摘 要
2001年，中國以開發中國家身份加入世界貿易組織，爾後中國經濟一路成長，並與美國駕齊驅，成為世界兩大經濟強國，中國經濟崛起，美國不再獨霸，中國將分享霸權，但美國不願放棄既得利益。2018年3月，美國以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品，但中國隨之提出反制措施，引發中美貿易戰；期間，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，其所關注的是取消全部加徵關稅、貿易採購數字要符合實際，以及改善文本平衡性等。而美國則向中國提出減少貿易順差、停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼... 等八項要求；另外，中美貿易戰對國內房市變動造成衝擊，如台商大量資金回流，促進房市活絡，唯同時也對國內房市產生不利影響，如可能促使國內房價再起波動，且引起國人對台灣房市不利的心理預期，對台灣房市發展相對不利。
一.前言
2000年9月，美國簽署了美國國會通過給予中國永久正常貿易關係法案，亦即給予中國貿易最惠國待遇，2001年，中華人民共和國以開發中國家身份加入世界貿易組織。爾後，中國經濟一路成長，2008年，中國超越德國，成為世界第三大經濟國，2011年中國再超越日本，位居全球第二大經濟體，並與美國駕齊驅，2013年，超越美國成為最大的石油進口國，並成為世界兩大經濟強國(G2)，且有躍升為全球第一大經濟體的走勢。
2001年，高盛集團公司(The Goldman Sachs Group, Inc.)提出金磚四國(Brazil、Russia、India、China；BRICS)報告時，預估中國在2040年會超越美國，而經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，OECD)則預估至2030年，大陸GDP將超越美國，成為全球第一大經濟體；唯高盛集團每隔幾年，就會將中國超越美國的時間往前挪移，如2011年，高盛預估2027年，中國經濟就會超越美國，比十年前所預期的時間提早了13年；另外，渣打銀行(Standard Chartered)則預估為2020年；2018年12月，經濟學人雜誌(Economist)更預估2019年時，中國經濟體將超越美國；亦即各種研究及跡象均顯示大國崛起，中國經濟將逐漸走向世界第一的地位，而中國經濟的崛起也讓其國際地位大為提升，美國不再獨霸，中國將分享霸權。(謝明瑞，2019)
2015年3月5日，中國在第十二屆全國人民代表大會提出《中國製造2025》的構想，並將在國際合作中進一步提升中國製造業水平。同年5月，中國國務院公布《中國製造2025》計畫，重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機和機器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機信息整合系統、奈米高新材料，以及高性能醫療器械等，預計2025年，中國將達成由「製造大國」轉變為「製造強國」的目標，2035年，中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標。(辜樹仁，2015)
長久以來，美國政府認為透過經濟開放，應就會促成中國的民主化，但美中貿易一直處於非公平互惠模式，而這在WTO的架構與宗旨中，非平等互惠是一種不公平的國際貿易。另外，「中國製造2025」將與美國產生競爭，但美國不願讓中國在這些領域上領先，因為這將影響美國國家安全，同時也阻礙美國的世界霸權地位。2018年3月，美國宣布「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」，並依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，商品總計估計約達600億美元。唯中國商務部亦隨之提出反制措施，針對128種美國進口商品徵收10%或5%的關稅，同時全面展開對美貿易的報復措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。而從2018年3月發生，並持續到2019下半年的中美貿易爭端，即所謂的中美貿易戰，它是中國與美國之間的一場貿易戰。(謝明瑞，2019)
由於中美兩國為世界兩大經濟強國(G2)，而兩國貿易戰所牽連的各國貿易，可能含蓋世界各主要國家，影響國際經濟走勢，更影響海島型經濟的台灣之經貿發展，同時也導致台商在中國之經營成本及風險增加，促使資金回流，影響國內經貿與房市後續發展，且國內房市變動與中美貿易戰息息相關。
二.中美貿易戰
有關中美貿易戰的源起及其影響，必須先瞭解美國政策上的改變，以及其對國內外經濟可能產生的衝擊，相關內容可分為下列幾個部分來說明。
(一)美國的新政策
2016年11月，第45屆美國總統川普 (Donald Trump)就任之後，積極執行「九大政策」，相關內容如下：(許光吟，2016)
1.嚴格執行移民政策
嚴格執行十項措施，重建美國的移民系統。(註一)
2.擴張基礎建設與提升美國軍事力量
擴大美國的基礎建設支出，增加鐵路、公路、機場、橋梁等基建設施，全面使美國的交通更為順暢，並提高美國人的生活水平。同時，繼續提升美國的軍事力量，確保美國不會受到恐怖主義的威脅。
3.廢除陶德法案以放鬆對金融業的監管
陶德法案(Dodd- Frank Act)的廢除意即恢復華爾街金融機構過去的交易業務範疇，並且能夠直接投資對沖基金。
4.降稅
美國的稅制法案朝向有利於「經濟成長」的目標進行，追求更低、更公平、更能刺激經濟成長目標的稅制。(註二)
5.貿易改革
美國與貿易對手國設置貿易保護措施，將過去數十年來外流至其他國家的美國製造業拉回美國本土，並要求這些企業必須繳納更多的稅，雇用更多的員工，以增加美國的就業率，並重建強大的美國經濟。
6.教育改革
提供勞工階層能夠同時學習與工作的機會，並降低一切可能抹煞創新的規定。
7.重建美國的能源政策
發展可再生能源與傳統能源，推動美國進入「能源革命」的新時代，保護美國的所有自然資源，讓最乾淨的空氣、最乾淨的水、最棒的大自然棲息地，長留在美國。
8.廢除歐巴馬健保法案
全面廢除廢除歐巴馬健保法案(Obamacare)，並提倡健康保險帳戶、美國民眾自由購買所需的醫療保險，以作為替代歐巴馬法案的措施。
9.捍衛美國民眾的憲法權利
捍衛美國民眾在美國憲法上所擁有的權利，一切立法都以國會為主，同時政府會依據憲法所賦予的責任與義務，行使行政和軍事權。
(二).中美貿易戰的原因
有關中美貿易戰的原因可分為下列幾個部分來說明。(謝明瑞，2019)
1.背景說明
在美國川普總統的新政策領導下，美國的政經結構及政策發生重大改變；2018年3月22日，美國總統川普簽署備忘錄，以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，指示美國貿易代表對從中國進口的商品徵收高額關稅，商品總計估計約達600億美元。唯中國商務部亦隨之提出反制措施，同時向128種美國進口商品徵稅，其中，包括美國向中國出口最多的貨品大豆。
2018年6月，美國貿易代表署公布對華加徵關稅清單，但中國國務院關稅税則委員會亦作出對等報復，並重啟對美輸華多項產品的反傾銷調查，也正式對來自中國價值約340億美元的商品加徵25%關稅，同年9月18日，中國除說明並抗議美國破壞國際貿易規則外，亦宣布對約600億美元的美國輸中國商品加徵10%或5%的關稅，同時全面展開對美貿易的報復措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。
2.美國的貿易政策
在川普總統的九大政策中，最受人民及企業經營者所重視並注意的就是貿易政策的保護主義改革與大幅減稅措施，如退出部分全球貿易組織，宣示讓美國再次偉大，並大幅降低企業稅，同時針對過去數十年在海外生產的製造商提出新規範，規定過去美國企業滯留海外的利潤，企業不論是否匯回，都必須要一次性繳交8-15.5%的稅率，就能自由把囤積海外的大量現金匯回美國，此一模式不但讓大幅資金回流，同時也讓稅收大幅增加。
川普總統藉著保護主義與優惠政策企圖提升美國競爭力，一則吸引海外企業加入美國的行列，包括日本軟銀、中國阿里巴巴、台灣鴻海……等企業，紛紛加入美國投資市場；二則以中國為假想敵，積極減低兩國貿易逆差，同時保護美國的知識財產權，因而有計劃地挑起中美兩國的貿易爭端。
3.美國對中國的四階段關稅政策
2018年7月，美國因長期對中國貿易逆差持續擴大，且中國盜版行為猖獗，川普政府正式對來自中國內地價值340億美元的商品加徵25％關稅。另外，美國分四階段針對中國再提出2160億美元商品的新關稅清單；第一階段是於2018年9月，先對2000億美元的中國大陸進口產品加徵10%關稅；第二階段是於2019年1月1日，將稅率從10%調至25%；同年8月1日，中美貿易談判仍在繼續，但在上海會談之後，美國以中國未承諾大量從美國購買農產品為由，擬於9月1日開始對來自中國剩餘的3,000億美元商品加徵10%的額外關稅，且不包括之前已經對2,500億美元中國進口商品加徵的25%的關稅。第四階段是若中國大陸對美國農民或其它產業採取報復行動，美國將立即對約2670億美元的大陸輸美商品課徵額外關稅，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品。
4.中國的備戰與反擊
美國片面提出對中國增加關稅，中國商務部隨即聲明美國已違反世貿規則，同時 也積極備戰，如操控人民幣貶值，人民幣兌美元匯率持續貶值幅度達6.7％；2019年8月5日，人民幣兌美元匯率更突破「保七」的心理關卡，引發金融市場的震抬撼；由於人民幣貶值對中國產品出口美國有利，但進口相對不利，藉以降低美國提高關稅所帶來的不利結果，同時也讓中美兩國正式啓動規模最大的貿易戰。
(三).中國的回應與核心問題
在中美貿易戰期間，兩國曾經舉行為期90日的談判，並在談判期內暫停新增貿易措施；而在兩國的多次談判中，中國的回應、觀點、核心問題等如下述。
1.中國的回應
2018年12月1日，中美兩國討論了中美經貿問題，並達成共識，包括：
(1).中美兩國在促進世界和平與繁榮方面責任重大，合作是雙方最好的選擇；
(2).健康穩定的中美經貿關係符合兩國和全世界的共同利益。中國願意根據國內市場和人民的需要擴大進口，包括從美國購買「適銷對路」的商品，逐步緩解貿易不平衡問題。
(3).雙方同意相互開放市場，在中國推動新一輪改革開放進程中，使美國的合理關切得以逐步解決。
(4).停止升級關稅等貿易限制措施，包括不再提高現有針對對方的關稅稅率，及不對其他商品增加新的加徵關稅措施。
2.中國的觀點
在中美兩國的談判過程中，中國根據美國對華的貨物出口及相關統計資料，顯示美國對華貨物出口的增加速度遠快於美國對全球的出口增速，且美國的貿易赤字是由多種原因造成的，包括：
(1).美國不僅對中國，對很多國家都有貿易赤字。
(2).美元為國際主要支付貨幣，需要保持一定的赤字，才能維持其國際支付貨幣的地位。
(3).財政赤字也是美國本身政策上的問題。由於美國限制部分高科技民用產品對出口至中國，導致中國無法購買，這也是造成對華貿易赤字的重要因素。
(4).兩國談判期間，中國拒絕做出採購美國農產品的任何明確承諾，並認為大規模採購應取決於最終貿易協議。
3.中國的核心問題
2019年5月11日，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，在重大原則問題上中國決不讓步。同時列出了三個中國所關切的主要問題，分別是：
(1).取消全部加徵關稅
關稅是雙方貿易爭端的起點，若要達成協議，加徵的關稅必須全部取消。
(2).貿易採購數字要符合實際
雙方的貿易採購數字形成共識以後，不應隨意改變。
(3).改善文本平衡性
任何國家都有自己的尊嚴，協議文本必須平衡，且仍有一些關鍵問題必需要進一步討論。
(四).美國的回應與核心問題
在中美貿易戰期間，兩國在多次談判中，美國的回應與觀點如下述。
1. 美國的回應
在中美多次經貿談判中，美國認為：
(1).在中美貿易戰的發展過程中，美國認為在某種程度上，將做一些對中美兩國都有利的事情；
(2).在90天之內談判解決美國提出的問題，包括強迫技術轉讓等具體事實；
(3)對中國產品加徵的10%關稅上調到25%；
(4).就中國的結構改革開始談判，包括強迫技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、網路入侵和通過網路盜竊以及服務業和農業等。
(5).2019年1月29日，美國司法部對中國電子大廠華為公司與子公司，以及其副董事長與財務長等的指控，並向國外(加拿大等)提出引渡請求。
(6).2019年8月1日，美國以中國未承諾大宗購買美國農產品為由，將於9 月1日開始對來自中國剩餘的3,000億美元商品加徵10%的額外關稅。
2.美國的觀點
2019年1月31日，第五輪中美經貿磋商結束後，美國認為：
(1).美國著重就結構性問題和減少逆差達成有意義的承諾。
(2).雙方同意任何解決方案都將得以全面執行；
(3).檢討如何減少美國對中國的數額巨大且不斷增長的貿易逆差。
(4).重視中國對美國的農場、牧場、製造商和企業購買美國產品的談判。
3.美國的核心問題
2019年5月22日，在第五輪中美經貿磋商結束後的四個月，美國向中國提出的八項要求：(路透社，2019)
(1).一年內減少貿易順差1000億美元，之後一年再減少1000億美元；
(2).停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼；接受美國對中國製造2025產業的潛在進口限制；
(3).實施「直接的，可驗證的措施」，阻止網絡間諜入侵美國商業網絡；
(4).加強智慧財產權保護；
(5).接受美國對中國的敏感技術投資的限制，並不進行報復；
(6).將目前10％的平均關稅降至與美國相同水平(3.5％)；
(7).開放服務業和農業；
(8).兩國須在每季度共同審查進展情況。
三.中美貿易戰對台灣房市的影響
一般而言，中美貿易戰影響國際與國內經濟甚大，同時也對國內房市變動造成衝擊，有關中美貿易戰對台灣房市影響，可分為下列幾個部分來加以說明。
(一).中美貿易戰影響台灣房市
中美貿易戰不僅台灣經濟發展造成衝擊，也對台灣房市造成直接或間接影響，茲就其對房市的影響說明如下述：(李同榮2018；潘思辰2018；張新民2019)
(1)削弱台灣出口競爭力與房市動能
台灣為貿易導向國家，對美出口雖僅佔11％，但對大陸出口達40％，因此，中美貿易摩擦對台灣出口產生間接不利因素，亦間接影響GDP的表現，從而影響經濟成長與房市動能，對正在築底的房市增加了不利因素，特別是對商辦市場的影響更大，唯因台灣房市已逐漸活絡，中美貿易戰雖可能會影響房市交易量，但對整體房價影響相對有限。
(2)股匯市波動間接影響房市的盤整
一般而言，中美貿易戰會導致全球股匯市出現較大幅度的波動，台股亦呈上下震盪走勢，同時也讓部分資金投入房市，雖然各國可能會因避免股市的波動而採取緩和措施，但由於股匯市的不確定因素增加，影響台灣房市的盤整時程。
(3).影響台商在台置產意願
2016年以後，儘管兩岸關係日愈緊張，但台灣與大陸仍有非常緊密的經貿關係，並具有全球供應鏈相互關連的作用，而在中美貿易戰中，大約有將近五萬台商可能在這場貿易戰中遭到重大損失，部分台商亦可能陸續被迫遷出大陸生產基地，相對的也影響台商在台的置產意願。
(4)心理因素影響房市變動
大體而言，中美貿易戰對中國房市影響遠大於台灣房市，亦即中美貿易戰對中國房市具有直接破壞性威脅，但對台灣房市並未產生立即性影響，唯因國人在心理上仍會主觀認定會有不利影響，觀望心理濃烈，影響房市變化。
(二).台商資金回流影響房市
中美貿易戰導致台商大量資金回流，並影響房市的發展，相關內容可由當前國內房市的表現狀況來加以說明。(李同榮2018；顏炳立2019；謝明瑞2019)
(1)工業土地需求增加
中美貿易戰導致台商資金回流，唯台商主要需求是設廠，工業土地則為投資首選，而最近三年中(2016-2018)，國內房市的土地交易量增加，次級城市工業土地已出現三成以上的漲幅，且價格相對較低的工業土地成交量仍持續增加。
(2).商業辦公大樓需求增加
2014年以後，國內房市反轉走低，2017年下半年轉趨活絡，但買氣並不明顯，2019年持續增加，但交易量價僅是微溫走勢，唯因商辦土地相對缺乏，需求較多，特別是中美貿易戰導致台資回流，對於商辦土地的使用需求增加，特別是大台北地區的商辦需求相對強烈，現有辦公室租金已上漲三成以上(30-50%)，並帶動房價上揚，唯豪宅市場表現不彰。
(3).建商購地以商辦與廠辦用地為主
根據戴德梁行所公布的統計資料，2019年第二季，國內土地交易量突破十年均線，全年可望挑戰二千億元，雖然購地不乏住宅用地，惟大多集中在商辦與廠辦用地，並且以北部地區為主，為國內房市增溫，亦影響房市未來變化。
(4).小豪宅需求增加
中美貿易戰不僅牽動國際政治與經濟情勢，更對台灣房市產生影響，台灣房市自2014年下半年反轉後，豪宅市場成交量開始萎縮，直到2017年下半年，豪宅市場逐漸解凍，2018年，成交明顯增加，2019年又呈現冷卻現象，唯過去買氣不佳，且總價約5-8千萬之間的房地產之買氣則明顯回溫。主要因中國與美國貿易關稅戰持續進行，衝擊台商企業經營，由於經濟不確定性增加，而讓豪宅市場買方產生觀望心態，或選擇坪數較小的住宅(小豪宅)。另外，豪宅持有稅偏高，導致餘屋存量持續增加，百坪豪宅推案銷售不佳，唯若台商回流，並與港人相繼來台購屋，則豪宅需求應會增加。
(5).促進房市活絡
2019下半年，在國內房市銷售相對活絡之際，若進一步關注台商回流對於各區域以及各類型產品的銷售，特別是大坪數與高總價產品之影響，若能將回流資金部分注入國內房市，則可促進房市活絡，對於房市後續發展大有助益。
(三).對房市不利影響
中美貿易戰導致台商回國置產及其資金回流，對國內房市固然有利，但亦可能產生不利影響，可分為下列幾個部分來說明。(謝明瑞，2019)
1.促使國內房價再起波動
2018年3月，中美貿易戰爭拉開序幕以後，政府亦積極推動台商資金回台政策，預估未來二到三年之間，資金回流金額可能會突破一兆元。唯此一資金回流雖可能提振國內經濟，同時創造更多就業機會，但若政府不能適時且適當的引導，並提供台迥商較佳的投資機會或管道，且又無法有效控管，則回流資金可能流入房地產市場，對國內房市造成衝擊，並使已然回跌並趨於穩定的國內房價再起波瀾。
2.對台灣房市不利的心理預期
一般而言，中美貿易戰對中國房市影響遠大於台灣房市影響，主要因中國房市正處在高檔，且中國政府正積極採用調控政策，避免房市泡沫，唯在中國房市受到壓制並暫時冷卻的同時，美國引發中美貿易戰，迫使中國不得不以貨幣貶值的策略對應，但也使正在冷卻的大陸房市因而又潛伏著一股不正常的推升動力，同時增加中國房市泡沫的危機。亦即中美貿易戰對中國房市具有直接破壞性威脅，但對台灣房市並未產生立即性影響，唯國人心理仍主觀認定會有不利影響，並使市場持續觀望，顯示心理影響因素濃烈。
3.美元存款利率偏高對台灣房市不利
在國際經濟社會中，美元為強勢貨幣，而當前美元在台灣的1年期定存利率約2-3%，而新台幣1年期定存利率約僅有1.04%，顯然新台幣存款利率偏低，而國內資金的傳統做法是將多餘資金保留在房市，唯當前的房市交投不甚活絡，加上店面的投資報酬率從原本撐在1.9-2.3%的水準逐漸往下調整；加上美元大幅跌價的風險低，造成國內出現搶買美元的資金挪移風潮，亦等同宣告台灣房市(特別是市區店面)投資市場難以為繼，對國內的房市發展相對不利。
四.結論與建議
經由前述的分析與說明，可據以列出本文的結論與建議如下述。
1.2000年9月，美國給予中國貿易最惠國待遇，2001年，中國以開發中國家身份加入世界貿易組織。爾後，中國經濟一路成長，並與美國駕齊驅，成為世界兩大經濟強國。而高盛集團、OECD、渣打銀行、經濟學人雜誌...等，均預估中國經濟體即將超越美國，而中國經濟崛起，美國不再獨霸，中國將分享霸權。
2. 2018年3月，美國以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，唯中國商務部亦隨之提出反制措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。
3.美國貿易政策採用保護主義與減稅措施，不但讓大幅資金回流，也讓稅收大幅增加。另外，美國藉著保護主義與優惠政策提升經濟競爭力，同時有計劃地挑起中美兩國的貿易爭端，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品。
4.在中美貿易戰期間，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，在重大原則問題上中國決不讓步，而其所關注的主要問題包括取消全部加徵關稅、貿易採購數字要符合實際，以及改善文本平衡性等。
5.美國於中美貿易戰期間向中國提出八項要求，包括減少貿易順差、停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼、實施可驗證的措施、加強智慧財產權保護、接受美國對中國的敏感技術投資的限制、將平均關稅降至與美國相同水平、開放服務業和農業，以及兩國須在每季度共同審查進展情況等。
6.中美貿易戰對國內房市變動造成衝擊，如中美貿易戰影響台灣房市 、削弱台灣出口競爭力與房市動能、股匯市波動間接影響房市的盤整時程、影響台商在台置產意願，以及心理因素影響房市變動等。而在台商大量資金回流並影響房市方面，如工業土地需求增加、商業辦公大樓需求增加、建商購地以商辦與廠辦用地為主、小豪宅需求增加，以及促進房市活絡等。
7. 中美貿易戰對國內房市亦可能產生不利影響，如台商資金流入卻無適當投資工具或管制措措施，促使國內房價再起波動，且中美貿易戰易引起國人對台灣房市不利的心理預期，加上美元存款利率偏高，對台灣房市發展相對不利。
8.美中貿易戰期間，由於台商的生產成本及風險增加，促使台商資金回流，並對國內房市造成衝擊，唯因國內房市走勢依然充滿許多不確定性因素，特別是在國內大選的短視與利多政策下，建議民眾在進入房市之前，宜結合學者專家的意見與自己的財力，考量自身的能力與需求，再決定是否進駐房市。
註釋
註一：川普就任第45屆美國總統之後，嚴格執行十項措施，以重建美國的移民系統，包括：
(1) 在美、墨邊境築一道隔離牆，防堵非法移民流入。
(2) 不再縱放非法移民 。
(3) 對外籍罪犯採取零容忍政策。
(4) 一些抓到非法移民之後，卻不遣返非法移民的城市，美國政府將取消對這些城市的補助。
(5) 所有與憲法相牴觸的移民法都將被廢除，往後將嚴格執行移民法規。
(6) 無法對出境者進行充分審查的國家，取消發放美國簽證。
(7) 確保被遣返的非法移民，100% 被接回該國。
(8) 建立生物識別的簽證追蹤系統。
(9) 停止一切非法移民的工作權和相關補助。
(10) 重新制定美國移民法，確定美國移民法能以「美國利益」為最大優先。
註二：川普降稅的兩大目標為加速美國經濟成長與降低中產階級租稅負擔，前者的租稅改革方案包含調降個人所得稅、簡化稅制、調降企業所得稅…等，在未來10年可創造2,500萬個工作機會，並使美國GDP成長率重回 4%；後者則是調降稅率並簡化級距，同時降低家庭托育負擔，勞動與中產階級納稅人受惠最大。
參考文獻
路透社(2019)，中美貿易談判：中國的三大底線與美國的八項要求，5月22日。
李同榮(2018)，中美貿易戰對台灣房市的影響，理財周刊939期，2018-08-24
辜樹仁(2015)，大國要變強國，中國版工業4.0出爐，天下雜誌。
許光吟(2016)，政策出爐！一文看懂川普的「九大新政」，鉅亨網，2016-11-11
鉅亨網編譯許光吟 綜合外電2016/11/11
高善文(2018)，中美貿易摩擦深處的憂慮，華爾街見聞.2018-07-01.
潘思辰(2018)，美中貿易戰效應。商業周刊，1607，84-92。
張欣民(2019)，中美貿易戰帶來台灣房市利多？還是保守為宜，好房網New
顏炳立(2019，美中貿易戰打熱台灣房市？SMART智富月刊，2019年6月3日
謝明瑞(2013)，我國房市政策之探討，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2018)，論青年一成自備款購屋政策，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，由房市變化探討購屋時機，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，2019年台灣房市一片光明？國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，台灣地區房地產行情變動分析，現代營建雜誌專欄。8月1日。
謝明瑞(2019)，美國為何再三挑起中美貿易爭端? 國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，大陸貶人民幣抗美貿易戰持久準備，聯合報，2019.08.07。
2001年，中國以開發中國家身份加入世界貿易組織，爾後中國經濟一路成長，並與美國駕齊驅，成為世界兩大經濟強國，中國經濟崛起，美國不再獨霸，中國將分享霸權，但美國不願放棄既得利益。2018年3月，美國以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品，但中國隨之提出反制措施，引發中美貿易戰；期間，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，其所關注的是取消全部加徵關稅、貿易採購數字要符合實際，以及改善文本平衡性等。而美國則向中國提出減少貿易順差、停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼... 等八項要求；另外，中美貿易戰對國內房市變動造成衝擊，如台商大量資金回流，促進房市活絡，唯同時也對國內房市產生不利影響，如可能促使國內房價再起波動，且引起國人對台灣房市不利的心理預期，對台灣房市發展相對不利。
一.前言
2000年9月，美國簽署了美國國會通過給予中國永久正常貿易關係法案，亦即給予中國貿易最惠國待遇，2001年，中華人民共和國以開發中國家身份加入世界貿易組織。爾後，中國經濟一路成長，2008年，中國超越德國，成為世界第三大經濟國，2011年中國再超越日本，位居全球第二大經濟體，並與美國駕齊驅，2013年，超越美國成為最大的石油進口國，並成為世界兩大經濟強國(G2)，且有躍升為全球第一大經濟體的走勢。
2001年，高盛集團公司(The Goldman Sachs Group, Inc.)提出金磚四國(Brazil、Russia、India、China；BRICS)報告時，預估中國在2040年會超越美國，而經濟合作暨發展組織(Organization for Economic Co-operation and Development，OECD)則預估至2030年，大陸GDP將超越美國，成為全球第一大經濟體；唯高盛集團每隔幾年，就會將中國超越美國的時間往前挪移，如2011年，高盛預估2027年，中國經濟就會超越美國，比十年前所預期的時間提早了13年；另外，渣打銀行(Standard Chartered)則預估為2020年；2018年12月，經濟學人雜誌(Economist)更預估2019年時，中國經濟體將超越美國；亦即各種研究及跡象均顯示大國崛起，中國經濟將逐漸走向世界第一的地位，而中國經濟的崛起也讓其國際地位大為提升，美國不再獨霸，中國將分享霸權。(謝明瑞，2019)
2015年3月5日，中國在第十二屆全國人民代表大會提出《中國製造2025》的構想，並將在國際合作中進一步提升中國製造業水平。同年5月，中國國務院公布《中國製造2025》計畫，重點發展領域包括新一代信息技術創新產業、高檔數控工具機和機器人、航空裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、節能與新能源汽車、核能或可再生能源電力裝備、農機信息整合系統、奈米高新材料，以及高性能醫療器械等，預計2025年，中國將達成由「製造大國」轉變為「製造強國」的目標，2035年，中國的製造業將達成趕超德國和日本的目標。(辜樹仁，2015)
長久以來，美國政府認為透過經濟開放，應就會促成中國的民主化，但美中貿易一直處於非公平互惠模式，而這在WTO的架構與宗旨中，非平等互惠是一種不公平的國際貿易。另外，「中國製造2025」將與美國產生競爭，但美國不願讓中國在這些領域上領先，因為這將影響美國國家安全，同時也阻礙美國的世界霸權地位。2018年3月，美國宣布「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」，並依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，商品總計估計約達600億美元。唯中國商務部亦隨之提出反制措施，針對128種美國進口商品徵收10%或5%的關稅，同時全面展開對美貿易的報復措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。而從2018年3月發生，並持續到2019下半年的中美貿易爭端，即所謂的中美貿易戰，它是中國與美國之間的一場貿易戰。(謝明瑞，2019)
由於中美兩國為世界兩大經濟強國(G2)，而兩國貿易戰所牽連的各國貿易，可能含蓋世界各主要國家，影響國際經濟走勢，更影響海島型經濟的台灣之經貿發展，同時也導致台商在中國之經營成本及風險增加，促使資金回流，影響國內經貿與房市後續發展，且國內房市變動與中美貿易戰息息相關。
二.中美貿易戰
有關中美貿易戰的源起及其影響，必須先瞭解美國政策上的改變，以及其對國內外經濟可能產生的衝擊，相關內容可分為下列幾個部分來說明。
(一)美國的新政策
2016年11月，第45屆美國總統川普 (Donald Trump)就任之後，積極執行「九大政策」，相關內容如下：(許光吟，2016)
1.嚴格執行移民政策
嚴格執行十項措施，重建美國的移民系統。(註一)
2.擴張基礎建設與提升美國軍事力量
擴大美國的基礎建設支出，增加鐵路、公路、機場、橋梁等基建設施，全面使美國的交通更為順暢，並提高美國人的生活水平。同時，繼續提升美國的軍事力量，確保美國不會受到恐怖主義的威脅。
3.廢除陶德法案以放鬆對金融業的監管
陶德法案(Dodd- Frank Act)的廢除意即恢復華爾街金融機構過去的交易業務範疇，並且能夠直接投資對沖基金。
4.降稅
美國的稅制法案朝向有利於「經濟成長」的目標進行，追求更低、更公平、更能刺激經濟成長目標的稅制。(註二)
5.貿易改革
美國與貿易對手國設置貿易保護措施，將過去數十年來外流至其他國家的美國製造業拉回美國本土，並要求這些企業必須繳納更多的稅，雇用更多的員工，以增加美國的就業率，並重建強大的美國經濟。
6.教育改革
提供勞工階層能夠同時學習與工作的機會，並降低一切可能抹煞創新的規定。
7.重建美國的能源政策
發展可再生能源與傳統能源，推動美國進入「能源革命」的新時代，保護美國的所有自然資源，讓最乾淨的空氣、最乾淨的水、最棒的大自然棲息地，長留在美國。
8.廢除歐巴馬健保法案
全面廢除廢除歐巴馬健保法案(Obamacare)，並提倡健康保險帳戶、美國民眾自由購買所需的醫療保險，以作為替代歐巴馬法案的措施。
9.捍衛美國民眾的憲法權利
捍衛美國民眾在美國憲法上所擁有的權利，一切立法都以國會為主，同時政府會依據憲法所賦予的責任與義務，行使行政和軍事權。
(二).中美貿易戰的原因
有關中美貿易戰的原因可分為下列幾個部分來說明。(謝明瑞，2019)
1.背景說明
在美國川普總統的新政策領導下，美國的政經結構及政策發生重大改變；2018年3月22日，美國總統川普簽署備忘錄，以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，指示美國貿易代表對從中國進口的商品徵收高額關稅，商品總計估計約達600億美元。唯中國商務部亦隨之提出反制措施，同時向128種美國進口商品徵稅，其中，包括美國向中國出口最多的貨品大豆。
2018年6月，美國貿易代表署公布對華加徵關稅清單，但中國國務院關稅税則委員會亦作出對等報復，並重啟對美輸華多項產品的反傾銷調查，也正式對來自中國價值約340億美元的商品加徵25%關稅，同年9月18日，中國除說明並抗議美國破壞國際貿易規則外，亦宣布對約600億美元的美國輸中國商品加徵10%或5%的關稅，同時全面展開對美貿易的報復措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。
2.美國的貿易政策
在川普總統的九大政策中，最受人民及企業經營者所重視並注意的就是貿易政策的保護主義改革與大幅減稅措施，如退出部分全球貿易組織，宣示讓美國再次偉大，並大幅降低企業稅，同時針對過去數十年在海外生產的製造商提出新規範，規定過去美國企業滯留海外的利潤，企業不論是否匯回，都必須要一次性繳交8-15.5%的稅率，就能自由把囤積海外的大量現金匯回美國，此一模式不但讓大幅資金回流，同時也讓稅收大幅增加。
川普總統藉著保護主義與優惠政策企圖提升美國競爭力，一則吸引海外企業加入美國的行列，包括日本軟銀、中國阿里巴巴、台灣鴻海……等企業，紛紛加入美國投資市場；二則以中國為假想敵，積極減低兩國貿易逆差，同時保護美國的知識財產權，因而有計劃地挑起中美兩國的貿易爭端。
3.美國對中國的四階段關稅政策
2018年7月，美國因長期對中國貿易逆差持續擴大，且中國盜版行為猖獗，川普政府正式對來自中國內地價值340億美元的商品加徵25％關稅。另外，美國分四階段針對中國再提出2160億美元商品的新關稅清單；第一階段是於2018年9月，先對2000億美元的中國大陸進口產品加徵10%關稅；第二階段是於2019年1月1日，將稅率從10%調至25%；同年8月1日，中美貿易談判仍在繼續，但在上海會談之後，美國以中國未承諾大量從美國購買農產品為由，擬於9月1日開始對來自中國剩餘的3,000億美元商品加徵10%的額外關稅，且不包括之前已經對2,500億美元中國進口商品加徵的25%的關稅。第四階段是若中國大陸對美國農民或其它產業採取報復行動，美國將立即對約2670億美元的大陸輸美商品課徵額外關稅，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品。
4.中國的備戰與反擊
美國片面提出對中國增加關稅，中國商務部隨即聲明美國已違反世貿規則，同時 也積極備戰，如操控人民幣貶值，人民幣兌美元匯率持續貶值幅度達6.7％；2019年8月5日，人民幣兌美元匯率更突破「保七」的心理關卡，引發金融市場的震抬撼；由於人民幣貶值對中國產品出口美國有利，但進口相對不利，藉以降低美國提高關稅所帶來的不利結果，同時也讓中美兩國正式啓動規模最大的貿易戰。
(三).中國的回應與核心問題
在中美貿易戰期間，兩國曾經舉行為期90日的談判，並在談判期內暫停新增貿易措施；而在兩國的多次談判中，中國的回應、觀點、核心問題等如下述。
1.中國的回應
2018年12月1日，中美兩國討論了中美經貿問題，並達成共識，包括：
(1).中美兩國在促進世界和平與繁榮方面責任重大，合作是雙方最好的選擇；
(2).健康穩定的中美經貿關係符合兩國和全世界的共同利益。中國願意根據國內市場和人民的需要擴大進口，包括從美國購買「適銷對路」的商品，逐步緩解貿易不平衡問題。
(3).雙方同意相互開放市場，在中國推動新一輪改革開放進程中，使美國的合理關切得以逐步解決。
(4).停止升級關稅等貿易限制措施，包括不再提高現有針對對方的關稅稅率，及不對其他商品增加新的加徵關稅措施。
2.中國的觀點
在中美兩國的談判過程中，中國根據美國對華的貨物出口及相關統計資料，顯示美國對華貨物出口的增加速度遠快於美國對全球的出口增速，且美國的貿易赤字是由多種原因造成的，包括：
(1).美國不僅對中國，對很多國家都有貿易赤字。
(2).美元為國際主要支付貨幣，需要保持一定的赤字，才能維持其國際支付貨幣的地位。
(3).財政赤字也是美國本身政策上的問題。由於美國限制部分高科技民用產品對出口至中國，導致中國無法購買，這也是造成對華貿易赤字的重要因素。
(4).兩國談判期間，中國拒絕做出採購美國農產品的任何明確承諾，並認為大規模採購應取決於最終貿易協議。
3.中國的核心問題
2019年5月11日，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，在重大原則問題上中國決不讓步。同時列出了三個中國所關切的主要問題，分別是：
(1).取消全部加徵關稅
關稅是雙方貿易爭端的起點，若要達成協議，加徵的關稅必須全部取消。
(2).貿易採購數字要符合實際
雙方的貿易採購數字形成共識以後，不應隨意改變。
(3).改善文本平衡性
任何國家都有自己的尊嚴，協議文本必須平衡，且仍有一些關鍵問題必需要進一步討論。
(四).美國的回應與核心問題
在中美貿易戰期間，兩國在多次談判中，美國的回應與觀點如下述。
1. 美國的回應
在中美多次經貿談判中，美國認為：
(1).在中美貿易戰的發展過程中，美國認為在某種程度上，將做一些對中美兩國都有利的事情；
(2).在90天之內談判解決美國提出的問題，包括強迫技術轉讓等具體事實；
(3)對中國產品加徵的10%關稅上調到25%；
(4).就中國的結構改革開始談判，包括強迫技術轉讓、智慧財產權保護、非關稅壁壘、網路入侵和通過網路盜竊以及服務業和農業等。
(5).2019年1月29日，美國司法部對中國電子大廠華為公司與子公司，以及其副董事長與財務長等的指控，並向國外(加拿大等)提出引渡請求。
(6).2019年8月1日，美國以中國未承諾大宗購買美國農產品為由，將於9 月1日開始對來自中國剩餘的3,000億美元商品加徵10%的額外關稅。
2.美國的觀點
2019年1月31日，第五輪中美經貿磋商結束後，美國認為：
(1).美國著重就結構性問題和減少逆差達成有意義的承諾。
(2).雙方同意任何解決方案都將得以全面執行；
(3).檢討如何減少美國對中國的數額巨大且不斷增長的貿易逆差。
(4).重視中國對美國的農場、牧場、製造商和企業購買美國產品的談判。
3.美國的核心問題
2019年5月22日，在第五輪中美經貿磋商結束後的四個月，美國向中國提出的八項要求：(路透社，2019)
(1).一年內減少貿易順差1000億美元，之後一年再減少1000億美元；
(2).停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼；接受美國對中國製造2025產業的潛在進口限制；
(3).實施「直接的，可驗證的措施」，阻止網絡間諜入侵美國商業網絡；
(4).加強智慧財產權保護；
(5).接受美國對中國的敏感技術投資的限制，並不進行報復；
(6).將目前10％的平均關稅降至與美國相同水平(3.5％)；
(7).開放服務業和農業；
(8).兩國須在每季度共同審查進展情況。
三.中美貿易戰對台灣房市的影響
一般而言，中美貿易戰影響國際與國內經濟甚大，同時也對國內房市變動造成衝擊，有關中美貿易戰對台灣房市影響，可分為下列幾個部分來加以說明。
(一).中美貿易戰影響台灣房市
中美貿易戰不僅台灣經濟發展造成衝擊，也對台灣房市造成直接或間接影響，茲就其對房市的影響說明如下述：(李同榮2018；潘思辰2018；張新民2019)
(1)削弱台灣出口競爭力與房市動能
台灣為貿易導向國家，對美出口雖僅佔11％，但對大陸出口達40％，因此，中美貿易摩擦對台灣出口產生間接不利因素，亦間接影響GDP的表現，從而影響經濟成長與房市動能，對正在築底的房市增加了不利因素，特別是對商辦市場的影響更大，唯因台灣房市已逐漸活絡，中美貿易戰雖可能會影響房市交易量，但對整體房價影響相對有限。
(2)股匯市波動間接影響房市的盤整
一般而言，中美貿易戰會導致全球股匯市出現較大幅度的波動，台股亦呈上下震盪走勢，同時也讓部分資金投入房市，雖然各國可能會因避免股市的波動而採取緩和措施，但由於股匯市的不確定因素增加，影響台灣房市的盤整時程。
(3).影響台商在台置產意願
2016年以後，儘管兩岸關係日愈緊張，但台灣與大陸仍有非常緊密的經貿關係，並具有全球供應鏈相互關連的作用，而在中美貿易戰中，大約有將近五萬台商可能在這場貿易戰中遭到重大損失，部分台商亦可能陸續被迫遷出大陸生產基地，相對的也影響台商在台的置產意願。
(4)心理因素影響房市變動
大體而言，中美貿易戰對中國房市影響遠大於台灣房市，亦即中美貿易戰對中國房市具有直接破壞性威脅，但對台灣房市並未產生立即性影響，唯因國人在心理上仍會主觀認定會有不利影響，觀望心理濃烈，影響房市變化。
(二).台商資金回流影響房市
中美貿易戰導致台商大量資金回流，並影響房市的發展，相關內容可由當前國內房市的表現狀況來加以說明。(李同榮2018；顏炳立2019；謝明瑞2019)
(1)工業土地需求增加
中美貿易戰導致台商資金回流，唯台商主要需求是設廠，工業土地則為投資首選，而最近三年中(2016-2018)，國內房市的土地交易量增加，次級城市工業土地已出現三成以上的漲幅，且價格相對較低的工業土地成交量仍持續增加。
(2).商業辦公大樓需求增加
2014年以後，國內房市反轉走低，2017年下半年轉趨活絡，但買氣並不明顯，2019年持續增加，但交易量價僅是微溫走勢，唯因商辦土地相對缺乏，需求較多，特別是中美貿易戰導致台資回流，對於商辦土地的使用需求增加，特別是大台北地區的商辦需求相對強烈，現有辦公室租金已上漲三成以上(30-50%)，並帶動房價上揚，唯豪宅市場表現不彰。
(3).建商購地以商辦與廠辦用地為主
根據戴德梁行所公布的統計資料，2019年第二季，國內土地交易量突破十年均線，全年可望挑戰二千億元，雖然購地不乏住宅用地，惟大多集中在商辦與廠辦用地，並且以北部地區為主，為國內房市增溫，亦影響房市未來變化。
(4).小豪宅需求增加
中美貿易戰不僅牽動國際政治與經濟情勢，更對台灣房市產生影響，台灣房市自2014年下半年反轉後，豪宅市場成交量開始萎縮，直到2017年下半年，豪宅市場逐漸解凍，2018年，成交明顯增加，2019年又呈現冷卻現象，唯過去買氣不佳，且總價約5-8千萬之間的房地產之買氣則明顯回溫。主要因中國與美國貿易關稅戰持續進行，衝擊台商企業經營，由於經濟不確定性增加，而讓豪宅市場買方產生觀望心態，或選擇坪數較小的住宅(小豪宅)。另外，豪宅持有稅偏高，導致餘屋存量持續增加，百坪豪宅推案銷售不佳，唯若台商回流，並與港人相繼來台購屋，則豪宅需求應會增加。
(5).促進房市活絡
2019下半年，在國內房市銷售相對活絡之際，若進一步關注台商回流對於各區域以及各類型產品的銷售，特別是大坪數與高總價產品之影響，若能將回流資金部分注入國內房市，則可促進房市活絡，對於房市後續發展大有助益。
(三).對房市不利影響
中美貿易戰導致台商回國置產及其資金回流，對國內房市固然有利，但亦可能產生不利影響，可分為下列幾個部分來說明。(謝明瑞，2019)
1.促使國內房價再起波動
2018年3月，中美貿易戰爭拉開序幕以後，政府亦積極推動台商資金回台政策，預估未來二到三年之間，資金回流金額可能會突破一兆元。唯此一資金回流雖可能提振國內經濟，同時創造更多就業機會，但若政府不能適時且適當的引導，並提供台迥商較佳的投資機會或管道，且又無法有效控管，則回流資金可能流入房地產市場，對國內房市造成衝擊，並使已然回跌並趨於穩定的國內房價再起波瀾。
2.對台灣房市不利的心理預期
一般而言，中美貿易戰對中國房市影響遠大於台灣房市影響，主要因中國房市正處在高檔，且中國政府正積極採用調控政策，避免房市泡沫，唯在中國房市受到壓制並暫時冷卻的同時，美國引發中美貿易戰，迫使中國不得不以貨幣貶值的策略對應，但也使正在冷卻的大陸房市因而又潛伏著一股不正常的推升動力，同時增加中國房市泡沫的危機。亦即中美貿易戰對中國房市具有直接破壞性威脅，但對台灣房市並未產生立即性影響，唯國人心理仍主觀認定會有不利影響，並使市場持續觀望，顯示心理影響因素濃烈。
3.美元存款利率偏高對台灣房市不利
在國際經濟社會中，美元為強勢貨幣，而當前美元在台灣的1年期定存利率約2-3%，而新台幣1年期定存利率約僅有1.04%，顯然新台幣存款利率偏低，而國內資金的傳統做法是將多餘資金保留在房市，唯當前的房市交投不甚活絡，加上店面的投資報酬率從原本撐在1.9-2.3%的水準逐漸往下調整；加上美元大幅跌價的風險低，造成國內出現搶買美元的資金挪移風潮，亦等同宣告台灣房市(特別是市區店面)投資市場難以為繼，對國內的房市發展相對不利。
四.結論與建議
經由前述的分析與說明，可據以列出本文的結論與建議如下述。
1.2000年9月，美國給予中國貿易最惠國待遇，2001年，中國以開發中國家身份加入世界貿易組織。爾後，中國經濟一路成長，並與美國駕齊驅，成為世界兩大經濟強國。而高盛集團、OECD、渣打銀行、經濟學人雜誌...等，均預估中國經濟體即將超越美國，而中國經濟崛起，美國不再獨霸，中國將分享霸權。
2. 2018年3月，美國以「中國偷竊美國智慧財產權和商業秘密」為由，依據1974年貿易法第301條規範，對從中國進口的商品徵收高額關稅，唯中國商務部亦隨之提出反制措施，也拉開了中美貿易戰的序幕。
3.美國貿易政策採用保護主義與減稅措施，不但讓大幅資金回流，也讓稅收大幅增加。另外，美國藉著保護主義與優惠政策提升經濟競爭力，同時有計劃地挑起中美兩國的貿易爭端，主要目的在打擊「中國製造2025」有關產品。
4.在中美貿易戰期間，中國認為雙方的協議必須是平等而互利的，在重大原則問題上中國決不讓步，而其所關注的主要問題包括取消全部加徵關稅、貿易採購數字要符合實際，以及改善文本平衡性等。
5.美國於中美貿易戰期間向中國提出八項要求，包括減少貿易順差、停止「中國製造2025」中對先進製造業的補貼、實施可驗證的措施、加強智慧財產權保護、接受美國對中國的敏感技術投資的限制、將平均關稅降至與美國相同水平、開放服務業和農業，以及兩國須在每季度共同審查進展情況等。
6.中美貿易戰對國內房市變動造成衝擊，如中美貿易戰影響台灣房市 、削弱台灣出口競爭力與房市動能、股匯市波動間接影響房市的盤整時程、影響台商在台置產意願，以及心理因素影響房市變動等。而在台商大量資金回流並影響房市方面，如工業土地需求增加、商業辦公大樓需求增加、建商購地以商辦與廠辦用地為主、小豪宅需求增加，以及促進房市活絡等。
7. 中美貿易戰對國內房市亦可能產生不利影響，如台商資金流入卻無適當投資工具或管制措措施，促使國內房價再起波動，且中美貿易戰易引起國人對台灣房市不利的心理預期，加上美元存款利率偏高，對台灣房市發展相對不利。
8.美中貿易戰期間，由於台商的生產成本及風險增加，促使台商資金回流，並對國內房市造成衝擊，唯因國內房市走勢依然充滿許多不確定性因素，特別是在國內大選的短視與利多政策下，建議民眾在進入房市之前，宜結合學者專家的意見與自己的財力，考量自身的能力與需求，再決定是否進駐房市。
註釋
註一：川普就任第45屆美國總統之後，嚴格執行十項措施，以重建美國的移民系統，包括：
(1) 在美、墨邊境築一道隔離牆，防堵非法移民流入。
(2) 不再縱放非法移民 。
(3) 對外籍罪犯採取零容忍政策。
(4) 一些抓到非法移民之後，卻不遣返非法移民的城市，美國政府將取消對這些城市的補助。
(5) 所有與憲法相牴觸的移民法都將被廢除，往後將嚴格執行移民法規。
(6) 無法對出境者進行充分審查的國家，取消發放美國簽證。
(7) 確保被遣返的非法移民，100% 被接回該國。
(8) 建立生物識別的簽證追蹤系統。
(9) 停止一切非法移民的工作權和相關補助。
(10) 重新制定美國移民法，確定美國移民法能以「美國利益」為最大優先。
註二：川普降稅的兩大目標為加速美國經濟成長與降低中產階級租稅負擔，前者的租稅改革方案包含調降個人所得稅、簡化稅制、調降企業所得稅…等，在未來10年可創造2,500萬個工作機會，並使美國GDP成長率重回 4%；後者則是調降稅率並簡化級距，同時降低家庭托育負擔，勞動與中產階級納稅人受惠最大。
參考文獻
路透社(2019)，中美貿易談判：中國的三大底線與美國的八項要求，5月22日。
李同榮(2018)，中美貿易戰對台灣房市的影響，理財周刊939期，2018-08-24
辜樹仁(2015)，大國要變強國，中國版工業4.0出爐，天下雜誌。
許光吟(2016)，政策出爐！一文看懂川普的「九大新政」，鉅亨網，2016-11-11
鉅亨網編譯許光吟 綜合外電2016/11/11
高善文(2018)，中美貿易摩擦深處的憂慮，華爾街見聞.2018-07-01.
潘思辰(2018)，美中貿易戰效應。商業周刊，1607，84-92。
張欣民(2019)，中美貿易戰帶來台灣房市利多？還是保守為宜，好房網New
顏炳立(2019，美中貿易戰打熱台灣房市？SMART智富月刊，2019年6月3日
謝明瑞(2013)，我國房市政策之探討，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2018)，論青年一成自備款購屋政策，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，由房市變化探討購屋時機，國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，2019年台灣房市一片光明？國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，台灣地區房地產行情變動分析，現代營建雜誌專欄。8月1日。
謝明瑞(2019)，美國為何再三挑起中美貿易爭端? 國家政策研究基金會。
謝明瑞(2019)，大陸貶人民幣抗美貿易戰持久準備，聯合報，2019.08.07。