摘要
2019下半年,國內房市相對活絡,房屋移轉棟數再創新高,加上大選前的利多因素,房市榮景可期,房地產業者已迫不及待地推出2019年的房市代表字為「亮」,唯業者與消費者之間對於「亮」點可能有不同的解讀方式。國內房房市受房市傳統旺季,以及大選前利多之買盤出籠等刺激影響,國銀房貸餘額與建築融資餘額同時創下歷史新高,顯示房市買氣暢旺,建商對房市前景頗具信心,未來房市看漲。另外,根據人口及住宅普查為基本國勢調查,國內「一人戶」或「單身家戶」有增加的情形,源於單身不婚、人口老化、節稅、學區設籍等因素有關;經濟條件較差者,一人戶較多的縣市以澎湖縣、基隆市、台東縣為最多;經濟條件較佳者,以雙北市為代表,且全台灣平均每三戶就有一戶是一人戶。另外,一人戶的數量增加,代表所需的房屋數愈多,也為當前急需增加購屋者的房地產帶來新的商機,在當前房市中,除了小宅與「一人戶」的需求持續增加之外,能提供獨居更多元服務的大型社區,也愈來愈受到消費者的重視,且都會區老舊住宅都更、危老改建也將會持續升溫,亦為2019年房市「亮」點。

關鍵詞 一人戶 小宅 人口老化

一.前言
2019下半年,國內房市續承上半年之活絡走勢,不僅房屋移轉棟數再創新高,且與房市景氣相關的財務指標如房貸、建融、建貸等金融活動亦屢創新局,加上大選在即的政策利多因素,房市走高,顯示當前國內房市景氣確實有相對活絡的情形,因此,僅管時序甫進入2019年下半年,但房地產業者已迫不急待地推出2019年的房市代表字為「亮」,唯其亮點為何,業者與消費者之間可能有不同的解讀方式。

國內房市雖有逐漸復甦的趨勢,唯在房屋租賃市場中,仍存在著令人詬病卻又難以適當解決的問題,主要因都會區的房租偏高,造成台北市的市民居住大不易,以及東區商圈逐漸没落的情形,特別是剛出校門的社會新鮮人因薪資偏低,房租占所得的比例超過一半以上,沒有足夠的所得收入用以提高其生活水準,造成年青人不婚、不生、不養的現象日愈嚴重,亦是國內人口結構老化與少子化影響房市發展的重要因素。

另方面,所得偏低與房價偏高的結果,也帶來房市對小宅的需求的增加,特別是「蟻居房」與「一人戶」或「單身家戶」愈來愈多的現象日愈明顯,前者是都會區內房租偏高所引起;後者是因人口往都會地區集中所引發的青年人外流現象。另方面,國內大選即將正式展開,飽受責難的執政者為挽救選情,因而各種利多政策在選前大量釋放,其中,為解決房租偏高對年輕族群的生活壓力,也為吸引即將來臨的大選之選票,政府頻出房市利多,於是有房租補貼政策的產生,並對年青及育有小孩族群的房租補助津貼,亦可視為是執政黨為求勝選而實施的政策性買票之常用選舉策略,唯其影響如何,仍有待進一步的觀察。

二.房市變動分析
2019年上半年,有關房市變動情形,可分為下列幾個部分來加以說明。

1.房市移轉棟數增加
一般而言,房市景氣與否,可以從房市的移轉棟數之變化來加以觀察,移轉棟數愈多,表示房市交易活絡,反之則房市景氣不佳;近期中,國內房房市買氣逐漸增溫,六都買賣移轉棟數約2.2萬棟,創最近五年來同期新高。主要是受房市傳統旺季,以及大選前買盤出籠等刺激的影響,包括台中、台北、桃園的月增率及年增率均呈上揚走勢;由於自2019年農曆年後,自住客看屋人潮不斷,加上329檔期、520檔期建商銜接衝刺推案,明顯帶動整體民眾購屋的氛圍;事實上,同年3月及4月,移轉棟數已是最近五年同期的新高,5月及6月持續走旺,年增7.8%,主要因房價止跌後趨於穩定,加上遞延買盤回流帶動交易量回升,也帶動移轉棟數明顯上升情形。

若進一步加以觀察,則根據內政部及六都地政局的統計可以發現,在2019年5月的買賣移轉棟數中,若從移轉棟數的量數來觀察,以新北市的5598棟,占六都的四分之一以上為最高(25.46%),而以台南市的2216棟,占比約一成(10.08%)為最少;若以月增加率來觀察,以台中市4,141棟,月增率達25.6%為最高,台北市2,743棟,月增率22.4%居次,而以台南市的月增率7.3%為最少,高雄市則是不增反降,月增率為-2.2%;唯若從年增率來觀察,則以高雄市的15.7%為最高,台南市的1.2%為最低;亦即在六都的買賣移轉棟數中,雖六都的變化都呈上揚走勢,且漲勢幅度各有不同,唯若與去年同期相比,六都的買賣移轉量全面成長,顯示當前國內房市走勢確實有上揚的情形。有關臺灣六都房市買賣移轉棟數比較,可參閱表1的說明。

表1 臺灣六都房市買賣移轉棟數比較表 單位:棟;%
行政區/棟數 2019年5月 月增率 年增率 備註
台北市 2743 (12.47) 22.4 4.3 -
新北市 5598 (25.46) 17.2 3.3 移轉棟數最多
桃園市 3667 (16.68) 20.0 8.8 -
台中市 4141 (18.83) 25.6 13.0 月增率最高
台南市 2216 (10.08) 7.3 1.2 移轉棟數最少
高雄市 3626 (16.49) -2.2 15.7 年增率最高
總計 21991 (100.00) 14.9 7.8 -
資料來源:1.內政部統計處 2.作者估算整理。
說明:()內的數字為六都買賣移轉棟數的占比。

2.房貸與建融再創新高
2019年上半年,由於房市的移轉棟數再創新高,顯示當前房市交投活絡,而這種房市景氣熱絡的情形,亦可從建築業的資金融資之變化來加以驗證或觀察;2019年6月,根據中央銀行公布的統計資料,5月國銀房貸餘額與建築融資餘額分別增至7兆1,001億元及1兆9,244億元,同時創下歷史新高,其中,象徵房市買氣的國銀房貸餘額之年增率為5.1%,是最近八年或自2011年7月以來的新高,顯示不僅房市買氣暢旺,建商也對房市前景深具信心,並積極推案或促銷餘屋,亦即房市交易熱絡,促使房貸餘額成長率明顯上升。唯象徵首購族購屋需求的青年安心成家房貸,其占全體房貸餘額的比重則有下滑的情形(如2019年元月為9.3%,5月降為9.1%),主要因銀行積極推動房貸業務,並以社會菁英或軍公教為主要訴求,有些房貸專案利率與青年安心房貸相同,且條件更為合理。

另外,建商推案的主要信心指標為建築融資,其5月餘額為1兆9,244億元,年增率將近一成(9.6%),其增幅亦為2012年9月以來的最高。又因建築融資年增率大幅增加,而建築貸款用途並不完全是用於蓋房子,還包括建築業的周轉金融資,或建商整地、促銷餘屋,以及相關人員的特別支出或公司的銷管費用等,因此,在房市景氣回溫的帶動下,建商加強促銷活動,除新成屋之外,也加強出清餘屋。

3.房地產仍為投資人青睞
2019年下半年,隨著房市回穩以及美中貿易戰的升高,人民對投資的選擇標的亦發生改變,而房地產成為投資人的重要選擇標的;根據永慶房產所做的2019年第三季房產趨勢調查,發現人民的首選投資工具仍以房地產居第一位,其占比超過三成(34%),比2018年同期約增加3%,其次依序為黃金(23%)與定存(20%)。另外,有將近七成的民眾(67%)有意願投資房地產收租,創近三年的新高,且七大都會區有意願的投資人都偏好住宅收租產品,占比都在67%以上,其次為店面,占比約二成。亦即在各種產品中,住宅收租產品最受青睞,近將近七成的投資民眾會優先選擇住宅,亦即住宅投資為國人較佳選擇。

三.一人戶與房市
根據行政院立主計總處的人口及住宅普查常用統計指標編算概念,有關「一人戶」或一人一戶的社會現象,可利用人口及住宅普查的常用統計指標,以及其與房市的關係,可分為下列幾個部分來說明。

(一).人口及住宅普查
人口及住宅普查是政府每10 年舉辦一次的基本國勢調查,於普查標準日符合普查對象定義的宅、戶及人,都是受查的對象,由政府指派的普查員,依普查區所列範圍全面清查,蒐集到的資料,經過彙整統計後,可以了解全國人口之質量、家庭結構、就學、就業及住宅使用狀況,以供為國家研訂施政計畫、規劃國家建設發展之主要參考依據。

(二).宅
根據人口及住宅普查的定義,所謂宅是指人民生活的住宅,包括有人居住住宅、無人居住但供其他用途之住宅、無人居住且不供其他用途之住宅、有人居住之其他房屋以及有人居住之其他處所。簡述如下。

1.住宅
住宅係指專供一戶或多戶家庭居住為目的,且具有獨立之出入通道及住宅設備之房屋,如公寓、大廈、別墅、機關團體之眷舍等。

2.有人居住之其他房屋
有人居住之其他房屋係指非供家庭居住為目的,但有人經常居住之房屋;如 旅館、宿舍、醫院、百貨公司、電影院、寺廟…等。

3.有人居住之其他處所
有人居住之其他處所係指有人經常居住,但非屬房屋之其他蔭蔽處所;如洞穴、拖車、帳棚、船舶、車廂及地下道等。

(三).戶
根據戶藉法第三條之挸定,戶籍登記以戶為單位。在一家或同一處所,同一主管人之下共同生活,或經營共同事業者為一戶,以家長或主管人為戶長;單獨生活者,得為一戶並為戶長,且一人同時不得有二戶籍。一般而言,戶包括普通住戶及非普通住戶,說明如下。

1.普通住戶
普通住戶係以家庭份子為主體之共同生活戶(無論是否居住於住宅內),在同 一處所同一主持人之下共同生活之親屬,以及戶內受僱人與寄居人所組成之戶。另外,依戶之定義,主要可區分為四種家庭型態,即:

(1).核心家戶
係指由夫婦或夫婦及未婚子女或夫(或婦)及未婚子女組成之家戶。

(2).複合家戶
係指由祖父母、父母及未婚子女或父母,以及已婚子女或祖父母及未婚孫子女組成之家戶。

(3).單身家戶
係指普通住戶之戶內只有一人之家戶。

(4).其他家戶
係指普通住戶中不屬上列三種型態之家戶。

2.非普通住戶
非普通住戶係以2人(含)以上之非家庭份子(無親屬關係之成員)為主體,在 同一主持人或主管人之下,聚居且共同生活,如安養中心、醫療院所、宿舍(單身、 學生等)、教堂、寺廟或旅館…等其他房屋或處所之住戶。

(四).一人戶
經由前述的說明,可知所謂一人戶是指人口及住宅普查中的單身家戶;因此,一人戶是指一戶人家只有一個人,如一個家庭中只有一個人居住;或某人與子女父母分開居住,並單獨成戶,就是「一人戶」,或一人一戶,或「單身家戶」。

(五).一人戶的背景因素
在現代社會中,一人戶增加,主要因在都會區中,一人戶與單身不婚、人口老化、節稅、學區設籍等因素有關;在偏鄉地區,主要是人口外移和人口老化與少子化所造成,小孩到都會區工作,老伴過世,就會形成一人獨居現象,並形成一人戶。2019年上半年,由於家戶人口數持續減少,預估家戶數會增加至1,050萬戶,除了家戶人口將降至平均2.2人,「一人戶」也持續增加。

另外,若以一人一戶較多的縣市來觀察,則以澎湖縣的四成為最高(40.0%),次為基隆市(37.1%)與台東縣(36.0%);若進一步觀察,便可發現一人一戶占比愈高的縣市,其經濟發展會呈現兩種極端情形,一種是指「一人戶」的數字愈高,該地區的經濟發展愈佳,因而吸引大量的就業人口進住,唯因都會地區的生活費用相對偏高,在所得未能有效提升的情況下,一則無力購買都會區域中的高價房,二則沒有足夠的所得可以娶親並養家,造成獨身人口愈來愈多,並以購買套房或一廳一房的小宅為主要訴求,同時導致「一人戶」的數量相對較高,此一現象以雙北市為代表;另一種是指該地區因為經濟發展條件不佳,就業機會相對不足,青壯年無法在故鄉久留,因而遷往能提供更多就業機會的都會區,留下的僅是老人家駐守家園,而隨著人口的老化,一旦另一半離開,就成為一人一戶的情形,自行生活渡餘生,這種情形以離島的澎湖縣最為顯著,次為區位相對偏遠,且缺少就業機會的基隆市與台東縣等。

(六).一人戶的家數增加
隨著國內人口老化與少子化現象日愈嚴重,以及傳統孝道的日漸式微,國人獨居情況愈來愈普遍;根據內政部統計,2018年第4季,全台灣「一人戶」的數量達287萬戶,占全國總戶數約33%,等於全國每三戶就有一戶是「一人戶」。若以六都的人口結構來觀察,則以台北市的一人一戶占比超過三成半為最高(35.9%),其次為新北市與高雄市,二者的占比分別為35.4%與35.1%,亦是超過全國平均(32.9%)的兩個都會區。

根據內政部每季公布的住宅統計彙報資料,2018年第四季,全台一人家戶數達287.7萬戶,較2012年增加42萬戶,占比從2012年的29.9%上升到2018年第四季的32.9%,增加3%,亦即全台灣平均每三戶就有一戶是一人一戶。

全台一人一戶占比最高者為彭湖縣,計有1.6萬戶,占比達四成(40.0%),亦即每十戶就有四戶為一人一戶;次為基隆市的37.1%,再次為台東的36%。又六都中,以新北市一人一戶達55.3萬戶最多,台南市21.6萬戶為最少,占比則以台北市的35.9%為最高,台中市的28.7%為最小。有關台灣及六都一人戶家數及其占比之比較,可參閱表2的說明。

表2台灣及六都一人戶家數及其占比比較表 單位:%
地區/戶別 一人一戶(萬戶) 2012年底占比(%) 2018Q4占比(%) 增加(%)
全國 287.7 29.9 32.9 3.0
台北市 37.9 33.1 35.9 2.8
新北市 55.3 32.1 35.4 3.3
桃園市 25.7 28.5 31.9 3.4
台中市 27.9 25.9 28.7 2.8
台南市 21.6 28.7 31.3 2.6
高雄市 38.6 32.2 35.1 2.9
前三名
澎湖縣 1.6 - 40.0 -
基隆市 5.7 - 37.1 -
台東縣 2.9 - 36.0 -
資料來源:1.內政部 2.作者整理。

(七).一人戶為房市新「亮」點
在國內房地產市場中,若從房地產銷售的觀點,一人戶的數量增加,代表所需的房屋數愈多,也為當前急需增加購屋者的房地產帶來新的商機,亦即房市中的新「亮」點,因此,在當前房市中,除了小宅需求持續增加以外,能提供通用無障礙住宅,並有商業設施,且能提供獨居更多元服務的大型社區,也愈來愈受到消費者的歡迎,亦即在2019年的房市中,除有房屋移轉棟數增加、土建融再創新高、大選前的政策利多…等為當年房市「亮」點之外,「一人戶」或「單身家戶」的增加,亦可視為是2019年房市的新「亮」點。

觀其緣由,台灣房市在最近幾年中,受一人一戶增加影響,房地產市場小坪數住宅數快速增加,可以提升房市的交易量,又因在「一人戶」中,獨居老人占有率相對較高,考量老人起居生活的方便性,未來無障礙住宅的需求也會愈來愈受歡迎。另外,獨居者對生活方便性要求高,而與日常生活有關的超市、餐廳、便利商店、洗衣房、健身房、圖書館…等商業設施的大型社區,也會獲得更多的青睞,是促使房市交投活絡的重要影響因素。另外,由於單身者偏好住在都會區,都會區老舊住宅都更、危老改建也將會持續升溫。

(八).一人戶為房地產投資新標的
國人投資標的以作為租賃的房地產為主,則以當前較受租屋人歡迎的小宅或「蟻居房」,都是較佳的選擇,而在一人戶愈來愈多的情況下,房地產投資人的選擇標的應會以「一人戶」需求為主要考量因素之一;另外,在投資人對於租金報酬率的期待值方面,有一成民眾只要投報率1.5%-2%就考慮投資,約五成民眾期待2%-3%,另外,約四成左右民眾要求3%以上才會投資,在此情況下,「一人戶」的房地產需求增加,可視為是2019年房市的「亮」點之一。

四.結論與建議
經由前述的分析與說明,可據以列出本文的結論與建議如下述。

1.2019下半年,國內房市相對活絡,房屋移轉棟數再創新高,因此,僅管時序甫進入2019年下半年,但房地產業者已推出2019年的房市代表字為「亮」,唯其亮點為何,業者與消費者之間可能有不同的解讀方式。

2.國內房房市受房市傳統旺季,以及大選前買盤出籠等刺激的影響,國銀房貸餘額與建築融資餘額同時創下歷史新高,顯示房市買氣暢旺,建商對房市前景深具信心。又因建築融資年增率大幅增加,未來房市看漲。

3.人口及住宅普查為基本國勢調查,可以了解全國人口之質量、家庭結構、就學、就業及住宅使用狀況,其中,所謂宅是指人民生活的住宅,包括有人居住住宅、無人居住但供其他用途之住宅、無人居住且不供其他用途之住宅、有人居住之其他房屋以及有人居住之其他處所。

4.戶籍登記以戶為單位,同一主管人之下共同生活,或經營共同事業者為一戶,且一人不得同時有二戶籍。其中,單身家戶或一人戶增加,主要與單身不婚、人口老化、節稅、學區設籍等因素有關;經濟條件較差者,一人戶較多的縣市以澎湖縣的四成為最高,次為基隆市與台東縣;經濟條件較佳者,以雙北市為代表。另外,全台灣平均每三戶就有一戶是一人戶。

5.在房地產銷售中,一人戶的數量增加,代表所需的房屋數愈多,也為當前急需增加購屋者的房地產帶來新的商機,成為房市新「亮」點,在當前房市中,除了小宅需求持續增加以外,能提供獨居更多元服務的大型社區,應也會愈來愈受到消費者的重視,且都會區老舊住宅都更、危老改建也將會持續升溫,亦為2019年房市新「亮」點。

參考文獻
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