摘 要
2009年，中國宣布「新聞出版體制改革」，同年，中國在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體爭奪「話語權」，主要因素包括華語使用率增加、建立與世界知名媒體鼎足而立的形象、華語是話語權的重要橋樑，以及「大外宣」是另一種武力的擴張等。2019年，中國「大外宣」計畫下的紅色滲透遍及海內外，且世界主要國家大抵都存有中國紅色滲透的陰影，唯若第四權的媒體被中國的宣傳媒體佔據，則人民可能無法知道新聞背後的真相。蓋因中國在全世界建立一個由政府資本控制的大外宣網路，而這個龐大的紅色媒體存在的作用就是基於中國的全球戰略考量，並達到讓全球媒體的「大一統中國夢」快速滲透到世界每一個角落之目的，「紅色滲透」正在腐蝕第四權的存在，也在剝奪世人的閱聽自由，並對人民的權利自由與國家的發展產生重大的衝擊。而中國這種以「金錢外交配合大外宣」計畫，主要目的是要建立一個既要受到專制國家的擁戴，又想受到民主國家歡迎的「中國形象」，但因中國「大外宣」的手法無法長久改變各國原生的媒體生態與言論自由環境。因此，政府除了要建立一套完整的防衞機制外，人民也要有所警愓，唯有在政府正確的政策引導，並輔於良好的政績下，人民才會追隨政府的政策，從而避免「大外宣」對國家的干擾與影響。
一.前言
1955年12月，毛澤東曾針對當時新華社在拓展國外工作方面的思想保守與行動遲緩而做了指示，大致內容是：「盡快做到在世界各地都能派有自己的記者，發出自己的消息。把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音」。爾後，「把地球管起來，讓全世界都能聽到我們的聲音」，就變成了中國紅色滲透的主要基本精神，也是中國為鞏固政權，以及擴展影響力而必須執行的重要教條。
半個世紀以後，中國的經濟發展逐漸受到國際社會的肯定，而在國際事務的接軌過程中，中國也愈來愈感受到新聞媒體的重要，因此，如何在世界經濟的激烈競爭中取得話語權，並擴大國家的競爭優勢，便成為中國政府施政的重大政策。2009年，中國投入450億元人民幣在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體爭奪「話語權」，而若以2009年與2019年7月12日的匯率(1USD=6.841 CNY)與 (1USD=6.87993 CNY)來估算，則中國早在十年前，便已投入約65億美元或2022億台幣 (1 USD = 31.1081 TWD)在新聞媒體的推廣與應用上，其對爭奪話語權的重視不言可喻。
2009年，中國投下巨資於新聞媒體的拓展，十年以後，也就是2019年，中國的紅色滲透遍及海內外，不論是西方的先進國家或東方經濟相對落後的國家，大抵都有中國的紅色滲透陰影，非洲國家尤甚，其對已遭滲透的國家之政經體制及社會民心的影響為何，值得各國政府與人民的重視，蓋因在民主國家最引以為傲的言論自由，或在民主國家獨立運作並作為第四權的媒體，如果被中國的宣傳媒體佔據，或變成中國的官方關係企業，則在「紅色滲透」下，人民可能無法知道新聞背後的真相，亦無法瞭解當前社會變遷的相關訊息。(註一)
二.中國的大外宣計畫
中國對於媒體的管制與拓展，主要是經由政府所控管的媒體之宣導計畫來完成，而有關中國的大外宣計畫可分為下列幾個部分來說明。
(一).媒體走出去的背景因素
2009年4月，中國國家新聞出版總署宣布「新聞出版體制改革」，其中之一就是擴大對外交流，積極實施「走出去」戰略，充分利用國際與國內兩種資源及兩種市場，努力推動新聞出版產品通過各種管道進入國外主流市場、國際漢文化圈，以及港澳台等地區，鼓勵大陸媒體到台灣興辦報紙和期刊。同年，中國投入450億元人民幣，並在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體爭奪「話語權」，經歷十年的努力，有關中國的大外宣計畫所形成的紅色滲透逐漸推動並形成體制，中國在國際上的「聲量」亦逐漸擴大，因為在中國有計畫的媒體收購與對媒體工作者的利誘下，紅色勢力勢不可擋，紅色滲透成果豐碩。
(二).華語使用率增加
在中國的紅色滲透中，中文媒體、中文學校，以及華人社團，被視為是中國「海外統戰三寶」；若依中國政府的統計，目前全球有4500多萬華人、二萬多個僑團、5000多所中文學校、數百家中文媒體；而若根據語言學網站民族語估計，全球33個國家約有漢語使用者11.97億人口，亦即包括華語(現代標準漢語)在內的官話是當前最被廣泛使用的漢語，擁有超過10億使用者，約佔世界人口的二成(20%)。
(三).建立與世界知名媒體鼎足而立的形象
在華語使用者愈來愈多，以及逐漸被國際人士廣泛使用下，有關華語的推廣十分重要，因為這也是奪得國際話語權的重要模式，而應如何控制並管理這些中文媒體，是影響華人思想，並增強對中國凝聚力的重要工作，亦被中國視為是相當重要的「海外統戰工作」。在此情況下，中國的大外宣計畫的推動不遺餘力，如中國新華社的北美總分社進駐紐約時報廣場，並與路透社(Reuters)、《紐約時報》(The New York Times，NYT)，以及世界其他知名新聞集團等機構為鄰，創造與世界知名媒體並駕齊驅的形象；另外，中國《人民日報》旗下的《人民網》在紐約曼哈頓區帝國大廈三十層租用辦公場所，並在號稱「世界廣告業的入口處」的時報廣場租下巨型戶外液晶螢幕，同時播放中國精心製作的《中國國家形象片》，其目的不言可喻。
(四).華語是話語權的重要橋樑
基本上，中國大力推動外宣攻勢，是為了在世界範圍內搶奪話語權，因為世界上話語權的分配很不平衡，有80％的資訊被西方媒體壟斷，為打破話語權分配不均的僵局，因此，在中國政府的精心規劃下，新華社的規模迅速擴張，派駐全球各國記者的人數超過6000人，其雇員規模超過美國聯合通訊社或美聯社(Associated Press, AP)、法國新聞社或法新社(L'Agence France-Presse, AFP)、路透通訊社或路透社(Reuters)等世界知名的通訊社；另外，在優渥的薪資待遇之誘惑下，許多知名通訊社的成員亦相繼加入中國大外宣的行列，蓋因中國以更多的資金來改變全球資訊環境，由購買包含置入性行銷的評論，到贊助宣揚正面資訊的新聞報導等，不勝枚舉，且都是大外宣計畫的部分內容。
另外，自二千年以降，中國極力推動媒體本土化或在地化策略，同時在此策略下積極布局，並推動海外「大外宣」計畫，而中國的大外宣是以華語為溝通基礎，並以為中國公共外交服務為目的，且是以文化公關為主，其目標如下：(何清漣，2019)
1. 對外宣傳中國的主張；
2. 建立良好的國家形象；
3. 反駁海外對中國的歪曲報導；
4. 改善中國周邊的國際環境；
5. 對外國的政策決定施加影響。
(五).外宣是另一種武力的擴張
在中國的近代史中，中國的「外宣」工作起源很早，因為早在1940年代，中共仍是在野政治勢力時，就已經有效地展開「外宣」公關，建政後經過七十多年的試驗與磨礪，其「外宣」計畫已具有一套成熟的方略，因此，當中國投入450億人民幣推展「大外宣」計畫時，以政府之龐大資金為後盾，經由對中外媒體的收購與媒體工作者的利誘方式，而讓全球的華文媒體大多已歸附北京旗下，非洲更是「大外宣」的最佳成果的例證。這種由中國政府主導，投入大量資金，並由中國國家媒體、香港、台灣或其他地區的華人資本出面打造的媒體集團，形成一種「恩庇侍從」(Patron-Client)結構，這種結構支配下的媒體，就是中共宣傳機構的延伸，而非自由媒體，在此情況下，媒體己不是讓人民享有「知」的權利之機構，而是國家對外拓展管轄權或統治權的另外一種武力。
(六).紅色滲透對世界的影響
在中國極力推動「大外宣」計畫下，利用收購與利誘模式，大量吸收世界各國的主要媒體機構及人員，並進一步干涉其新聞報導的內容與方式，在有計畫的規畫下，便逐漸形成「在中國境內的媒體受到的控制日益嚴密，在中國之外的媒體則尋求利用新聞自由的弱點來促進中國的利益」的氛圍，而在媒體逐漸受到中國掌控的前提下，第四權逐漸式微，人民的權利受到影響，國家的治權亦受到波及。
總之，中國在全世界建立一個由政府資本控制的大外宣網路，一個由多種語文媒體組成的紅色媒體家族，而這個龐大的紅色媒體存在的目的就是為中國的全球戰略布局奠定基礎；也就是在中國的大外宣政策下，全球媒體大一統的中國夢正快速滲透世界的每一個角落，「紅色滲透」正在腐蝕第四權的存在，也在剝奪世人的閱聽自由，並對人民的自由與國家的發展產生重大的衝擊。
三.紅色滲透在台灣
二十一世紀初期，中國便開始滲入台灣媒體業，亦即早在以蔡衍明為代表的旺旺集團收購中時集團之前，中國就已經通過各種方式滲透台灣媒體。若以滲透方式的變化來劃分，則可分為中國由境外迂迴參股並滲入台灣媒體，以及中國以台商直接收購並滲入台灣媒體兩大部分來說明，並以2008年為主要分界時間點。則有關中國的紅色滲透，或中國滲入台灣媒體的方式，可分為下列幾個部分來說明。
(一).中國間接滲入台灣媒體(由境外迂迴參股台灣媒體)
在2008年以前，中國的紅色滲透可以追溯到五年前的國情報告。
2003年元月，台灣媒體針對情治單位所提供的《國內報社、雜誌、電視台等媒體接受中共或中資資助續況》之報告，就已提到疑有中資資助及中國力量介入台灣的17家媒體，包括平面媒體8家、電子媒體4家、周刊3家、出版社1家及科技雜誌社1家。其中，國內兩家最大的報社-中國時報與聯合報都受到波及，前者曾在2001年9月間獲得英屬維爾京群島(Newslink Investment)間接投資約12億元新台幣的中資背景之資金挹注，並以入股方式投資中時公司；後者的合資者是中國北大方正公司在英屬維爾京群島註冊成立的方正科技公司。另外，中國也挹注經營不善或有財政困難的電子媒體，如台灣的電視台及其網站等。(楊士仁，2003)
這種由中國在背後控制的中資台媒(中國資金所控制的台灣媒體)，對台灣政治轉向有很大的影響。如2005年8月，由台灣TVBS率先揭發的由泰國勞工暴動而引發的高雄捷運黑金結合的醜聞，被中國媒體稱為「台灣版水門事件」，不僅驗證了中資台媒對國內政經體制的影響，而且也動搖了當年陳水扁的統治根基。而TVBS電視台(聯意製作股分有限公司）的兩家持股公司分別是外商百慕達商電視廣播投資有限公司(持股47％)，以及在台灣註冊之本國東方彩視投資股分有限公司(持股53％)，但二者均可能含有中資的成分。
依台灣經營媒體業的相闗法令規範，外資進駐媒體有特別法的管制，參與不易，因此，中國利用私營企業做為參與台灣媒體的方式，來達到紅色滲透的間接目的；由於中國私營企業並非國營企業，可以較為順利的以自由資本形式進入海外的媒體產業。唯這些中國私營企業的事企業主，通常是在中國政府高層的授意下，經由國營銀行提供資金支援，再結合海外產業，形成「中國國營銀行-中國私營企業主-海外企業主」的三角聯盟關係，但實則為恩庇侍從(Patron-Client)的上下結合關係；透過資本利益的整合，強化私營企業本身在國際資本主義市場的地位。而中國的私營企業透過國際媒體的併購案，除可以迅速晉升為跨國企業，並藉由輿論的控制，達到宣揚中國政治立場之目的之外，同時亦可利用各項優惠政策，以達到在中國擴展市場的龐大利益。
在2008年以前，基於兩岸政治不同的考量因素，中資滲透台灣媒體還必需假道大陸以外的地區作遮護，唯此種明修棧道，暗渡陳倉的迂迴方式，隨著藍營在選戰中的勝出而結束，此後是另一種相對不設限的中國紅色滲透，並對台灣爾後的民情及選舉造成重大衝擊。(換日線全球讀書會，2019)
(二).中國直接滲入台灣媒體(由境內台商直接收購媒體)
2008年以後，中國加強對台灣媒體的滲透，紅色勢力直接滲入台灣媒體，而最具指標性的事件則是旺旺集團併購中時、中天、中視事件；2008年至2009年期間，旺旺集團總裁蔡衍明以其私人資金，收購《中國時報》、中天電視台，以及中國電視台，並形成旺旺中時媒體集團。在併購過程中，旺旺集團斥資204億台幣買下台灣媒體龍頭之一的中國時報文化集團，包括《中國時報》、《工商時報》、《時報周刊》、中天電視，以及中國廣播公視等媒體，也讓台灣媒體版圖出現重大變動，而其報導模式也同時影響台灣人民對中國的看法。
爾後，旺旺集團又收購了虧損累累的香港亞視，並取得亞視49％的控制性股權，雖然其資金來源受到質疑，但因無法有效查明其真實性，且旺旺集團是希望「借助媒體的力量，來推動兩岸關係進一步發展」，收購理由冠冕堂皇，唯旺旺集團總裁(中時集團的收購人)對中共領導人(國台辦主任王毅)的那句「我們都有依照上面的指示，好好報導祖國的繁榮」之名言，卻已成為收購資金主要應是來自中國的最佳證明。同時，在上行下效的管理模式下，中時集團的媒體報導也自成風格，那就是對台灣本土的政治僅有形式上的批評，但實質上則以全力哄抬中國為主要業務，亦即被收購的媒體之更重要功能是成為中國大外宣鏈條中的一環，中國政府與台灣媒體業者的關係已逐漸形成一種「恩庇侍從」結構。(註二)
在主從關係明確的情況下，中資台媒在台灣境內所實施的種種變相洗腦方式，也驗證了法國思想家孟德斯鳩(Charles de Secondat, Baron de Montesquieu)在其《論法的精神》中的兩句名言，那就是「一切擁有權力的人都有濫用權力為自己謀求私利的傾向」，以及「任何專制的國家之教育目的都是在極力降低國民的心智」，誠不虛也。
總之，2008年以前，中國的紅色滲透是採用迂迴繞道方式，大多借道海外中資入股台灣媒體；2008年以後，則由投資大陸且與中國政府關係密切的台商出面收購媒體。
(三).置入性行銷-中國政府在台灣購買新聞
中國紅色滲透較常用的方式是置入性行銷，而所謂置入性行銷(Placement marketing)又稱為植入式廣告，或嵌入式廣告，或產品置入，是指刻意將行銷事物以巧妙手法置入既存媒體，以期藉由媒體的曝光率來達成廣告效果；由於一般閱聽人不一定能察覺其為一種行銷手段，故經常被中國基於政治、經濟，或其他目的之考量而大量採用。
2014年，詹姆斯頓基金會(Jamestown Foundation)提出〈中國政府是如何試圖控制美國的華語媒體〉的報告，並說明中國政府滲透海外中文媒體的方式主要有四種，即：(梅杜哲，2001；China News Digest, CND, 2004)
1.以全資或控股方式直接掌控報紙、電台和電視台。
2.利用經濟手段影響與其有商業來往的獨立媒體。
3.買斷獨立媒體的廣播時間和廣告，用於登載明顯來自中共官方的宣傳內容，亦稱為「置入性行銷」。
4.讓來自政府的專業人士受聘於獨立媒體，伺機發揮其影響力。
這種買斷獨立媒體的廣播時間和廣告，用於登載明顯來自中國官方的宣傳內容之置入性行銷的做法，在國內媒體中亦經常出現；根據2002年成立的新聞公害防治基金會(新防會)的統計，2010年，全年的中國大陸廣告高達119則，其中，大半是以新聞編寫方式置入廣告的處理模式。
(四).紅色滲透對台灣的影響
在兩岸分治，且大陸領導人將兩岸統一視為國家重大政策以後，便積極實施媒體滲透政策，而有關中國紅色滲透對台灣的影響，可分為下列幾個部分來說明。
1.媒體為社會的亂源
2006年11月，《天下》雜誌在台灣中小學的教師與家長中進行調查中發現，對於中小學生品格教育最具不良示範影響的前「三害」分別是政治人物、新聞媒體與電視節目，亦即台灣媒體的混亂對本土政治產生重大的影響，被視為社會最主要的亂源之一；其中，又以媒體的不實或扭曲報導對民眾所產生的影響最為深遠。
2.媒體對公共事件的扭曲
早期，台灣媒體遭受紅色滲透主要來自媒體本身與知識分子，但在「太陽花運動」中，以中天電視為首的台灣多家可能具有中資背景的媒體，則刻意扭曲這次運動，並抹黑反服貿運動主要支持者的行為；雖然國人對於國家政策各有不同的判斷，唯具有第四權的媒體應以正反兩面報導為原則，而不宜偏頗立場。
太陽花學運又稱為318學運，或佔領國會事件，是指在2014年3月18日至4月10日期間，由台灣的大學生與公民團體共同發起的社會運動，抗議學生一度佔領立法院，並嘗試佔領行政院，引發朝野的震驚，也是造成《海峽兩岸服務貿易協議》推遲的主要因。該學運的產生主要是受香港占中運動的影響，也獲得全球17個國家及49個城市的聲援，同時也受到全球多語文主流媒體的關注。唯大多數的新聞媒體對公民運動的報導大多隱含著偏頗與扭曲，其結果是人民只看到爭議，卻看不到議題，看不到前因，只看到了衝突。
由於許多人不瞭解事情的前因後果，也看不到事實的真相，於是有更多的人將LinkedIn、Twitter、FB、IG、Snapchat等五大社群媒體作為傳播訊息的主要平台，並逐漸形成一種「媒體不報，我們來報」的社會氛圍，也在民運的推波助瀾下，主動到現場採訪，並透過另類的社群媒體來進行報導，讓民眾在被扭曲的新聞裡，有機會看清現場的真實面貌。
這種社群媒體的盛行主要來自人民對於政府施政或傳統媒體的不信任，且亦可從國內的傳播媒體來加以觀察，如台灣2017年的審查「公務人員退休撫卹草案」，2018年的年金改革，以及2019年的鳥籠公投…等，都因人民或在野黨對政府政策的不滿挺身而起，群起抗爭，總統府前為防堵示威人群而層層架設的鐵絲網、蛇籠、拒馬等，然而，參與的民眾雖多，但卻不見媒體的報導，而親綠、親中、親美…等不同媒體對「政府政策」或「公民運動」的採訪，也大多採用「明察秋毫之末，而不見輿薪」之報導模式，而這也是「媒體不報，我們來報」，並造成社群媒體盛行並被大量使用的原因。
3.紅色滲透影響選舉
2018年11月，在台灣所舉行的九合一選舉中，假新聞充斥，朝野之間為助長選情而各有假訊息，親中媒體則是見縫插針，但見「假新聞與各式媒體齊飛；假民調與政治人物共天長一色」，人民無從判斷，亦難以選擇，充分說明本土媒體亂源，以及親中媒體紅色滲透的事實及其嚴重性，特別是臺灣政府以選舉取向的執政方式，也讓中資台媒更有插手選舉並影響選情的機會，而2020年的總統大選，將是紅色滲透能否再創紀錄的重要關鍵。蓋因若台灣若不能對宣佈假新聞來增強知名度的做法有所節制，對於中國購買媒體、利用粉專、採用置入式行銷，以及以假新聞的攻擊…等紅色滲透亦不能有效預防，則兩岸統一恐怕只是遲早的事(何清漣，2019)。
4.紅色滲透無所不在.
揭露中國紅色滲透並仍流亡海外的中國學者何清漣曾對台灣政府及人民提出嚴重警告，中國已經用成千上億的人民幣，從媒體、學術、情治、間諜一步步滲透，用以操控、污染著全世界的資訊平台，把大眾眼中的世界變成「共產黨想要人們看到的世界」，而台灣媒體則已是紅色滲透的重災區(何清漣，2019)。另外，香港的《大公報》、《文匯報》、《香港商報》、《香港經濟導報》並稱為香港「四大左報」，而這四大公報也都已經被中資商人或政客等大資本集團所控制，不論是企業或個人，也不論是國內或國外，紅色滲透無所不在。
(五).台灣的防制
由於中國對媒體的積極滲透與置入性行銷，對國人或國家社會可能產生不利影響，國安局也在立法院說明，「大陸團採購雖有商業目的，但也有統戰成分」，應區分「首要目標和次要目標」的內涵。另外，中國大陸廣告幾乎都是中國大陸地方政府委託的「工商新聞」之廣告模式，都屬於政府的置入性行銷。這些新聞置入的做法，不但可能影響台灣媒體的獨立自主性，使台灣民眾在「知的權利」上受到明顯的蒙蔽，且購置新聞背後的政商利益，已完全違背新聞真實及自由透明化的基本法則。因此，2010年1月12日，立法院通過預算法修正案，禁止政府為置入性行銷編列預算，也扼止了多年來的新聞置入性行銷的做法。
爾後，網際網路的使用逐漸普及，並使大眾傳播方法發生極大變化，而這也讓中國在台灣媒體業的輿論操控方法又多了另類管道，但同時也引發政府相關部門的注意，如2010年11月，監察院(吳豐山監察委員)在超過半年的調查後，確認中國政府以置入新聞的方式購買台灣報紙版面，以「報導」形態呈現的置入性新聞，因而對陸委會提出糾正案。(換日線全球讀書會，2019)
另外，從監察院所掌握的中國大陸與台灣媒體的合約書中亦發現，旺旺中時設在北京的公司，主要從事專門招攬中國政府的廣告業務，再轉包給台灣其他媒體，價格常是行情價的兩倍以上。這份《中國時報》與《聯合報》的契約就載明「付款方式，以匯款方式支付」，也驗證了中國官方以金錢購買新聞的事實。
在這種中國紅色滲透與「置入性行銷」的考量與做法上，政府若無適當政策以之因應，則台灣媒體等同被中國「收買」，而這樣的現象其實已不是經濟上的商業利益問題，而是政治上的國家安全層級問題，因為當這種具有媒體傳播快速但卻不符合實際的宣傳，且全面塑造中國大陸美好的形象時，在親中媒體的呼應下可能造成羊群效應(Herd Effect)，形成台灣人民跟隨，並認為中國大陸一切都是好的假象，卻不知道中國大陸仍存在著嚴重的人權、環保、所得差距大…等問題，而這會讓國人的警覺性越來越低，甚至對中國產生一廂情願的幻想，最後中國大陸以「收買」代替「反對」，以「經濟」代替「武力」，然後不費「一兵一卒」，再「兵不血刃」地實現兩岸統一的目的，而這也讓國家同時面臨民主政治和國家安全的雙重危機。(換日線全球讀書會，2019)。
總之，中國的紅色滲透方式五花八門，從統一詞彙用語到發音，甚至把粵語廣播與新聞都加入普通話時段，都是紅色滲透的模式。另外，開辦海外中文媒體研究中心、網站、雜誌，同時舉辦各種海外研修班，進一步訓練海外的華文媒體從業者，並讓其在採訪上能從對中共有利的角度切入並報導，成為中國「大文宣」的一分子，並逐漸形成全球「華文媒體單一化」的新聞取向模式，也就是許多國內外的媒體都已淪為中國宣傳機器的延伸，而在中國大文宣的計畫下，第四權已然式微，人民亦無法享有真正「知」的權利。
四.結論與建議
經由前述的分析與說明，可據以列出本文的結論與建議如下述。
1.2009年4月，中國國家新聞出版總署宣布「新聞出版體制改革」，同年，中國在全球推廣「大外宣計畫」，藉此與西方媒體爭奪「話語權」，主要因素包括華語使用率增加、建立與世界知名媒體鼎足而立的形象、華語是話語權的重要橋樑，以及外宣是另一種武力的擴張等。
2.2019年，中國投下巨資於新聞媒體的「大文宣」計畫十年，其紅色滲透遍及海內外，且世界主要國家大抵都存有中國的紅色滲透陰影，唯若第四權的媒體被中國的宣傳媒體佔據，或變成中國的官方關係企業，則人民可能無法知道新聞背後的真相。
3.中國的大外宣計畫是為以華語為溝通基礎的中國公共外交服務，其主要目標包括對外宣傳中國的主張、建立良好的國家形象、反駁海外對中國的歪曲報導、改善中國周邊的國際環境，以及對外國的政策決定施加影響等。
4.中國在全世界建立一個由政府資本控制的大外宣網路，而這個龐大的紅色媒體存在的主要目的就是為中國的全球戰略奠定基礎。也就是在中國的大外宣政策下，全球媒體「大一統的中國夢」正快速滲透世界的每一個角落，「紅色滲透」正在腐蝕第四權的存在，也在剝奪世人的閱聽自由，並對人民的自由與國家的發展產生重大的衝擊。
5.中國以「金錢外交配合大外宣」計畫，主要目的是建立一個既要受到專制國家的擁戴，又想受到民主國家歡迎的「中國形象」，但這種現象很難具體存在，蓋因中國「大外宣」的手法，並無法長久改變各國原生的媒體生態與言論自由環境。建議政府除了要建立一套完整的防衞機制如《中國代理人登記法》的啟動外，人民也要有所警愓，唯有在政府正確的政策引導，並輔於良好的政績下，人民才會追隨政府的政策，從而避免「大外宣」對台灣的干擾與影響。
註釋
註一：「紅色滲透」是曾任教於湖南財經學院、廣州暨南大學的何清漣教授之大作，2001年，因政治迫害離開中國，現旅居美國，為「美國之音」專欄作家。主要著作有《人口：中國的懸劍》、《中國的陷阱》、《霧鎖中國：中國大陸控制媒體策略大揭密》、《中國：潰而不崩》等，其著作廣被各國翻譯並使用。1999年6月，美國《商業週刊》將其評為「亞洲之星」（50 Leaders at The Forefront of Change，THE STARS OF ASIA）；同年，《三聯生活週刊》將她列為25位時代人物之一，稱其「代表了中國改革的良心」。
註二：「恩庇－侍從」是一種「垂直互惠結構」，低階的恩庇者被整合在更高階的恩庇主之下，而此一結構是經由非正式的人際關係(interpersonal)或特殊主義式(particularistic)所連結，並成為恩庇侍從理論(Patron-Client Theory)的主要內涵，如由中國政府投入大量資金，再由中國國家媒體、香港、台灣或其他地區的華人資本出面打造的媒體集團，即可視為是一種「恩庇侍從」結構。民進黨的用人哲學亦採用同樣的結構，是其能贏得選舉的主要策略，也是其能取得執政並保有權位的採用模式，在野黨則少有其精髓。
參考文獻
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(本文成稿於2019年7月16日，為作者受蘋果日報專訪之部分內容)