摘要
2019年,影響房市景氣「回」轉的重要影響因素包括土地交易市場活絡,業者積極搶購有限土地,商用不動產交投增加,以及家戶購屋比上升、房型需求由小而大、房市買盤M型化等。2020年元月,總統大選結果將對未來房市變化造成衝擊,其相關因素包括大選過程影響房市變化、政黨總統候選人的特質、政府的房市政策、房價變動的預期、大選結果影響房市變動,以及總頭家的選擇等。瞭解國內外房市的變化與走勢,是投資人考量是否介入房市的重要因素,除可用以判斷當前政府房市政策的內容優劣之外,亦可做為購屋人在未來房市投資中的規劃依據,並以擁有一個安身立命的場所,做為新一年理財規劃的主要考量。因此,在國內房屋移轉棟數增加,房市「回」春明顯之際,在總統大選的不確定因素消失以後,潛在購屋人宜即早進駐,藉以取得相對較大的利基。

一.前言
2020年已拉開序幕,在新的一年中,國內經濟景氣、社會風氣、政治情況等應會有較大的變化,特別是政經干擾因素多,如舊的一年甫告結束,新的一才開始,大選活動已在您我生活的四周架起高高的舞台,五顏六色的圍籬阻絶了現實與虛幻,在精心的選舉設計下,人民無法探究政治生態的真實,僅能憑著過去的記憶為不同的候選人評分,再投下手中的一票,而這一票關係著您未來數年生活的可能變化,因為國家政策影響人民的生活,包括您所追求的房地產世界。因此,面對新的一年即將展開的大選活動,這應是一場可能影響房市政策變化的大戯,也可能是影響您未來生活變化的重大考驗。

二.房市變動分析
瞭解房市的當前變化與走勢,是投資人考量是否介入房市的重要因素,亦可用以判斷當前政府的房市政策是否可以達到提升房市景氣之目的,這可分為下列幾個部分來加以說明。

1.土地交投活絡
2019年第4季,由於建商積極進駐土地市場,甚至搶購有限土地,主要是政策利多所帶來的房市預期,而依歷年房市之變化經驗及其走勢,若全台建物買賣移轉棟數接近30萬棟,就代表市場落底,而當前移轉棟數的增加,以及土地交投活絡,也說明了當前房市回轉的趨勢明顯。

2.商用不動產交投增加
根據戴德梁行及其他商用不動產調查商仲的統計,2019年國內房市的土地、商用不動產第三、四季為大幅成長走勢,其中,又以商用不動產在京華城的標出單季交易金額達621億元為最高,並創下最近八年以來(35季)單季交易額的新高紀錄。另外,土地交易額為615億,且2019年前三季累積逾2000億元,已經超越過去六年(2012-2018)每一年的年度交易總額,亦即2020年的商用不動產市場看俏。

3.六都房市買賣移轉棟數增加
根據國內六都市政府地政局所發布的「建物買賣移轉棟數」統計資料,2019 年12月,六都交易量合計為22316戶,月增率13.3%,年增率24.4%;合計全年六都買賣移轉數為231939戶,較2018年的212191戶成長9.3%,其中,交易量最大是新北市5754戶,而以桃園的年成長率為將近二成為最高(16.8%)。若與2018年同期相比,六都交易量平均成長率超過二成(24.4%),皆較去年同期成長;其中,台北市年增率為18.3%,新北市年增率為25.4%,桃園市成長率更高達五成(50%) 為六都之冠,台中市年增19.8%,台南市年增16.8%,高雄市年增10.6 %,交易量皆是兩位數字的成長,是國內房市回春的重要指標。有關2019年建物買賣移轉棟數變化比較,可參閱表1的說明。

表1 2019年建物買賣移轉棟數變化比較表 單位:%
棟數/六都 2019年11月 2019年12月 2018年12月 月增率
(%)
年增率
(%)
2018年棟數 2019年棟數 年增率
(%)
台北 2396 2530 2138 5.6 18.3 26844 27649 3.0
新北 5052 5754 4588 13.9 25.4 56684 60035 5.9
桃園 3925 4466 2978 13.8 50.0 34580 40386 16.8
台中 3383 4425 3693 30.8 19.8 39804 43438 9.1
台南 1829 2087 1787 14.1 16.8 21016 23181 10.3
高雄 3110 3054 2762 -1.8 10.6 33263 37250 12.0
總計 19695 22316 17946 13.3 24.4 212191 231939 9.3
資料來源:1.各市政府地政局;2.永慶房屋;3.作者整理。

4.房市「回」轉
在國內政治及房市逐漸轉趨活絡之際,房仲業者早在2018年末之際,在選擇2018年房市代表字為「轉」字的同時,便已預測爾後的房市應是一片光明亮麗的前景,因而預期2019年房市代表字是「亮」字;然而,2019年的國內房市仍處於「亮」與「不亮」間徘徊留連,潛在購屋客亦在糢糊氛圍中,試圖在「亮」與「不亮」間尋找自己棲身的城堡,更重要的是大選在即,政府頒布的許多利多政策雖僅是顧及選票的短期小確幸,但也觸動了許多購屋人蠢蠢欲動的心境,促使房市代表字由「亮」轉為「回」,而在2019年房市逐漸走俏之際,究竟誰才是點燃房市「回」字中的那一支「穿雲箭」?是政黨總統候選人的性格特質,政績表現,還是房貸風險權數改變的房市政策,亦或是人心向背所造成的預期心理,在政經局勢詭譎多變的台灣社會,值得潛在購屋人的細心評量。

5.其他
國內房市變化除上述走勢之外,其他如家戶購屋比上升、房型需求由小而大,以及房市買盤M型化等,都是當前房市變動的特質,亦是購屋人所須考量的因素。

三.大選與房市變化
2020年元月11日,是中華民國第15任總統、副總統選舉,以及第10屆立法委員選舉的日子,二者共同構成2020年中華民國總統副總統及立法委員選舉,因此,2020年元月的最重大事件之一是總統大選,而大選結果則影響未來的房市變化,說明如下述。

(一).大選過程與房市變化
一般而言,大選影響房市變化極為明顯,以2008年的總統大選為例,因政黨輪替,人民對執政的馬總統有較高的期許,因而造成國內房價上漲,唯隨即因金融風暴而讓房市轉趨保守低迷,其間的轉變速度及時間均極為快速。2009年,政府頒布遺產稅、贈與稅調降政策,帶動海外資金回流,房價開始回漲,並延續至2012年總統大選,也是在最近10年總統大選中,房市景氣最佳的時期,一則消費者預期房價未來會上漲,而且房產具保值性,加上豪宅產品都在2011-2012年的時候推出並成交,因此,雖然有奢侈稅、實價登錄等政策性問題,部分民眾選擇觀望,但對於整體買氣影響並不大。2016年,在第14屆的總統選舉中,由於政府以打擊高房價為主要政策,因而實施房地合一稅,對國內房市的交投影響甚大。由於政府推動房地合一稅,購屋成本增加,加上總統大選的不確定因素很多,為避免政治風險,部分民眾選擇提前購屋,導致2015年底交易量激增,2016年則相對落後,觀望心態相對濃烈,也讓國內房市交投低迷。

2018年,國內房市相對活絡,2019年,房市交投增加,不動產市場量價齊增現象明顯,仲介業者一度將房市代表字提前公布為「亮」,預估國內房市將是一片光明亮麗,雖因房屋移轉件數相對不足,房市在「亮」與「不亮」之間游移,唯房市價量齊揚的走勢相對明顯;在整體房市交投相對較佳的情況下,2020年為總統選舉年,唯其房市表現相對穩定,因為在房市穩定回升之後,一則政府少有打房政策的論述,二則2016-2017年累積的自住買氣釋出,且大部分的購屋人大多集中於剛性需求者,因此,2020年的房市呈現應是相對平穩上揚之走勢。

(二).政黨總統候選人
在當前藍綠對立明顯的政治環境中,2020年的兩黨總統候選人分別為民進黨的現任總統蔡英文,以及國民黨的現任高雄市長韓國瑜,前者為綠營尋求連任的總統,後者為藍營尋求更上一層樓的高雄市長;論權勢、可用資源、政黨屬性,蔡英文總統均高出韓國瑜市長甚多,論民調,蔡英文則是一路居高不下,且平均高出韓國瑜十個百分點以上,在不考量民心向背因素下,這是一場實力相差甚大的選戰。總統擁有全國資源的分配是執政者權力的表徵,民調則是執政者的另類表現,唯若是特定民調公司基於利益因素而為政黨所做的民調,或是已限定民調目標或範圍的民調,則其結果僅供參考,亦即在政黨政治扭曲的台灣社會中,在民意與民調難以畫上等號的判定上,民意是主流,民調僅供參考,亦即民心的向背才是影響選舉結果的重要因素。在此情境下,總統候選人的民意基礎、人格特質、政策執行能力,以及人民對政府施政的滿意度,才是影響政黨候選人能否競選成功的主要因素。

(三).政府的房市政策
2019年6月27日,金管會公布了「系統性重要銀行」名單,包括中國信託、國泰世華、台北富邦、兆豐銀行和合作金庫等五家銀行,而系統性重要銀行必須符合額外的資本適足率和監理要求,當市場風險急遽升高時,要扮演金融市場穩定的力量。同年7月30日,金管會通過國內第一批純網銀籌設許可;越二個月,金管會於9月11日又釋出不動產及銀行利多,宣布放寬銀行業兩大項資本規定,以及調整房貸風險,也就是推動銀行資本規定三大改革。根據金管會的試算,個人貸款放寬後,銀行平均資本適足率將從原本的14.08%提高到14.16%;房貸部分因房貸業務量大,其拉高資本適足率的效益更大,蓋因風險權數愈低,所估算的資本適足率就愈高,表示銀行可資動用的資金愈大,可減少銀行增資的壓力,並讓銀行更願意承做相關業務,包括不動產業、民眾未來跟銀行借房貸、消費性貸款等,對於房市的後續影響應為正向走勢。

(四).大選與房價變動的預期
隨著總統大選日子愈來愈近,對房市的影響也逐漸顯現。根據房仲業者所進行的2019年第4季的購屋意向調查,有將近半數民眾認為總統大選對房市沒有影響,購屋決策不變;但也有4成的民眾認為,因為選舉而暫緩購屋;同時,目前買氣仍以自住為主。根據信義房屋所做的購屋意向調查,發現受訪者對於未來房價看跌比例收斂到40%,已經連續兩季認為房價持平比看跌的多。

根據信義房屋於2019年第二季的調查,國內對於房市看跌比例創下22季新低,且此季看跌比例從35%增加到40%,但認為未來房價持平的比例仍達47%,顯見市場看跌情緒持續收斂,認為未來房價持平已經逐漸成為市場最大公約數。若以每年第四季的購屋意向調查結果加以觀察,則房價上漲者達一成以上(13%),為最近五年之新高;在同段期間內,對未來房價為持平看法者,則由2014年的40%增加為2019年的47%,而房價下路跌者則由47%減少為40%,且由2015年最高的75%減少為2019年最低的40%,其下跌減少的比率差距達35%,顯示當前房價上升的趨勢相對明顯,有關歷年消費者購屋意向調查的房價變動比較,可參閱表3的說明。

表3 台灣歷年消費者購屋意向調查之房價變動比較表 單位:年、%
預期/年度 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年
上漲 13 7 5 7 9 13
持平 40 19 21 32 39 47
下跌 47 75 74 61 52 40
資料來源:信義房屋不動產。
說明:以每年第4季的調查資料為依據。

(五).總統頭家的選擇
1996年,李登輝總統選舉時所用的口號是「人民是頭家」與「人民萬歲」,至今在各種選舉造勢場合或競選活動中依然盛行不墜,在還政於民的現代政治中,人民其實少有真正當家的機會,選舉口號或選前的政策利多僅供選前參酌,人民大多是在執政者的權勢下,自求多福地努力過生活,僅有在大選的前幾個月,人民才會有總統頭家的感覺,用自己手上唯一的選票,來表達支持某位總統候選人的做法,其個人成效極低,但若經由民意累積而成的選票則不可忽視。另外,人民的眼睛愈來愈雪亮,選前的百日示好是否有效,小確幸是否影響選舉變化,可能是見仁見智,唯有真正的民意,才能讓人民做相對正確的選擇,也唯有總統頭家的正確判斷,才能成就一位成功的候選人。

(六).大選結果影響房市政策
大體而言,由於總統與立法委員的選舉結果攸關國家未來的政經發展,當然亦與國內房市的變化有密切的關聯性,因此,每四年一次的總統大選之選情變化,幾乎都與房市的變化有很大的關聯。

四.結論與建議
經由前述的分析與說明,可據以列出本文的結論與建議如下述。

1. 2020年,影響國內房市未來變化的主要因素為中華民國第15任總統、副總統選舉,以及第10屆立法委員選舉的總統大選。

2.2019年的房市變化之重要影響因素包括土地交易市場活絡,業者搶購有限土地積極,商用不動產交投增加,以及房市買盤M型化、家戶購屋比上升、房型需求由小而大等。

3. 2020年元月的總統大選結果將對未來房市變化造成衝擊,其相關因素包括總統大選影響房市政策、大選過程與房市變化、政黨總統候選人、政府的房市政策、房價變動的預期,以及總頭家的選擇等。

4. 瞭解房市的變化與走勢,是投資人考量是否介入房市的重要因素,除可用以判斷當前政府房市政策,亦可做為購屋人在房市投資中宜有良的投資規劃的依據,並以擁有一個新的家,建立一個安身立命的場所,做為新一年理財規劃的主要考量。因此,在國內房市「回」春,在總統大選的不確定因素消失以後,建議潛在購屋人即早進駐房市,以取得相對較大的利基。

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