子,他在接任總理後更是青出於藍,而正帶領新加坡邁向另一個高峰。日本現任的安培晉三首相也是另一位出身政治世家的領導人,安培的外祖父是二十世紀中期日本首相岸信介,父親安倍晉太郎生前則曾任中曾根康弘內閣外相。南亞的孟加拉由齊亞家族和哈西哪家族輪流執政,印度的尼赫魯-甘地家族聲勢不墜,在該國政壇上仍有舉足輕重的地位。政治家族的魅力,不論在東方或西方,同樣吃香。

政治家族當道已經不只是熱門的話題,而是一個鮮活的實例,但這種家族式的傳承,在政治的道路上真的建立了「品牌」等於「品質」的保證嗎?

台灣的政治家族早期最為知名的為高雄縣的余家班、雲林縣的蘇家班、以及嘉義市的許家班。余家班的開宗人物為余登發,曾三次參選高雄縣長,當選第四屆高雄縣長;第二代接班的有其子余瑞言(參選第五屆縣長選舉)、媳婦余陳月瑛(第十屆、第十一屆高雄縣長)、女婿黃友仁(第八屆高雄縣長);第三代則有余政憲(第十二屆、第十三屆高雄縣長)。除此之外,余家班當中亦曾多次出任立委、議員等職,如余玲雅(余陳月瑛之女)及余政道(余政憲之弟)。

雲林蘇家班則起始於蘇東啟,曾任四屆雲林縣議員,其妻蘇洪月嬌在曾任省議員,長女蘇治洋曾擔任國大代表與省議員,次女蘇治芬曾擔任民進黨不分區國大代表及第五屆立法委員,目前則為雲林縣長,且是雲林縣史上第一位女性縣長。而嘉義的許家班,由許世賢於一九八二年當選嘉義市長開始,成為第六屆嘉義市市長,也是台灣第一位民選省轄市女市長,其後女兒張博雅(第二屆、第五屆)及張文英(第三屆、第四屆)輪流當選擔任嘉義市長,張博雅並擔任過衛生署長及內政部長。

其他知名的政治家族還有林仙保╱林益世,吳伯雄╱吳志揚和吳志剛,李煥╱李慶華和李慶安,藍世聰-藍美津╱黃向群,朱安雄-吳德美╱朱挺珊和朱挺玗…等,實在不勝枚舉。政治家族勢力的建立,靠著攏絡整體的政治支持力與人際網絡,而能夠擴張勢力範圍。然而,是什麼樣的原因讓這些政治家第二代會投入政壇,延續父執輩的政治香火?

出身政治世家的孩子,從小便處在激烈的政治漩渦中,耳濡目染下更容易認識政治的運作模式,更容易了解政治權術的詭祕。他們背負著家族的光環,承接前人的政治餘蔭;政治家族新生代的崛起,除了自身的努力外,還能依靠著家族背景,延續政治世家的生命。政治家後代踏上政途,已然具有團隊與財力鞏固政治基盤,自然繼承長輩的支持勢力,如同一上戰場就被掛上保證,在前人背書之下,自然較其他政治新人走的順遂。

掛上政治品牌的新政治人,真的較容易脫穎而出嗎?以甫舉行的2006年高雄市議員選舉為例,可以看出一些端倪。第七屆(2006)高雄市市議員選舉,共有77名候選人,列表如下:

表1-1 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)

選區

當選

號次

候選人

性別

推薦之政黨

得票數

1

X

8

陳美雅

中國國民黨

18,043

X

2

李喬如

民主進步黨

15,970

X

1

陳漢昇

中國國民黨

14,241

X

3

張省吾

14,089

X

4

連立堅

民主進步黨

13,151

6

蔡松雄

11,528

5

趙偉伶

親民黨

3,620

7

戴榮聖

台灣團結聯盟

3,488

9

王榮源

保護台灣大聯盟

232

2

X

9

林瑩蓉

民主進步黨

21,609

表1-2 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)

選區

當選

號次

候選人

性別

推薦之政黨

得票數

2

X

3

戴德銘

中國國民黨

18,692

X

14

陳玫娟

中國國民黨

16,413

X

13

藍星木

中國國民黨

15,387

X

16

周鍾

中國國民黨

14,695

X

15

陳麗珍

中國國民黨

14,243

X

1

黃石龍

12,173

X

12

藍健菖

台灣團結聯盟

9,326

X

8

黃昭星

民主進步黨

9,265

X

6

楊色玉

親民黨

8,876

4

蔡長根

8,836

7

劉俊雄

民主進步黨

7,818

17

李眉蓁

親民黨

6,639

2

王秀珍

2,187

10

謝天助

810

11

柳信福

保護台灣大聯盟

608

5

柳淑芳

550

3

X

1

黃柏霖

中國國民黨

31,288

X

13

康裕成

民主進步黨

19,213

X

12

梅再興

中國國民黨

15,544

X

7

林武忠

民主進步黨

12,994

X

17

鄭新助

12,860

X

2

黃淑美

民主進步黨

12,595

X

3

黃添財

中國國民黨

11,512

X

6

洪平朗

民主進步黨

10,837

X

9

曾俊傑

中國國民黨

10,311

X

5

童燕珍

親民黨

8,573

14

蔡見興

8,375

8

楊定國

7,832

15

黃萬閎

台灣建國聯盟

6,013

10

陳英燦

台灣團結聯盟

5,429

11

陳武勳

1,163

16

陳春生

674

4

陳聰明

保護台灣大聯盟

369

4

X

7

莊啟旺

中國國民黨

19,089

表1-3 第七屆(2006)高雄市市議員候選人列表(依選區及得票數排列)

選區

當選

號次

候選人

性別

推薦之政黨

得票數

4

X

3

周玲妏

民主進步黨

15,793

X

13

黃紹庭

中國國民黨

15,457

X

5

許崑源

14,619

X

6

李文良

民主進步黨

13,082

X

12

蕭永達

民主進步黨

12,152

X

11

吳益政

親民黨

12,083

14

趙天麟

台灣團結聯盟

10,712

8

郭建盟

台灣團結聯盟

9,302

9

王齡嬌

親民黨

8,148

4

王友蘭

中國國民黨

7,958

2

林崑山

3,770

1

張禾宜

2,044

10

楊文禮

保護台灣大聯盟

573

5

X

14

林國正

中國國民黨

20,017

X

4

林宛蓉

民主進步黨

19,733

X

2

陳麗娜

中國國民黨

16,827

X

12

陳信瑜

民主進步黨

16,242

X

8

李順進

15,621

X

9

吳銘賜

民主進步黨

14,996

X

16

鄭光峰

民主進步黨

14,631

X

1

曾麗燕

13,107

X

10

蔡媽福

中國國民黨

11,562

X

3

朱挺玗

11,439

5

蔡武宏

8,157

15

葉津鈴

台灣團結聯盟

5,307

13

王福成

親民黨

3,286

7

黃慶林

台灣建國聯盟

902

11

黃祺緯

保護台灣大聯盟

615

6

葉彩燕

291

原住民選舉區

X

1

林國權

中國國民黨

1,506

4

俄鄧‧殷艾Eteng‧Ingay

民主進步黨

1,336

3

詹蓓蕾

親民黨

250

2

曾夏娃

新黨

233

資料來源:中央選舉委員會,2006

這次的高雄市市議員選舉中,便出現了許多接棒參選的例子;前高雄市市議長朱安雄的長女,也是前任市議員的朱挺珊將參選的重棒交給妹妹朱挺玗;因為賄選判刑而喪失議元資格的前市議員蔡慶源及蔡武男父子,又交棒給次子蔡武宏等,此次候選人中具政治家族背景的候選人共有17人,整理如下表。

表2 第七屆(2006)高雄市市議員候選人政治家族背景表

選區

當選

候選人

家族背景

推薦之政黨

1

X

陳美雅

前高雄市市議員陳明吉之女。

中國國民黨

X

陳漢昇

妻為夏秋揚旗津區村里長。

中國國民黨

趙偉伶

前國民黨國代趙幸男之女。

親民黨

2

X

陳玫娟

前高雄市議會副議長陳清玉之女。

中國國民黨

X

周鍾

高雄市市議員藍健菖親舅。

中國國民黨

X

藍健菖

曾任高雄市議員藍振源之子。

台灣團結聯盟

X

黃昭星

弟為黃昭輝立委,黃昭輝妻陳伶俐是曾任高雄市市議員。

民主進步黨

李眉蓁

親民黨市議員李榮宗之女。

親民黨

3

X

黃柏霖

中國國民黨前議長黃啟川之子,侯彩鳳夫婦的姪兒。

中國國民黨

X

曾俊傑

中國國民黨前市議員曾長發之子。

中國國民黨

4

X

周玲妏

父親為周平德,民進黨高雄市黨部第一屆主任委員,現為總統府國策顧問。

民主進步黨

X

黃紹庭

前高雄市市議員黃芳仁之子。

中國國民黨

5

X

林宛蓉

立委郭玟成之妻。

民主進步黨

X

陳麗娜

前高雄市市議員楊敏郎之妻。

中國國民黨

X

曾麗燕

中國國民黨前立委林宏宗之妻。

X

朱挺玗

前高雄市議長朱安雄與吳德美之女,姐姐 朱挺珊為前任高雄市市議員。

蔡武宏

前高雄市議員蔡慶源之子,兄為蔡武男。

資料來源:本研究整理

此次候選人共有77人,具政治家族背景的候選人共17人,佔候選人數的22.1%,而具有政治家族背景的候選人中,其中有14名,82.4%的候選人順利當選成為此屆的高雄市市議員,佔了市議員席位中32. 6%。整理如下表與圖。

表3 第七屆(2006)高雄市市議員中具家族背景候選人席次比例表

人數

百分比

高雄市市議員候選人

77

100.0%

無家族背景候選人

60

77.9%

具家族背景候選人

17

22.1%

當選

43

100.0%

無家族背景當選

29

67.4%

家族背景當選

14

32.6%

具家族背景候選人

17

100.0%

當選

14

82.4%

落選

3

17.6%

資料來源:本研究整理

圖一:第七屆(2006)高雄市市議員候選人中具政治家族背景候選人比例圖

資料來源:本研究整理


圖二:第七屆(2006)高雄市市議員當選人中政治家族背景候選人比例圖 -->